Показатели экономической эффективности производства зерна

На современном этапе развития общества исключительное значение имеет продовольственная безопасность страны, которая может быть достигнута на основе самообеспечения продуктами питания и развития отечественного сельскохозяйственного производства.

По оценке экспертов Международной продовольственной организации (ФАО) общим показателем национальной продовольственной безопасности служит производство зерна на душу населения. В странах с развитым зерновым хозяйством (США, Канада, Франция) этот показатель составляет 900-1000 кг в России лишь 450-600 кг. Следовательно, основой разрешения проблемы продовольственной безопасности должно стать устойчивое развитие зерновой отрасли в стране и ее регионах. Зерновая отрасль является одной из важнейших составных частей агропромышленного комплекса Российской Федерации, а зерно и продукты его переработки имеют для страны стратегическое значение. В Рф под посевы зерновых культур ежегодно отводится свыше половины пашни, на долю зерна приходится более одной трети стоимоти валовой продукции растениеводства и почти треть всех кормов в животноводстве. За счёт хлебопродуктов удовлетворяется около сорока процентов потребностей в питании населения России. Цены на зерно определяют цены на хлеб, макаронные и кондитерские изделия, молочные продукты, мясо, яйца. О благополучии страны часто судят по урожаям зерновых. [15]

Производство зерна в значительной мере влияет на многие отрасли экономики. Выращиванием, хранением и переработкой зерна занимается около половины всех предприятий АПК. Эти отрасли сельского хозяйства обеспечивают 10 миллионов рабочих мест в экономике страны. Рост производства зерна и стабилизация зернового рынка повлечет рост производства в перерабатывающей промышленности и смежных отраслях. [19]

Около 1/3 российского зерна производится в Приволжском федеральном округе, в котором Самарская область входит в пятерку лидеров по валовым сборам.

Исходя из этого, государство должно быть заинтересовано в его устойчивом развитии и проведении по отношению к нему протекционистской политики. Это является основой формирования не только зернового, но и продовольственного рынка страны в целом, обеспечения её продовольственной безопасности, которая в международной практике определяется по двум показателям: объёму производства зерна на душу населения и размеру переходящих запасов.[19]

На данный момент складывается довольно сложная ситуация, когда в должной мере не проявляются ни позитивные эффекты, заложенные в последние «докризисные» годы, ни негативные, связанные с кризисом и падением цен на зерновые в 2009 г.

Позитивные факторы производства зерновых в России в ближайшие годы:

- Продолжение роста мирового спроса на продовольствие как следствие роста населения и продолжения антропогенной деградации сельскохозяйственных земель;

- Вследствие кризиса — вероятное смещение спектра массового потребления в сторону растительной пищи;

- Развитие животноводства в России, запуск в ближайшие годы ряда животноводческих проектов (в частности, по словам министра сельского хозяйства Е. Скрынник только в 2010 году планируется ввести в строй 92 мясных животноводческих комплекса);

- Меры поддержки сельскохозяйственного производителя со стороны государства в целом.

Негативные факторы производства зерновых в России в ближайшие годы:

- общее ухудшение экономической ситуации в связи с нарастанием кризиса;

- техническое и технологическое оснащение сельскохозяйственных предприятий остается недостаточным, поставки сельхозтехники в настоящее время пока даже не компенсируют выбытие имеющегося оборудования, и оснащенность предприятий продолжает снижаться;

- тяжелое финансовое положение ряда сельскохозяйственных предприятий в настоящее время (по некоторым данным, до 80% их находится в состоянии дефолта, что связывается как с низкими ценами на зерно в 2008/09 гг., так и с другими причинами). Отсутствие финансовых ресурсов может привести к сокращению посевных площадей в 2010 г.;

- непрерывный рост урожайности имел место 4 года подряд — с 2005 по 2008 г., причем в 2008 г. урожайность была рекордной за последние несколько десятилетий. Это достаточно редкое явление, поэтому «откат» в сторону снижения урожайности в ближайшие годы представляется статистически вероятным, тем более, что побочным эффектом роста урожайности является истощение почвы;

- вероятные неблагоприятные погодно-климатические изменения (нестабильность погоды в ближайшие 3–5 лет, которая впоследствии сменится долгосрочным трендом к похолоданию, вопреки «общепринятому» мнению о идущем «глобальном потеплении».

В то же время, в ближайшие 5–10 лет, если государственная поддержка сельского хозяйства и платежеспособного спроса со стороны населения не будет усилена и оптимизирована, рост производства зерновых столкнется со следующими барьерами:

- дефицит оборотных средств у сельхозпредприятий, который повлечет за собой сокращение посевных площадей уже в 2010 году;

- продолжение износа парка сельхозтехники и оборудования;

- замораживание животноводческих проектов, также из-за дефицита финансовых ресурсов;

- падение урожайности как следствие естественных циклов плодородия в сочетании с неблагоприятными изменениями агроклиматических условий.

