Валютная политика России

 

 

Валютная политика – относительно самостоятельная часть государственной политики России. Основными ее задачами на современном этапе развития российской экономики являются неуклонное снижение инфляции и обеспечение устойчивости национальной валюты. Юридически валютная политика оформляется валютным законодательством, которое регулирует порядок совершения операций с валютными ценностями.

Средством реализации валютной политики России является валютное регулирование.

Валютная политика в России в зависимости от её целей и форм имеет две основные разновидности. Одной из них является осуществление стратегических, структурных, долговременных изменений в национальном валютном механизме, другой – повседневное, оперативное регулирование текущей валютной конъюнктуры.

Цель стратегической, структурной политики России состоит в формировании цельной валютной системы, которая должна соответствовать, с одной стороны, условиям рыночной экономики, а с другой – структурным принципам мировой валютной системы, зафиксированным в уставе Международного Валютного Фонда. Это предполагает:

1) образование полномасштабного внутреннего валютного рынка;

2) формирование рынка золота и других драгоценных металлов;

3) введение свободной конвертируемости рубля по текущим международным операциям;

4) установление единого курса рубля по отношению к иностранным валютам;

5) преодоление долларизации экономики;

6) интегрирование национального валютного механизма в мировую валютную систему, полноправное участие России в деятельности мировых финансовых организаций.

Текущая валютная политика России оказывает воздействие на объем, характер и структуру рыночных операций с иностранной валютой.

Валютная политика в 2006 г. осуществлялась в общем контексте экономической политики, проводимой Правительством Российской Федерации и Банком России. Следуя режиму фиксированного валютного курса, Центральный банк Российской Федерации направлял курсовую политику на сдерживание инфляции, а также на недопущение чрезмерного укрепления рубля и предотвращение резких колебаний курса национальной валюты, не обусловленных действием фундаментальных экономических факторов.

Такая валютная политика позволила Банку России гибко и взвешенно реагировать на взаимные колебания курсов основных мировых валют и соответственно осуществлять сглаживание внутридневных колебаний эффективной стоимости рубля.

Номинальный курс доллара США к рублю в течение 2009 г снизился на 7,0%, а номинальный курс евро к рублю снизился на 0,6% — до 33,98 руб/евро (Рис. 2). В результате курс рубля возрос на 3,2%.

 

Рис. 2. Динамика среднемесячных реальных курсов рубля к доллару США, евро и реального эффективного курса рубля

Индекс реального эффективного курса рубля к иностранным валютам - синтетический показатель изменения внешнеторговой конкурентоспособности страны составил 8,1% по отношению к декабрю 2005 года. Однако, несмотря на общее увеличение индекса реального эффективного курса рубля, масштабы укрепления российской национальной валюты по отношению к валютам стран - торговых партнеров России различались. Так, по отношению к доллару США, реальный курс рубля увеличился на 11,4%, к евро увеличился на 5,8% .

Политика фиксированного валютного курса рубля в 2009 г. осуществлялась в сочетании с комплексом мер денежно-кредитной политики.

В частности, в целях нейтрализации свободной ликвидности, представляющей угрозу для стабильности валютного рынка, использовались такие инструменты, как повышении процентных ставок по депозитам в Банке России.

В 2011 году валютная политика России направлена главным образом на сдерживание инфляции и поддержание устойчивой макроэкономической ситуации и финансовой стабильности российской экономики. Курсовая политика будет проводиться в рамках режима управляемого плавающего валютного курса, интервенции будут проводиться в целях недопущения чрезмерного укрепления рубля и предотвращения резких колебаний валютного курса, не обусловленных действием фундаментальных экономических факторов.

Для поддержания на относительно низком уровне волатильности курса рубля к значимым для Российской Федерации иностранным валютам продолжится использование в качестве операционного ориентира рублевую стоимость корзины, состоящей из евро и доллара США. Это позволит при реализации политики валютного курса оперативно реагировать на взаимные колебания курсов основных мировых валют и соответственно осуществлять сглаживание колебаний эффективной стоимости рубля.

Основными направлениями валютной политики России так же являются:

1) ослабление или ужесточения валютных ограничений;

2) осуществление повседневного валютного контроля за внешнеторговыми и другими текущими операциями, привлечение иностранного капитала в российскую экономику;

3) управление международными ликвидными (золотовалютными) резервами.

В регулировании элементов национальной валютной системы России реализуются задачи структурной и текущей валютной политики. Конечная цель – оздоровление валютно-финансового положения страны, восстановление ее платежеспособности и кредитоспособности, укрепление рубля.

Осуществление валютной политики в качестве составной части экономической стратегии страны, развитие валютного рынка находят свое конкретное выражение в достижении конвертируемости национальной валюты.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Валютная политика в РФ определяется тем, что наша страна является основным сырьевым экспортером, и валютный курс играет очень большую роль в развитии всего сектора нашей экономики.

Поэтому детального изучения требуют вопросы валютного регулирования и валютного контроля, которые необходимо совершенствовать для укрепления национальной экономической безопасности и развития всей экономики. Потому как до настоящего времени, и кризис это проявил, существует проблема долларизации российской экономики.

Валютный рынок на современном этапе представляет сложную и динамичную экономическую систему, функционирующую в рамках всей мировой экономики. Валютный рынок постоянно развивается, усложняется и приспосабливается к новым условиям, прошел путь от локальных центров вексельной торговли в различных валютах до фактически единственного, международного рынка, экономическую значимость которого трудно переоценить.

