Понятие об системе счетоводства

Система национального счетоводства (СНС) - это система взаимосвязанных показателей и классифи­каций, используемая практически во всех странах мира для опи­сания и анализа наиболее общих результатов и аспектов экономи­ческого процесса на макроуровне. Как упоминалось в предисло­вии, СНС возникла около 60 лет назад в наиболее развитых капиталистических странах (США, Англия, Франция, Голландия и др.) в ответ на потребность органов государственного управле­ния в информации, необходимой для разработки экономической политики, принятия решений о мерах по регулированию рыноч­ной экономики. Таким образом, СНС сформулирована в катего­риях и терминах рыночной экономики, ее концепции и опреде­ления предполагают, что описываемая с ее помощью экономика функционирует на основе действия рыночных механизмов и ин­ститутов. Прогресс в развитии СНС в отдельных странах после Второй мировой войны создал условия для разработки в рамках ООН международных стандартов в этой области, задача которых - содействовать развитию и совершенствованию этой статистики, а также служить основой для сбора и распространения сравнимых в международном отношении показателей о развитии экономи­ки на макроуровне. Как уже говорилось, в настоящее время в ка­честве международного стандарта по национальным счетам при­знана Система национальных счетов 1993 г. (СНС-93), одобрен­ная Статистической комиссией ООН. Дальнейшее изложение вопросов теории и методологии СНС опирается на этот между­народный стандарт.

В начале 90-х гг. в ходе осуществления в странах СНГ рыноч­ных реформ возникла необходимость в СНС, которая адекватно моделирует экономические процессы, поведение хозяйствующих субъектов в условиях рыночной экономики. В России и других странах СНГ приняты государственные программы перехода на международные стандарты в области статистики и бухгалтерско­го учета, и одним из важных разделов этих программ является комплекс мер, осуществление которых должно обеспечить регу­лярную разработку наиболее важных таблиц и показателей СНС. Одной из главных особенностей СНС является ее всеохваты­вающий характер, т.е. СНС в обобщенном виде содержит упоря­доченную определенным образом информацию о всех:

• хозяйствующих субъектах, участвующих в экономическом процессе - юридических лицах (предприятиях, корпораци­ях, банках, страховых компаниях, органах государственно­го управления и др.) и домашних хозяйствах;

• экономических операциях, связанных с производством то­варов и услуг, распределением и перераспределением дохо­дов, приобретением финансовых активов и принятием обя­зательств;

• экономических активах и пассивах, формирующих нацио­нальное богатство (основные фонды, материальные оборот­ные фонды, монетарное золото и другие финансовые акти­вы, стоимость земли и полезных ископаемых и др.) и их изменениях в результате экономических операций и экст­раординарных причин (пожары, стихийные бедствия и т.д.) [2, с. 61].

В экономике одновременно происходит множество различных экономических операций, совершаемых огромным числом хозяй­ствующих субъектов: производятся товары и услуги, выплачива­ются заработная плата и доходы от собственности, приобретают­ся сырье, материалы и оборудование, предоставляются ссуды, приобретаются финансовые активы, принимаются финансовые обязательства и т.п. Для того чтобы на основе данных о всех этих операциях можно было выявить наиболее важные результаты, пропорции и закономерности экономического развития, их необ­ходимо упорядочить.

Упорядочение информации должно сделать ее обозримой, ком­пактной, а главное - сгруппированной на основе некоторых за­ранее постулированных принципов и критериев, что в конечном счете облегчает анализ экономического процесса. СНС устанав­ливает принципы и схему такого упорядочения информации. В самом общем виде схема такого упорядочения может быть представлена в виде таблицы, в подлежащем которой приведены ос­новные группы экономических операций, а в сказуемом - основ­ные группы хозяйствующих субъектов (табл. 1). Записи в этой таблице будут показывать доходы или расходы каждой группы хо­зяйствующих субъектов в связи с их участием в экономических операциях. Таким образом, записи в таблице покажут состояние экономики каждой группы хозяйствующих субъектов (секторов экономики) и взаимосвязи между ними, складывающиеся в эко­номическом процессе. Подобная таблица имеет два важных свой­ства. Во-первых, сумма записей о ресурсах для каждого сектора (группы хозяйствующих субъектов) равна сумме записей об ис­пользовании. Это свойство называется балансовым равен­ством.Однако ясно, что записи о ресурсах и использовании по каждой группе операций в пределах каждого сектора, как прави­ло, не равны и их совпадение можно рассматривать только как частный случай. Во-вторых, сумма записей о ресурсах должна быть равна сумме записей об использовании для каждой группы эко­номических операций только для колонки «Всего» (гр. 15 и 16, которые содержат в том числе записи об операциях с остальным миром, т.е. со всеми другими странами). Это свойство называет­ся тождеством экономических операций. Понятно, что это тожде­ство может быть обеспечено только как частный случай в колон­ке «Итого отечественные секторы»; оно возникнет только в том случае, если поступления из остального мира равны выплатам в остальной мир, что на практике встречается очень редко.

Эти два свойства таблицы важны для понимания основных принципов и взаимосвязей в СНС, которые могут быть исполь­зованы для проверки сбалансированности всей информации об экономических операциях, зарегистрированных в счетах и табли­цах СНС.

Наконец, для лучшего уяснения характера таблицы следует иметь в виду, что записи в таблице характеризуют доходы и рас­ходы (а не движение самих товаров и услуг), а также поступле­ния, являющиеся следствием принятия финансовых обязательств или расходов на приобретение финансовых активов. Таблица служит исклю­чительно для иллюстрации некоторых особенностей СНС и не используется для регистрации фактических операций или даже для представления каких-то обобщающих сведений. Ее назначение только в том, чтобы показать, что СНС представляет собой особую форму упорядочения данных об экономических операциях и хозяйствующих субъектах, совершающих эти операции; такое упо­рядочение должно обеспечить два важных требования: требо­вание равенства записей о ресурсах и использовании для каждого сектора (балансовое равенство) и требование тождества ресурсов и использования по итогу для каждой группы экономических опе­раций, включая операции с остальным миром (тождество эконо­мических операций).

Наконец, отметим еще одно ограничение табл. 1.1: в ней речь идет только об экономических операциях и не представлена ин­формация о запасах активов и пассивов.

Одно из важных различий, проводимых в СНС, - это разли­чие между текущими и капитальными потоками (доходами и рас­ходами). Введя это различие в табл. 1, мы получим записи сделаны на основе разнесения операций условного примера.

Предположим, группа студентов получила стипендию в размере 100 ед., а также гранты на учебу из-за границы в размере 20 ед. Эти сред­ства были израсходованы на покупки товаров и услуг - 100 ед., плате­жи налогов - 5 ед., покупки акций - 10 ед., депозит в банке - 5 ед. Выручка от продажи товаров студентам (100 ед.) была израсходована предприятиями следующим образом: оплата труда - 40 ед., оплата налогов в бюджет - 50 ед., депозиты в банках - 10 ед. Условно пред­полагается (с целью упрощения), что предприятия не расходова­ли полученные средства на покупку сырья, материалов и других про­межуточных продуктов.

Таблица 1

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОПЕРАЦИИ И СЕКТОРЫ ЭКОНОМИКИ

Нефинансо-

Вые предприя-

тия (корпо­рации)