Столкновение с данными барьерами с большой вероятностью приведет к падению производства до уровня середины-конца 1990-х или даже ниже, что будет иметь катастрофические последствия для страны в целом.

Некоторые эксперты высказывают очень жесткие оценки, определяя нынешние успехи как неустойчивые, а состояние сельского хозяйства как крайне уязвимое перед любыми неблагоприятными изменениями:

От того насколько рационально ведётся хозяйство, в значительной мере зависит эффективность функционирования всего АПК в России.[8]

Так как рынок зерна ещё не сформирован, ему присущ стихийный характер развития. В этой связи разработка предложений по его эффективному функционированию имеет большое значение, как для продовольственного обеспечения региона, так и улучшения экономического положения отрасли.[3]

Слово «эффект» латинского происхождения и означает результат, которое оставляет после себя какое-либо явление, процесс, мероприятие. Применительно к экономической сфере деятельности человека под словом «эффект» надо понимать результат его труда, результат материальных, денежных, трудовых затрат. А результатом труда является продукция. Следовательно, в экономике под эффектом в прямом смысле слова следует понимать произведённый продукт.

Однако эффект может выступать не только в виде продукта. Так в рыночной экономике затраты на производство могут выступать в виде затрат капитала. Эффективность производства характеризуется поэтому нормой прибыли, т. е. отношением прибыли к капиталу, авансированному на покупку средств производства и рабочей силы.

Народнохозяйственный эффект реализуется через эффект предпринимателя, через прибыль. Чтобы получить прибыль, предприниматель должен производить потребительские стоимости. В них и реализуется народнохозяйственный эффект.

В общем понимании эффективность связывается, во-первых, с результативностью работы или действия, а, во-вторых, с экономичностью, т.е. минимальным объёмом затрат для выполнения данной работы или действия. Одна результативность не в состоянии всесторонне характеризовать эффективность, поскольку может быть достигнут результат, но не лучший. Экономичность также не характеризует эффективность, поскольку могут быть минимальные затраты при невысоких результатах. Поэтому под эффективностью понимается уровень результативности работы или действия в сопоставлении с произведёнными затратами. [6]

Некоторые экономисты (Шафронов А., Свободин В., Зинченко А. и др.) предлагают в качестве критерия эффективности производства на предприятиях АПК использовать соотношение фактически достигнутого результата и нормативного. При таком подходе оценивается результативность экономической работы трудовых коллективов. Однако при этом оценивается лишь субъективный фактор и не учитываются объективные обстоятельства.

Одни экономисты считают, что критерии эффективности производства «характеризуются отношением валовой продукции к затратам живого и овеществлённого труда», «отношением объема произведённой чистой продукции(валового дохода) к затратам живого и овеществлённого труда».

Другие в качестве критерия экономической эффективности выделяют максимизацию прибыли на единицу затрат капитала при высоком уровне качества труда и обеспечении конкурентоспособности продукции.

Константинов С.А. уточнил критерии эффективности и сформировал их следующим образом: максимизация прибыли в расчёте на единицу сельскохозяйственных угодий при минимуме издержек.[9]

Экономическая эффективность производства зерна характеризуется системой натуральных и стоимостных показателей. К ним относятся: урожайность зерновых культур в первоначально оприходованной массе и массе после доработки, затраты труда на 1 ц зерна, себестоимость 1 ц зерна, цена реализации, прибыль на 1 ц реализованного зерна, уровень рентабельности.[13]

Эффективность возделывания зернофуражных культур характеризуют такие показатели: урожайность, выход кормовых единиц и переваримого протеина с 1 га, себестоимость 1 ц зерна, затраты труда на ц зерна, на 1 ц кормовых единиц и 1 ц переваримого протеина.

На первое место для характеристики экономической эффективности отдельного сельскохозяйственного предприятия всё чаще выдвигаются показатели рентабельности. Рентабельность производства – это прибыльность, доходность. Прибыльным является то предприятие, у которого денежная выручка, полученная от реализации продукции, не только возмещает затраты на её производство, но и обеспечивает получение прибыли. Рентабельность характеризуется двумя показателями: удельные показатели – размер прибыли на 1 га земли, на 1 животное, на 1 станок; относительные показатели – норма рентабельности и норма прибыли. Норма рентабельности характеризует использование все производственных фондов хозяйства, включая основные производственные фонды, тогда как норма рентабельности – только производственные затраты. По мере развития производства зерна и его насыщения основными производственными фондами возникает необходимость определить их эффективность. По норме рентабельности этого нельзя сделать, так как основные производственные фонды входят в себестоимость только небольшой частью – в виде затрат на их содержание.

