ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ТРАНСФОРМАЦИОННЫХ

 ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Основные этапы переходного периода:

I - скрытый (латентный);

II - системный кризис, который выражается в снижении эффективности производства, сокращении объема производства, нарастании массовых неплате­жей, усилении инфляции, увеличении безработицы, росте бедности населения;

III - стабилизация, когда складываются новые элементы системы;

IY - создание основ новой (рыночной) системы.

Основные факторы трансформационного спада (кризиса): изменение цели деятельности каждого производителя, структурная перестройка, неразвитость рыночной инфраструктуры, низкая конкурентоспособность товаров.

По своей природе кризис является не циклическим и не структурным, а трансформационным.

Трансформационный кризис затронул все бывшие социалистические страны Центральной и Восточной Европы.

Особенности инфляции в трансформационной экономике:

- переход подавленной формы инфляции в открытую форму;

- спад производства дает дополнительный толчок инфляционному процессу;

- большие инфляционные ожидания;

- большой дефицит государственного бюджета вызывает дополнительную по­требность в росте денежной массы, не обеспеченной товарами;

- мягкая кредитно-денежная политика;

- инфляция издержек, возникающая из-за заниженных цен на ресурсы в плановой экономике.

Антиинфляционная политика состоит в осуществлении государством поли­тики регулирования цен и доходов.

Этап стабилизации во временном аспекте зависит от глубины и остроты кризиса.

В Республике Беларусь падение объема промышленного производства к 1995 г. по сравнению с 1989 г. составило 39 %, что сопоставимо с периодом вой­ны. Индекс цен в 1993г.- 2500 %.

Этап макроэкономической стабилизации включает:

1) финансовую стабилизацию, которая выражается в виде сокращения ин­фляции;

2) производственную стабилизацию (прекращение спада производства);

3) социальную стабилизацию (преодоление безработицы и обнищания).

Существует три модели макроэкономической стабилизации, которые разли­чаются сроками проведения системных преобразований и стабилизационных мер и объемом регулирующих функций государства:

1 - ортодоксальная («шоковая терапия»);

«Шоковая терапия» - это экономическая концепция, которая считает ин­струментом формирования рынка и антиинфляционной политики одномоментную либерализацию цен, резкое сокращение государственных расходов и достижение бездефицитного бюджета.

Модель предполагает жесткую фиксацию отдельных параметров: номи­нальной денежной массы, обменного курса валюты, номинальной заработной платы и основана на идеях монетаризма. На этот вариант ориентировались при проведении экономических реформ в России.

2 - гетеродоксная (разнородная);

Модель предполагает проведение жесткой денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики в сочетании с некоторым регулированием цен и доходов, т.е. осуществляется контроль над ценами и заработной платой, индексация доходов. Эта модель использовалась в большинстве стран Центральной и Восточной Евро­пы.

3 - градуалистская модель, которая предполагает постепенные меры пере­хода к рынку, структурно-экономическую стабилизацию. Модель используется в Республике Беларусь.

Градуализм - это экономическая концепция, которая предполагает прове­дение медленных, последовательных реформ и отводит государству главную роль в формировании рынка.

Основные черты градуализма:

1) активная роль государства через регулирование финансовой сферы;

2) активная структурная и инвестиционная политика;

3) определение приоритетов в производственной сфере с поддержкой отечест­венных производителей;

4) поддержка научно-инновационного роста;

5) активизация инвестиционной деятельности через финансовое, налоговое сти­мулирование и участие государства в инвестиционных проектах;

6) расширение производства на основе мер, стимулирующих совокупный спрос [18, с.7].

Результат проведения градуалистской политики: рост конкурентоспособно­сти продукции, антиинфляционный эффект, снижение безработицы. Финансовая стабилизация в данной модели не является основной, как при «шоковой терапии», а выступает как результат экономического роста и инновационного пути разви­тия.

В трансформационный период происходит либерализация экономики, кото­рая выступает одной из простых форм преобразования старой административ­но-командной системы и включает в себя:

- либерализацию цен, означающую право предприятий самостоятельно уста­навливать цены на свою продукцию;

- либерализацию внешней торговли, т.е. отмену государственной монополии внешней торговли;

- перестройку производства на удовлетворение спроса.

Либерализация экономики приводит к обострению противоречий в произ­водственной сфере, которые обусловлены перераспределением рынков сбыта, низкой конкурентоспособностью товаров на внешнем рынке, сложностями фи­нансового характера, сокращением платежеспособного спроса населения, инер­ционностью мышления управленческого аппарата и др.

