Хозяйственная компетенция обособленных структурных подразделений

Хозяйственная компетенция рассматривается как необходимый элемент правосубъектности и означает совокупность прав, которыми наделен субъект в соответствии с законом и учредительными документами, а в некоторых случаях- на основании лицензии. Также ее можно определить как возможность осуществления субъектом определенных видов предпринимательской деятельности, совершения сделок. [20, с. 30] Обособленное подразделение не является самостоятельным участником гражданско-правовых отношений, поэтому в отношения с другими лицами оно может и должно вступать только от имени юридического лица. [3, п.1 ст. 51]

Деятельность представительств и филиалов имеет ряд правовых особенностей, которые обусловлены именно тем, что они не являются юридическими лицами. Их руководители осуществляют деятельность от имени создавших подразделения юридических лиц на основании доверенности, выдаваемой последними. Доверенность руководителю структурного подразделения должна быть выдана сразу после издания приказа о его при­еме на работу. В соответствии с п. 5 ст. 186 ГК доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными до­кументами, и должна быть скреплена печатью дайной органи­зации. По содержанию и объему полномочий, которыми наделя­ется руководитель представительства (филиала), выдаваемая доверенность будет представлять собой генеральную доверен­ность на совершение разнообразных сделок и иных юридичес­ких действий в течение определенного периода времени. [5, ст. 43]

Особенностью доверенности от имени юридического лица, основанного на собственности Республики Беларусь или административно – территориальной единицы, является то обстоятельство, что если эта доверенность дает полномочие на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей, то она должна быть подписана не только руководителем, но и главным (старшим) бухгалтером, а также скреплена печатью этой организации. [3, п. 5 ст. 186]

В соответствии с частью первой статьи 188 ГК лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые уполномочено. Однако может передоверить свои полномочия другому лицу, если уполномочено на это доверенность либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов лица, выдавшего доверенность.

Юридическое лицо, наделяя доверенностью руководителя представительства или филиала полномочиями на совершение определенных юридических действий, должно исходить из объема полномочий, предоставленных самому юридическому лицу его учредительными документами. Доверенность, совершенная с нарушением данного правила, может быть признана недействительной в силу статьи 174 ГК как сделка, выходящая за пределы правоспособности юридического лица. [19, с. 52]

Необходимо уделить особое внимание соот­ношению полномочий, указанных в доверенности и положе­нии о структурном подразделении. Пункт 11 Постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 16.12.1999 N 16 "О применении норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих заключение, изменение и расторжение договоров" (далее – Постановление № 16) определяет, что полномочия руководителя структурного подразделения должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положения об обособленном структурном подразделении.

Положение о структурном подразделении в силу ст. 1 Закона Республики Беларусь от 10.01.2000 № 361-3 «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» не распространяет свое действие на третьих лиц, поскольку является нормативным правовым актом, действие которого ограничено рамками одной органи­зации. Кроме того, в ст. 51 ГК предусмотрено, что полномочия руководителя структурного подразделения основаны на доверенности. В связи с этим ру­ководитель структурного подразделения вправе осуществ­лять только те полномочия, которые указаны в доверенности. Если отдельные полномочия отсутствуют в доверенности, но указаны в положении о структурном подразделении, руково­дитель структурного подразделения не признается уполномо­ченным на их совершение.

При разрешении спора, вытекающего из договора, подписанного руководителем филиала (представительства) от имени филиала и на основании выданной ему доверенности, следует выяснять, имелись ли у руководителя филиала (представительства) на момент подписания договора соответствующие полномочия, выраженные в доверенности. Сделки, совершенные руководителем филиала (представительства) при наличии таких полномочий, следует считать совершенными от имени юридического лица. Это означает, что само по себе отсутствие в договоре ссылки на доверенность не является основанием для признания договора недействительным, если у соответствующего лица была доверенность на совершение этих действий. [12]

Согласно Разъяснению Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь «О последствиях заключения договоров руководителями филиалов юридических лиц» от 20 февраля 2003 г. N 03-25/379 (далее – Разъяснение № 03-25/379) помимо этого, хозяйственным судам следует иметь в виду, что полномочие является мерой возможного поведения. Представительство без полномочий во всех случаях не порождает для представляемого никаких прав и обязанностей. Однако отсутствие полномочий может быть восполнено лицом, в том числе юридическим лицом, в пользу которого совершена сделка путем ее последующего одобрения, что вытекает из статьи 184 ГК.