Важнейшим фактором, определяющим рентабельность производства зерна, является урожайность. Как правило, чем выше урожайность, тем ниже себестоимость и затраты труда на 1 ц. продукции и соответственно выше рентабельность. В среднесрочной перспективе Россия может увеличить урожай зерна на 40-50% - до 145-155 млн тонн в год. Такие целевые индикаторы приводятся в концепции развития рынка зерна России на среднесрочную перспективу, подготовленной Российским зерновым союзом (РЗС). Посевные площади под зерновыми культурами должны будут составить не менее 50 млн га (в 2010 г. этот показатель составит 48 млн га). Доля посевных площадей, на которых продукция производится по инновационным ресурсосберегающим технологиям, в перспективе должна будет составлять не менее 75%. Урожайность зерновых культур (без кукурузы) должна составить не менее 30 центнеров с 1 га.

Все эти показатели следует рассматривать в динамике и во взаимозависимости с учётом объективных факторов, влияющих на уровень того или иного показателя. Под объективными факторами имеются ввиду природно-климатические условия. Наиболее эффективно производство зерна в Северо-Кавказском и Центрально-Чернозёмном районе.

Однако взаимозависимость показателей наблюдается лишь тогда, когда сельское хозяйство развивается в нормальных условиях, т.е отсутствует диспаритет цен на материально-технические ресурсы и сельскохозяйственную продукцию, а государство оказывает товаропроизводителям поддержку.

На эффективность возделывания зерновых культур оказывает влияние система факторов, которые можно объединить в четыре основные группы: агробиологические, технические и организационно-экономические и социальные.

В первой группе (агротехнические и биологические факторы) наиболее важное значение имеет использование перспективных, районированных сортов и гибридов зерновых культур, применение научно обоснованной и эффективной системы обработки почвы и система мер по борьбе с болезнями и вредителями. Во второй (технические) - система машин по обработке почвы и уборке урожая. В третьей (организационно-экономические) - организация труда, материальное стимулирование и государственное регулирование. В четвертой - мотивация труда.

Между всеми агробиологическими, техническими организационно -экономическими и социальными факторами, прямо или косвенно характеризующих условия производства, его результативность – урожайность, выход валовой продукции, производительностью труда, рентабельностью и др. имеется тесная связь.

Основными направления дальнейшего увеличения объёмов производства и повышения эффективности возделывания зерновых культур является последовательная интенсификация на базе развития химизации и мелиорации, применение новых более продуктивных сортов и гибридов зерновых культур. Немаловажное значение в повышении эффективности производства зерна отводится выбору каналов реализации, повышению качества продукции, государственной поддержке зернового производства, а также росту материальной заинтересованности при выращивании зерновых культур.

К резервам роста эффективности зернового производства можно отнести борьбу с потерями растениеводческой продукции при уборке урожая. Проблема потерь продукции достаточно сложна и может быть подразделена на несколько групп: к первой относятся потери связанные с недополучением урожая вследствие развития процессов эрозии почв, вторая группа вызвана техногенными причинами, загрязнение воды почв и т.д., в третью группу входит выращенная, но потерянная непосредственно при уборке, четвертую группу потерь составляют потери, нанесенные на этапе хранения.

Не менее важным условием роста эффективности выступает техническое перевооружение. Основные проблемы обеспеченности зерновой отрасли техникой – ее низкое качество и высокая степень изношенности. Современное состояние материально-технической базы зернового хозяйства не может обеспечить нормальный режим производства зерна, гарантировать его сохранность и бесперебойное движение к потребителю, рациональное использование зерновых ресурсов. Предпринимаемые меры по расширению лизинга и созданию машинно-технологических станций имеют ограниченный характер и не приводят к заметному улучшению ситуации в зерновой отрасли. Поэтому необходима разработка и внедрение программы по стимулированию платежеспособного спроса сельскохозяйственных товаропроизводителей на новую технику и перехода сельскохозяйственных предприятий на интенсивные (и высокие) машинные технологии.

Важным средством управления и организации производства является рациональная организация земельной территории. Организация земельной территории – это наиболее эффективное размещение на территории хозяйства и использование всех имеющихся сельскохозяйственных угодий, объектов основных средств, объектов производственного и непроизводственного назначения, дорожной сети, защитных насаждений, воды и иных природных ресурсов.

Среди общих условий обеспечения эффективной производственной среды в российском сельском хозяйстве основное принадлежит созданию правовой базы развития производства.

Одной из причин создавшегося положения является также несовершенство нормативной правовой базы, которая не учитывает особенности современных рыночных условий. Закон Российской Федерации «О зерне» не отражает реальное положение дел в зерновой отрасли.