Опыт высокоразвитых стран

Идеология инновационной политики получила широкое распространение в большинстве высокоразвитых стран мира.

Ведь получение новых знаний и технологий и их эффективное применение в социально-экономическом развитии в решающей мере определяет роль и место страны в мировом сообществе, уровень жизни народа и обеспечения национальной безопасности. В промышленно развитых государствах 80-95 % прироста ВВП приходится на долю новых знаний, воплощенных в технике и технологиях, в организации производства. Этот переход на инновационный путь развития стал возможен благодаря созданию национальных инновационных политик, что по данным исследований, проведенных в США, является главным достижением ХХ века. Явившись закономерным результатом предшествующего индустриального развития, это позволило высокоразвитым странам обеспечить блестящие технологические прорывы и поддерживать конкурентоспособность своих экономик на самом высоком уровне.

Анализ инновационных процессов в развитых странах показывает, что большую инновационную активность проявляет крупный бизнес (свыше 250 работающих). В странах ЕС 80 % крупных предприятий и только треть малых предприятий относятся к инновационно активным. В целом, с учетом распространения малого бизнеса, инновационную активность проявляет каждое второе предприятие ЕС. Правительства стимулируют рост участия предпринимательского сектора в финансировании исследований и разработок. В результате в настоящее время он обеспечивает большую часть внутренних затрат на исследования и разработки: 56 % - в ЕС, 63 % - в США, 74 % - в Японии. В странах ОЭСР доля затрат корпораций в общем объеме национальных исследований и разработок в среднем приближается к 70 %.

Динамично развивается сектор высоких технологий. Так в ЕС         25 высокотехнологичных секторов включают в себя 137 тысяч предприятий. Доля занятых в высокотехнологичном бизнесе ЕС составляет в промышленности 7 %, в сфере услуг – 3,5 %. Производительность труда в высокотехнологичном бизнесе почти в 1,5 раза выше, чем среднем по промышленности. Лидерами в развитии высокотехнологичного производства являются Германия (11 % занятых) и Словения (8,9 % занятых), а в сфере высокотехнологичных услуг – Швеция (4,9 % занятых) и Финляндия (4,7 % занятых).

Индустриально развитые страны исходят из того, что ХХI век – это век науки и высоких технологий, жесткой международной технологической конкуренции. Они увеличивают усилия к укреплению научно-технического потенциала, расширению инвестиций в наукоемкие технологии, участию в международном технологическом обмене, ускорению темпов научно-технического развития.

 В настоящее время страны Запада (ОЭСР и, прежде всего, «Большая семерка»), сконцентрировали под своим контролем до 90 % мирового научного потенциала и контролируют не менее 80 % рынка высоких технологий объемом в 2,5-3 триллиона долларов США. При этом ожидается, что в ближайшие 15-20 лет объем реализации наукоемких и высокотехнологичных товаров в 10 раз превзойдет общую стоимость продукции сырьевого сектора.

 В частности, благодаря высокопрофессиональному инновационному менеджменту на уровне конкретных фирм и национальной экономики в целом, высокотехнологичная продукция в товарном экспорте США сегодня составляет более 32 %, Великобритании – 31 %, Японии – 26 %, Франции – 23 %. Прибыль, получаемая технологически развитыми странами от реализации наукоемкой продукции, колоссальна. Ежегодный экспорт наукоемких товаров и услуг приносит США более 700 миллиардов долларов США, Германии – 530 миллиардов долларов США, Японии – 400 миллиардов долларов США.

«Семерка» обладает 46 из 50 макротехнологий, информационно-коммуникационных технологий, методами получения новых материалов с заранее заданными свойствами. Из этих технологий 22 контролируются США, 8-10 – Германией, 7 – Японией, по 3-5 – Великобританией и Бразилией, и по 1-ой приходится на Швецию, Норвегию, Италию и Швейцарию. Остальные страны контролируют лишь 3-4 макротехнологии.

Особую значимость в инновационной политике высокоразвитых стран имеет организация передачи инноваций из сферы получения знаний в производство. Достигается это посредством создания рынка объектов интеллектуальной собственности и инновационной структуры. К последней относятся бизнес-инновационные, телекоммуникационные и торговые сети, технопарки, бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры, консалтинговые фирмы, финансовые и другие структуры. В странах ЕС активно поддерживается кооперация университетов и промышленности, реализуемая посредством развития университетских инновационных центров, центров трансфера технологий, агентств технологического брокерства, региональных центров новых технологий.

Высокоразвитые страны активизируют обучение инновационному менеджменту. Это выражается в увеличении количества кафедр по предпринимательству в университетах (Германия), организации учебных курсов по проблемам наукоемких предприятий для выпускников вузов, инженеров и ученых (Великобритания), специальных курсов по инновационной политике и инновационному менеджменту для руководящих работников (Португалия), тренингов по предпринимательству для студентов, менеджеров и собственников малых предприятий (Бельгия).

Важное место в инновационной политике государств занимают системы научно-технической информации, информационного обеспечения инновационной деятельности на основе информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), создания электронной среды для деятельности бизнеса и государства.

Отчетливо проявляется тенденция возрастания масштабов финансирования научных исследований и разработок. Высокоразвитые страны стремятся обеспечить наукоемкость на уровне 3 % валового внутреннего продукта. В 2006 году наукоемкость в ЕС составила 1,93 %, в США – 2,59 %, в Японии – 3,15 %. Лидерами по наукоемкости являются Швеция – 4,3 % и Финляндия – 3,5 %.

Схемы государственной поддержки создания и роста высокотехнологичных предприятий реализуются, в частности, через государственные инвестиции в венчурные фонды, через налоговые льготы и ускоренную амортизацию. Особое внимание уделяется страхованию инновационных рисков государствами.

Страны, проводя политику инноваций, ставят перед собой различные цели. Так, например, во Франции цель - это создание дополнительных рабочих мест, а в Германии – развитие прогрессивных технологий.

Дальнейшее успешное развитие высокоразвитые страны видят в объединении в региональные и глобальные системы. Уже сегодня они проводят активную политику по выработке общей стратегии инновационного развития и механизмов ее реализации прежде всего в таких сферах как инновационные системы; развитие человеческих ресурсов; информационные и коммуникационные технологии; деловая среда.