Роль малых форм хозяйствования в организации сельскохозяйственного производства в Оренбургской области

В ходе рыночных преобразований произошли существенные изменения в структуре сельскохозяйственного производства. Перестали функционировать коллективные формы организации труда на селе (совхозы, колхозы), а пришедшие им на смену товарищества, общества не смогли в новых условиях быстро организовать эффективное производство сельскохозяйственной продукции.[10]

В результате это привело к тому, что большие объемы сельскохозяйственной продукции стали производиться малыми формами хозяйствования, к которым относятся хозяйства населения, включающие личные подсобные хозяйства, хозяйства граждан, имеющих земельные участки для ведения коллективного и индивидуального садоводства, огородничества, животноводства и крестьянское фермерское хозяйство и индивидуальный предприниматель.

Развитие крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств на селе определено выполняемыми ими функциями, наиболее значимыми из которых являются: самообеспечение продуктами питания, получение дополнительного дохода для сельской семьи. Необходимость самостоятельного решения данных функций привело к увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования на селе.

На долю малых форм хозяйствования в Оренбургской области приходится более половины общего объема производства валовой продукции сельского хозяйства, в том числе 98% картофеля, 96% овощей, 62% молока и 60% мяса. Это на 10-12% превышает российские показатели.

По данным официальной статистики, малыми формами хозяйствования в Оренбургской области было произведено в 2009 году (приложение A):

- скота и птицы на убой – 59,1% (в т.ч. хозяйствами населения – 56,4%, крестьянскими фермерскими хозяйствами и индивидуальными предпринимателями – 2,7%), что на 1,1% меньше, чем в 2007;

- сахарной свеклы – 54,4%, что на 9,9% меньше, чем в 2007 году;

- зерновых и зернобобовых – 11,6%, что на 0,6% меньше чем в 2007 году.[25]

Фермерские хозяйства обрабатывают более одного миллиона гектаров собственных и арендованных земель. Средний размер площади сельхозугодий увеличился в полтора раза.

На протяжении пяти лет отмечена отмечена устойчивая тенденция увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования в Оренбургской области, в частности, хозяйствами населения. В крестьянских фермерских хозяйствах также наметилась тенденция увеличения производства сельскохозяйственной продукции.

Удельный вес крестьянских фермерских хозяйств в общем объеме производства основных видов сельскохозяйственной продукции представлен в приложении B.

Расширение производства продукции в личных подсобных хозяйствах за реформенный период не восполнило потери производства продукции в сельскохозяйственных предприятиях. На протяжении с 2005 года по 2009 год производство скота и птицы на убой увеличилось с 167,5 тыс.тонн до 219 тыс. тонн соответственно.(приложение C)

Причина сложившейся ситуации – увеличение поголовья скота и птицы в хозяйствах Оренбургской области. Так, в 2005 году поголовье крупного рогатого скота составляло 667,8 тыс. голов, в 2007 – 688,1 тыс. голов, в 2008 – 695,7тыс. голов, а в 2009 году – 699,9 тыс. голов.(приложение D)

В хозяйствах всех категорий на 1 апреля 2010 года поголовье крупного рогатого скота осталось на уровне прошлого года, свиней увеличилось на 8,1 тыс. (на 2,4%), овец и коз - на 10,4 тыс.голов (на 3,6%). Структура поголовья скота представлена в приложении E.

На протяжении последних пяти лет наблюдается тенденция увеличения поголовья скота в хозяйствах всех категорий, хотя с 1995 по 2005 года наблюдалось резкое сокращение. Следовательно, сложно говорить о высоких результатах развития сельскохозяйственного производства в Оренбургской области. В этой связи стоит отметить, что значительное увеличение удельного веса личных подсобных хозяйств обусловлено катастрофическим спадом производства сельскохозяйственной продукции в коллективном секторе. Результаты хозяйственной деятельности личных подсобных хозяйств подтверждают, что они медленно наращивают производство сельскохозяйственной продукции. Причины низких темпов развития малых форм хозяйствования на селе – малая степень механизации труда, многие операции выполняются вручную и являются трудоемкими, сказывается нехватка транспортных средств, рост цен на агроуслуги. Первостепенной проблемой является проблема сбыто готовой продукции, так как закупочные цены заготовительных предприятий явно занижены. В результате многие личные подсобные и крестьянские хозяйства не имеют необходимых финансовых средств для развития сельскохозяйственного производства.

В таких сложных условиях без государственной поддержки дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства невозможно. Чтобы малые формы хозяйствования на селе успешно развивались, необходимо предоставление кредитов на приобретение сельхозтехники, кормов, удобрений, транспортных средств. Например, за 2008-2009 гг. личные подсобные хозяйства получили 6982 кредита на сумму свыше одного миллиарда рублей. А в целом помощь АПК области вместе с федеральными средствами за этот период составила свыше 7,5 млрд. рублей. В области принято 18 нормативно-правовых актов, направленных на экономическое стимулирование малого предпринимательства, в том числе и в сфере сельского хозяйства. Помощь получили 720 крестьянских хозяйств, более 9 тысяч личных подсобных хозяйств, 56 сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Понятно, что кроме экономического стимулирования для развития личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств должна быть социальная и нравственная мотивация. Большим прорывом можно назвать завершившуюся в 2008 году газификацию крупных населенных пунктов области. Неплохим стимулом стало строительство автомобильных дорог с твердым покрытием. Определяющее значение для закрепления молодых кадров приобрело возведение жилья по программе «Сельский дом».

И все-таки в развитии сельской экономики, малых форм хозяйствования остается множество проблем. Одна из них - нерешенность земельного вопроса, отсутствие порядка в земельных отношениях. Также сохраняется диспаритет цен между промышленной и сельскохозяйственной продукцией.  

Из вышеуказанного можно сделать следующие выводы. Малые предприятия в сельском хозяйстве не только обеспечивают население продуктами питания, но и способствуют решению социальных проблем развития сельских территорий, обеспечивают занятость. Роль малых форм хозяйствования в экономике Оренбургской области значительна, так как они производят более половины общего объема производства валовой продукции сельского хозяйства.