Разгосударствление и приватизация в республике Казахстан

Формирование рыночной экономики вызвало закономерную необходимость преобразований отношений собственности. Оно осуществляется через разгосударствление и приватизацию.  

  Разгосударствление – преобразование государственных предприятий с передачей функций хозяйственной управления и соответствующих полномочий непосредственной хозяйствующим субъектам.

Приватизация – приобретение юридическими и физическими лицами у государства объектов государственной собственности, а также долей акционерных обществ, созданных путем преобразования государственных предприятий и организаций.

Приватизация направлена на достижение следующих целей: формирование слоя частных собственников, создание конкурентной среды, повышение эффективности предприятий, содействие демонополизации экономики, привлечение иностранных инвесторов.

Выделяют следующие способы приватизации: купля-продажа по конкурсу или на аукционе; продажа долей (акций) в капитале предприятий; выкуп имущества предприятия, сданного в аренду.

Основные направления разгосударствления и приватизации:

· приватизация крупных и уникальных имущественных комплексов по индивидуальным проектам;  

· массовая приватизация средних предприятий;

· малая приватизация, осуществляемая посредством купли-продажи на аукционах и конкурсах небольших по размерам предприятий торговли, коммунального хозяйства, бытового и сервисного обслуживания, культуры, образовательных и научно-исследовательских структур.

В процессах приватизации и разгосударствления в республике Казахстан можно выделить четыре этапа:

1. этап-1991-1992г.- широкомасштабное реформирование государственной собственности в целях создания условий для перехода к рыночной экономики.

2. этап –1993-1995г.- создание условий для перехода к рыночной экономики путем возвращения государством населению национального имущества.

3. этап- 1996-1998г. – достижение и закрепление преобладания частного сектора путем завершения государством населению национального имущества.

4. этап- 1999-2000г. – совершенствование правовой основы приватизаций и управления государственным имуществом, повышение эффективности управления. Определены предприятия, в которых государство оставило за собой долевое участие.

Положительными моментами приватизации является следующее:

- приватизация способствует росту эффективности производства за счет снижения его издержек, быстрой адаптации к спросу, введения рациональных методов и расширение возможностей финансирования;

- коммерциализация и связь с рынком обеспечивает более эффективный контроль;

- сокращение акций и оздоровление бюджета создают возможности более эффективного расходования его средств;

- демонополизация, восстановление здоровой конкуренции способствует созданию гибких мобильных производственных структур, внедрению новых технологий;

- разделение экономики и политических факторов приводят к росту экономической        

ответственности за принятие инвестиционных решений.

Отрицательными чертами приватизации можно считать следующие:

- снижаются возможности обеспечения предприятий ресурсами;

- растет ущерб, наносимый окружающей среде;

-реализация краткосрочных целей максимизации прибыли наносит ущерб долгосрочным интересам предприятий (“проедание” собственного капитала), что уже достаточно отчетливо обнаружилось в странах Восточной Европы (Югославия, Венгрия и др.);

-возникает опасность скупки национальных предприятий иностранными инвесторами; 

-возрастают шансы роста цен на товары и услуги, сниженная обеспеченность рабочими местами.

Анализируя достоинства и недостатки приватизации, следует отметить, что эффективность рыночного хозяйства зависит от существования частной собственности. Именно частный собственник в силу своей личной выгоды выбирает наиболее рациональный способ хозяйствования.

Тема 5 Формы общественного хозяйства. Товарная организация

Общественного производства

План лекции

1. Понятие «форма общественного хозяйства». Натуральное хозяйств и его характерные черты.

2. Товарное хозяйство: условия и причины возникновения.

3. Развитие товарообменных отношений. Сущность и функции денег

Понятие «форма общественного хозяйства». Натуральное хозяйство

И его основные черты

Производство, как основа жизни общества, осуществляется при различном уровне развития производительных сил, разделения и кооперации труда, форм собственности.

Это обусловливает появление таких форм организации хозяйствования, как натуральное и товарное производства. Исторически первой экономической формой хозяйства стало натуральное хозяйство. Оно представляет собой замкнутую систему, при которой продукты труда предназначаются для удовлетворения собственных потребностей производителя.

Общество, в котором оно господствует, состоит из массы разобщенных и оторванных друг от друга хозяйств (семей, общин, поместий, хозяйственных регионов). Каждое из них опирается на собственные производственные ресурсы и обеспечивает себя всем необходимым для жизни. Ему присущи следующие черты: замкнутость, универсальный труд. Основа натурального хозяйства – земледелие с домашней переработкой его продукции.

Натуральное хозяйство было свойственно ранним этапам истории человечества. В настоящее время оно не исчезло окончательно и широко распространено в слаборазвитых странах. Обнаруживаются такие черты натурализации в тех странах, которые в целом давно уже натуральное хозяйство миновали. Здесь, в результате тенденции к натурализации, производственные единицы свертывают свои экономические связи с другими звеньями народного хозяйства. Устремление к натурализации может распространиться и на все общество: отдельные государства проводят хозяйственную политику, известную под названием автаркия.

Следствием такой политики становится создание замкнутого хозяйства в рамках страны, разрыв традиционных экономических связей со всеми партнерами. При этом товарно-рыночные отношения сохраняются лишь внутри отгородившегося от остального мирового хозяйства. В целом, политика автаркии в современных условиях не соответствует тенденции общественного прогресса.