Внешнеэкономическая либерализация связана с изменением инвестицион­ной политики, либерализацией экспорта, снятием протекционистских ограниче­ний на импорт, обеспечением конвертируемости национальной валюты. Упор де­лается на приток иностранных инвестиций и на обеспечение положительного сальдо торгового баланса. Чересчур быстрая внешнеэкономическая либерализа­ция приводит к экономическим проблемам в виде финансового кризиса в России 1998 г.

Одной из важнейших задач трансформационного периода является создание институтов рыночной инфраструктуры.

Рыночная инфраструктура - это система экономических и правовых уч­реждений, обслуживающих движение товарных и денежных потоков, их распре­деление во временном и пространственном аспектах.

При переходе к рыночной системе наряду с образованием рынка капитала, рынка ценных бумаг, рынка труда, рынка земли возникают товарные биржи и биржи труда, фондовые и валютные биржи, инвестиционные и пенсионные фон­ды, коммерческие банки.

Формируется качественно новая двухуровневая банковская система.

Изменение отношений собственности связано с процессом разгосударст­вления, который может осуществляться в различных формах.

Это и устранение монополизма государственных предприятий, допущение частной и коллективной форм собственности и преобразование общественной формы собственности в частную, т.е. приватизация.

Приватизация связана с образованием коллективно-частной формы собст­венности в виде акционерных обществ. Приватизация может осуществляться на возмездной и безвозмездной основе. В Республике Беларусь применяются сле­дующие способы приватизации: выкуп арендованного имущества; продажа имущества, принадлежащего государству; продажа имущества государственных предприятий по конкурсу и на аукционе; безвозмездная передача части государ­ственной собственности гражданам.

Наиболее эффективным направлением считается не приватизация, а созда­ние частных предприятий.

Важным для развития отношений конкуренции является демонополизация экономики. Она достигается различными способами: принятием антимонополь­ных законов, разукрупнением существующих монополий, поощрением создания конкурирующих предприятий и т.п. Структурными элементами конкурентнообразующей среды должны стать различные собственники.

Для рыночной экономики индустриально развитых стран характерна сле­дующая структура отношений собственности:

1) ведущая роль принадлежит крупным акционерным компаниям с высокой концентрацией капитала;

2) большое количество средних и мелких хозяйств с акционерной или част­ной собственностью;

3) государственная и муниципальная собственность в тех секторах эконо­мики, которые не могут руководствоваться только коммерческими инте­ресами.

Обязательным условием постсоциалистической трансформации является интеграция национальной экономики в мировое хозяйство. Значение интеграции усиливается в связи с процессом глобализации хозяйственной жизни, повышени­ем роли информации, интернационализацией науки.

Переходный период сопровождается и негативными тенденциями. Исход­ное состояние переходного периода характеризуется как макронеравновесное. Причем макроэкономическое неравновесное состояние является не временным, а постоянным явлением. Оно выражается в инфляции, безработице, спаде произ­водства, снижении уровня жизни.

Особенность трансформационного периода по сравнению с переходным пе­риодом другого типа - необходимость создания основ социальной рыночной эко­номики одновременно с задачей стабилизации экономики. В Республике Беларусь эта идея оформилась к 1995 г. с принятием документа «Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 гг.». По­строение социально ориентированной рыночной (смешанной) экономики заложе­но в виде целевой установки и в «Национальную стратегию устойчивого социаль­но-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020г.».

Социальная переориентация экономики обеспечивается на основе активной структурно-инвестиционной политики в направлении опережающего развития производства потребительских товаров и услуг. Целью экономики становится достижение определенного уровня потребления населения [18, с.9].

Таким образом, существует четыре основных этапа переходного периода: скрытый (латентный); системный кризис, который выражается в снижении эффективности производства, сокращении объема производства, нарастании массовых неплате­жей, усилении инфляции, увеличении безработицы, росте бедности населения; стабилизация, когда складываются новые элементы системы; создание основ новой (рыночной) системы. Особенность трансформационного периода по сравнению с переходным пе­риодом другого типа - необходимость создания основ социальной рыночной эко­номики одновременно с задачей стабилизации экономики. По­строение социально ориентированной рыночной (смешанной) экономики заложе­но в виде целевой установки и в «Национальную стратегию устойчивого социаль­но-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г.».