Термины и определения.

Аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий).

Безопасная эксплуатация — любая направленная на удовлетворение потребностей деятельность эксплуатанта, включающая процессы жизнедеятельности, производственно-технологические процессы, а также процессы проверки и оценки данных о здании, строении, сооружении и информирование заинтересованных лиц об их техническом состоянии и процессы осуществления их технического обслуживания и текущего ремонта.

Градостроительное зонирование - это зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Здание эксплуатируемое — построенный и введенный в эксплуатацию инженерно-строительный объект, возвышающийся над поверхностью земли, имеющий инженерные системы для постоянного поддержания климатических параметров среды внутренних помещений. Эксплуатируемые здания по назначению подразделяются на: жилые, промышленные и общественные.

Исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Капитальный ремонт здания - комплекс строительных и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не предусматривающих изменение основных технико-экономических показателей здания или сооружения, включающих, в случае необходимости, замену отдельных конструктивных элементов и систем инженерного оборудования.

Моральный износ здания - постепенное (во времени) отклонение основных эксплуатационных показателей от современного уровня технических требований эксплуатации зданий и сооружений.

Недвижимость – вид имущества, признаваемого в законодательном порядке недвижимым - использование которого по назначению и без ущерба его характеристикам и ценностным свойствам, исключает его перемещение: здания, сооружения, земельные участки и иное имущество, прикрепленное к земле и связанное с ней.

Несущие конструкции - строительные конструкции, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания.

Обследование - комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность объектов обследования и определяющих возможность их дальнейшей эксплуатации или необходимость восстановления и усиления.

Оценка соответствия эксплуатации - установление соответствия процессов эксплуатации требованиям настоящего Федерального Закона для принятия решения о возможности (или невозможности) его дальнейшей безопасной эксплуатации.

Оценка технического состояния - установление степени повреждения и категории технического состояния строительных конструкций или зданий и сооружений в целом на основе сопоставления фактических значений количественно оцениваемых признаков со значениями этих же признаков, установленных проектом или нормативным документом.

Паспорт — систематизированный свод документированных сведений о процессах и процедурах эксплуатации зданий, строений, сооружений и прилегающих к ним территорий. Свод эксплуатационной документации (архивация, планирование, оценка соответствия), в котором отражаются результаты всех плановых и неплановых проверок соответствия эксплуатации зданий, строений, сооружений и прилегающих к ним территорий требованиям, установленным действующим федеральным законодательством.

Ремонт здания – комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания.

Сооружение эксплуатируемое — построенный и введенный в эксплуатацию инженерно-строительный объект, расположенный над и/или под поверхностью земли, предназначенный для выполнения общих функций процесса производства (скважины, горные выработки, дороги, мосты и т.п.) Эксплуатируемые сооружения по назначению подразделяются на: гидротехнические, оборонительные, транспортные и многие другие.

Строение эксплуатируемое — построенная и введенная в эксплуатацию обособленная часть в комплексе инженерно-строительных объектов, возвышающееся над поверхностью земли, имеющее инженерные системы для поддержания климатических параметров среды внутренних помещений. Эксплуатируемые строения по назначению подразделяются на: жилые, промышленные и общественные.

Текущий ремонт здания - комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов здания и поддержания нормального уровня эксплуатационных показателей.

Территория прилегающая используемая — приспособленный для функционирования зданий, строений и/или сооружений участок земли, закрепленный за объектом в соответствии со схемами территориального планирования и градостроительного зонирования.

Техническая эксплуатация здания – комплекс мероприятий, которые обеспечивают безотказную работу всех элементов и систем зданий в течение нормативного срока службы функционирования зданий по назначению.

Физический износ здания - ухудшение технических и связанных с ними эксплуатационных показателей здания, вызванное объективными причинами.

Функционирование здания – непосредственное выполнение им заданных функций.

Эксплуатант (потребитель) - лицо, осуществляющее использование зданий, строений, сооружений и прилегающих к ним территорий по функциональному назначению, юридическое и физическое лицо, осуществляющее процессы жизнедеятельности, и/или производственной, и/или технологической деятельности, в том числе осуществляющие техническое обслуживание, текущий ремонт и эксплуатационный контроль.

Зонирование.

Зонирование земель - разделение земель на земельные участки (массивы, территории) с различным целевым назначением и правовым режимом использования.

Зонирование осуществляется в соответствии с планами развития территорий. Основные положения и принципы зонирования земель определяются Правительством РФ. Планы зонирования земель утверждаются постановлениями соответствующих органов государственной власти или решениями органов местного самоуправления.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ зонирование территорий направлено на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности, защиту территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; предотвращение чрезвычайной концентрации населения и производства, загрязнения окружающей природной среды; охрану и использование особо охраняемых природных территорий, в т. ч. природных ландшафтов, территорий историко-культурных объектов, а также сельскохозяйственных земель и лесных угодий.

Комплексное экономическое зонирование территории города отражает особенности существующего функционального зонирования городской территории, облегчает правильное налогообложение, рациональное использование и охрану земель, защиту прав землепользователей, создание объективной основы для установления платы за землю.

Территория поселения в пределах его административных границ делится на территориальные зоны. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

С учетом ограничений на использование территорий определяются функциональное назначение территорий и интенсивность их использования. Данные о видах использования территорий установленных зон и об ограничениях на их использование включаются в правила застройки.

Результаты территориально - экономического зонирования (актуализации и корректировки территориально - экономического зонирования) по данным кадастровой оценки земель с учетом градостроительной ценности территории представляются в форме карт - схем с нанесением на них границ территориально - экономических зон.  В пределах территориально - экономических зон могут выделяться подзоны повышенной и пониженной ценности земель.

Территориальные (функциональные) зоны устанавливаются в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса РФ следующих видов:

- жилые зоны. Предназначены для размещения жилой застройки всех возможных типов, отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду, садоводческих и дачных кооперативов, расположенных в пределах черты поселений;

- общественно-деловые зоны. Предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий и иных зданий, строений и сооружений, стоянок автомобильного транспорта, центров деловой, финансовой, общественной активности, а также при необходимости жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи;

- производственные зоны. Предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, обеспечивающих их функционирование объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов;

- зоны инженерной и транспортной инфраструктур. Предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи и инженерного оборудования;

- рекреационные зоны. Предназначены для размещения парков, садов, городских лесов, лесопарков, пляжей, иных объектов для организации отдыха населения;

- зоны сельскохозяйственного использования. Территории, занятые пашней, садами, виноградниками, огородами, сенокосами, пастбищами, а также сельскохозяйственными зданиями, строениями, сооружениями. Используются по этому назначению до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральным планом и правилами застройки;

- зоны специального назначения. Предназначены для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок бытовых отходов и иных объектов, использование которых недопустимо в других видах территориальных зон городских и сельских поселений;

- зоны военных объектов и иные зоны режимных территорий. Предназначены для размещения объектов, в отношении территорий которых устанавливается особый режим.

Градостроительный кодекс разрешает органам местного самоуправления городских и сельских поселений в соответствии с местными условиями устанавливать иные территориальные зоны, а также включать в них земельные участки и иные объекты недвижимости. Поэтому из состава жилой зоны следует выделить в отдельную зону садоводческие и дачные кооперативы, расположенные в пределах черты поселений.