Российские специалисты в области валютного рынка выделяют пять главных показателей, оказывающих влияние на валютные отношения: валютный курс, золотовалютные резервы, сальдо платежного баланса, уровень «валютизации» денежного обращения, степень валютной либерализации. Все эти показатели связаны между собой и постоянно оказывают влияние друг на друга, что вызывает необходимость мониторинга их взаимодействия. Особенно важное значение этому процессу придается в условиях поиска оптимального варианта валютной политики России в условиях рыночной экономики.

Текущая валютная политика России базируется на регулировании валютного курса с помощью интервенций Банка России на валютном рынке, установления нормы обязательной продажи валютной выручки от экспорта товаров и услуг, а также ограничении международного движения капитала, включая валютный контроль.

Причиной масштабного оттока капитала в рамках определенной страны считаются проведение не эффективной политики валютного регулирования, неадекватный режим валютного курса, жесткие валютные ограничения.

Тема на данный момент актуальна, т.к. современные экономические условия в России, привели к активизации внешнеэкономической деятельности предприятий, путем роста ответственности за нарушения российского законодательства, а также за несоблюдением резидентами и нерезидентами нормативных требований валютного законодательства и валютного регулирования Российской Федерации.

Анализ материала по теме валютного регулирования и валютного контроля и позволили выработать на его основе рекомендаций по развитию валютного контроля и регулирования

Также в работы были решены следующие задачи:

1) Рассмотрена нормативно-правовая база по регулированию и контролю валютных операций;

2) Изучена организацию валютного рынка в РФ;

3) Определена роль Банка России в валютном регулировании и валютном контроле.

4) Проанализировано современное состояние валютного рынка в РФ.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные теоретические положения и выводы, содержащиеся в работе, могут быть использованы для дальнейшего изучения вопросов, связанных с валютным регулированием и валютным контролем в РФ.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Гражданский кодекс РФ. - Часть I: статьи: 368-379, 420-453.

3. Часть II: статьи: 454-497; 506-538; 784-806; 822-823; 861-885; 990-1011.

4. Федеральный Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» № 173-ФЗ от 10.12.2003 г.

5. Федеральный Закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» № 164-ФЗ от 8.12.2003 г.

6. Федеральный Закон «О внесении изменений в и Таможенный кодекс Российской Федерации» №118-ФЗ от 20.08.2004 г.

7. Федеральный Закон от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ «О банках и банковской деятельности

8. Федеральный Закон № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации» от 10 июля 2002 г.

9. СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4859; 2005. N 30 (ч. I). Ст. 3101.

10. СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4654; 2003. N 15. Ст. 1347.

11. Валютное регулирование и валютный контроль [Текст]: Учебник / Под ред. В.М. Крашенинникова. — М.: Экономистъ, 2005.

12. Жиренко В.В. Механизм валютного регулирования внешнеторговых сделок в России [Текст] / В.В. Жиренко. — М.: Научная книга, 2006.

13. Калимов Д.А. Валютное регулирование в Российской Федерации [Текст] / Д.А. Калимов. — М.: Издательство деловой и учебной литературы, 2005.

14. Косаренко Н.Н. Валютное право [Текст]: Учебное пособие / Н.Н. Косаренко. — М.: МПСИ; Флинта, 2006.

15. Крохина Ю.А. Валютное право [Текст] / Ю.А. Крохина. — М.: Высшее образование, 2007.

16. Финансовое право [Текст]: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева.- М.: Юристъ, 2008.

17. Кочарян В. Индивидуальные правовые акты в механизме административно-правового регулирования валютных отношений [Текст] / В. Кочарян // Финансовое право. — 2007. — № 1.

18. Марков П.А. Административная ответственность за нарушение актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования [Текст] / П.А. Марков // Вестник Арбитражного суда города Москвы. — 2007. — № 2.

19. Матвеенко П.В. Ответственность должностных лиц организации за нарушение валютного законодательства [Текст] / П.В. Матвеенко // Налоги. — 2007. — № 5, 6.

20. Смирникова Ю.Л. Валютно-правовой статус резидентов и нерезидентов [Текст] / Ю.Л. Смирникова // Внешнеторговое право. — 2007. — № 1.

21. Смоляков П. Уголовная ответственность за невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте [Текст] / П. Смоляков // Законность. — 2007. — № 2.

22. Трошкина Т.Н. Новое в системе валютного контроля в Российской Федерации [Текст] / Т.Н. Трошкина // Финансовое право. — 2007. — № 2.

23. 35) Веб-сайт RFT http: //www.wiley-rft.reuter.s.com.

24. 36) Веб-сайт Банка международных расчетов (Bank for international settlements-BIC). http: //www.bi.s.org.

25. 37) Веб-сайт Банка России http: //www.cbr.ru.

26. 38) Веб-сайт Министерства финансов РФ. http: //www.minfin.ru.

27. 39) Веб-сайт Московской Межбанковской валютной биржи: .http: // www.micex.ru

28. 40) Веб-сайт Федеральной комиссии по Рынку ценных бумаг:. http://www.fedcom.ru

29. 41) Веб-сайт Межбанковской фондовой биржи: http: //www.mse.ru