 Понятие «последующее одобрение сделки» в законодатель­стве Республики Беларусь не раскрыто. Считаем возможным использование для белорусской правоприменительной практики выводы, сделанные в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2000 г. N 57 "О некоторых вопросах практики применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации". В данном письме указано, что под прямым последующим одобрением сделки представляемым, в частности, могут пониматься письменное или устное одобрение, независимо от того, адресовано ли оно непосредственно контрагенту по сделке; признание представляемым претензии контрагента, конкретные действия представляемого, если они свидетельствуют об одобрении сделки (например, полная или частичная оплата товара, работ, услуг, их приемка для использования, полная или частичная уплата процентов по основному долгу, равно как и уплата неустойки и других сумм в связи с нарушением обязательства; реализация других прав и обязанностей по сделке); заключение другой сделки, которая обеспечивает первую или заключена во исполнение либо во изменение первой; просьба об отсрочке или рассрочке исполнения. [18]

Необходимо отметить, что законодательством не установлен срок, в течение которого должно последовать такое одобрение. Вместе с тем такой срок может быть установлен в требующей одобрения сделке. В соответствии с Разъяснением № 03-25/379 исходя из того, что правило о последующем одобрении сделки установлено в интересах предоставляемого лица, хозяйственные суды обязаны принимать факт последующего одобрения сделки во внимание и применять положения пункта 2 статьи 184 ГК.

При заключении договора руководителем филиала (представительства) от имени юридического лица без соответствующих полномочий и без последующего одобрения этого договора юридическим лицом необходимо принимать во внимание тот факт, что в соответствии со статьями 51, 154 ГК филиалы и представительства не являются юридическими лицами и не могут выступать стороной по сделке. Исходя из этого сделка, заключенная руководителем филиала (представительства) от имени юридического лица без соответствующих полномочий и без последующего одобрения со стороны юридического лица, является ничтожной на основании статьи 169 ГК. [11]

Говоря об условиях совершения сделок, нужно помнить о том, что в отдельных случаях законодательством установлен особый порядок их совершения. Он будет действовать, например, в отношении крупных сделок хозяйственного общества, сделок хозяйственного общества, в совершении которых имеется заинтересованность аффилиро­ванных лиц хозяйственного общества, сделок по предоставле­нию безвозмездной (спонсорской) помощи и т.д. Так, при со­вершении указанных сделок хозяйственным обществом тре­буется получение согласия высшего органа управления обще­ства. Нарушение данного порядка может привести к призна­нию сделки недействительной по решению суда.

В связи с этим при совершении сделок от имени хозяйственных обществ структурными подразделениями для указанных юридических лиц актуальным является вопрос о разработке положений, которые бы устанавливали порядок и условия заключения хозяйственных договоров. Такие положения будут носить ха­рактер локальных правовых актов юридического лица, обяза­тельных для исполнения всеми работниками организации.

Кроме перечисленных выше требований юридическим ли­цом могут быть установлены и иные условия совершения от­дельных сделок. В частности, в положении о структурном под­разделении и доверенности может быть предусмотрено, что условием совершения всех либо отдельных сделок (например, сделок, стоимость которых превышает определенную сумму, или отдельных видов сделок, специально оговоренных пред­ставляемым юридическим лицом) является их согласование с руководителем юридического лица. [5, с. 56]

Обязательства по договорам, заключаемым обособленными представительствами, появляются у юридического лица, поэтому при возникновении споров требования (в том числе исковые) предъявляются юридическому лицу, а не филиалу (представительству). При этом необходимо обратить внимание, что иски, вытекающие из деятельности обособленного подразделения, могут быть поданы истцом как по месту нахождения ответчика (юридического лица), так и по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения. [21, ст. 49]

Подводя итог данной главе, необходимо отметить, что структурное подразделение признается созданным с момента принятия соответствующего решения уполномочен­ным органом юридического лица. Процесс создания представительства или филиала можно условно разделить на два этапа: непосредственно создание структурного подразделения юридическим лицом (выполне­ние юридических и фактических действий, связанных с со­зданием обособленного подразделения) и получение необхо­димых согласований. Законодательство не предусматривает прямого указания на необходимость регистрации изменений и дополнений в устав в случае открытия филиала либо представительства, однако в силу толкования п.3 ст.48 ГК считаем необходимым предоставлять данные изменения и дополнения, внесенные в устав юридического лица, для государственной регистрации.

Обособленное подразделение не является самостоятельным участником гражданско-правовых отношений, поэтому в отношения с другими лицами оно может и должно вступать только от имени юридического лица. Их руководители осуществляют деятельность от имени создавших подразделения юридических лиц и обладают только теми полномочиями, которые указаны в доверенности, выдаваемой юридическим лицом. Представительство без полномочий во всех случаях не порождает для представляемого никаких прав и обязанностей. Однако отсутствие полномочий может быть восполнено лицом, в том числе юридическим лицом, в пользу которого совершена сделка путем ее последующего одобрения.