Экономико-организационная характеристика деятельности унит а р ного предприятия пассажирского автотранспорта городского округа Анадырь

Муниципальное унитарное предприятие пассажирского автотранспорта го округа Анадырь создано на основании постановления Главы Администрации города Анадырь от 29.03.1993г. № 176.

Полное фирменное наименование предприятия: Муниципальное предприятие пассажирского автотранспорта городского округа Анадырь (далее -МППА ГО Анадырь).

МППА ГО Анадырь является муниципальным унитарным предприятием, свою деятельность осуществляет на основании лицензии и в соответствии с Уставом предприятия.

Учредителем и собственником его имущества является Администрация городского округа Анадырь.

Муниципальное имущество закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения, путём составления договора между учредителем и предприятием.

Юридический адрес МППА ГО Анадырь: Российская Федерация, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Отке, 57.

В своей деятельности предприятие руководствуется Конституцией Рое-Федерации, федеральными законами, нормативно - правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативно - правовыми актами Чукотского автономного округа и городского округа Анадырь.

МППА ГО Анадырь имеет статус юридического лица, является коммерческой организацией, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный счет.

Предметом деятельности предприятия является осуществление пассажирских перевозок по утверждённым маршрутам города Анадыря, оказание услуг в пассажирских перевозках, перевозка грузов, оказание физическим и юридическим лицам услуг по выполнению ремонтных работ транспортных средств.

Руководство предприятием осуществляет директор, который назначается и освобождается от занимаемой должности нормативно - правовым актом Главы Администрации городского округа Анадырь.

На рисунке 1 представлена структура управления предприятием.

Административно

Нормативно-правовыми документами, регламентирующими финансово-хозяйственную деятельность предприятия, являются:

· Бюджетный кодекс Российской Федерации;

· Налоговый кодекс Российской Федерации;

· Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

· Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (с изменениями и дополнениями);

· Положения по бухгалтерскому учёту;

- Инструкция по составу, учету и калькулированию затрат, включаемых в себестоимость перевозок (работ, услуг) предприятий автомобильного транспорта утверждена Минтрансом РФ 29 августа 1995 г.;

Нормативно-правовые акты Правительства Чукотского автономного округа и Администрации городского округа Анадырь.

На балансе предприятия числится 15 автотранспортных средств, в том числе 4 автобуса «Волжанин», 3 автобуса ПАЗ.

Согласно штатного расписания утвержденного на 2007 год штатный состав предприятия - 20,5 единиц, из них:

- административный персонал - 4,5 единицы;

- авторемонтная служба - 14 единиц;

- обслуживающий персонал - 2 единицы.

В 2010 году количество штатных единиц осталось на уровне 2009 года.

На сегодняшний день списочный состав МППА ГО Анадырь 15 человек. Отклонение списочного состава от штатных единиц связано с осуществлением основными работниками совмещения должностей.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями.

В силу того, что МППА ГО Анадырь является муниципальным унитарным предприятием в соответствии с данным федеральным законом, постановлением Администрации городского округа Анадырь установлена стоимость одного машина/часа на автобус «Волжанин», «ПАЗ», автомобиль «УАЗ».

Для населения городского округа Анадырь проезд на автобусах «Волжанин», которые осуществляют свои рейсы по утверждённым маршрутам, равен ставке 0, т.е. является бесплатным. С 1993 года за счёт средств местного бюджета покрываются убытки предприятия, связанные с осуществлением городских перевозок.

Процесс планирования осуществляется только на предстоящий финансовый год, который необходим для последующего утверждения тарифов на оказание транспортных услуг.

В 2009 и 20010 годах МППА ГО Анадырь являлось получателем средств бюджета городского округа Анадырь. Средства предоставлялись в виде субсидии на покрытие фактических убытков, возникших в связи с организацией бесплатного автобусного сообщения.

Главным распорядителем средств бюджета городского округа Анадырь являлось Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.

Финансирование осуществлялось на основании сметы доходов и расходов на текущий финансовый год.

Смета доходов и расходов - основной плановый и финансовый документ, определяющий объем, целевое направление средств, выделяемых предприятию. Смета включает в себя информацию о расходах предприятия (Приложение 1 «Смета доходов и расходов предприятия на 2008 год»).

При расчёте себестоимости машина/часа предприятие руководствуется Инструкцией по составу, учету и калькулированию затрат, включаемых в себстоимость перевозок (работ, услуг) предприятий автомобильного транспорта, утвержденной Минтрансом РФ 29 августа 1995 г.

К смете прилагаются обоснованные расчёты по каждому направлению расходования бюджетных средств.

В зависимости от порядка отнесения на себестоимость перевозок (работ, услуг), затраты подразделяются на прямые, непосредственно относимые на соответствующие виды перевозок (работ, услуг), и косвенные.

К прямым затратам предприятия относятся:

- заработная плата и отчисления на социальные нужды.

Расчет фонда оплаты труда осуществляется в соответствии со штатной численностью исходя из размеров должностных окладов (тарифных ставок) ежемесячных доплат, надбавок и иных выплат в год.

Должностные оклады (тарифные ставки) утверждаются органом местного самоуправления на текущий год [11. С. 1].

- проезд в отпуск (водителей городских маршрутов).

По данному элементу затрат предусматриваются расходы на оплату проезда к месту использования отпуска для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях [3. С.141].

- материальные затраты (ГСМ, запасные части для ремонта).

Здесь отражается стоимость всех приобретённых видов топлива (бензина, дизельного топлива, мазута и так далее), расходуемого на эксплуатационные нужды автомобильного транспорта.

Расчёт потребности в средствах формируется на основе анализа фактических расходов за предыдущий год с учётом реальных потребностей, а также в соответствии с нормативными документами, принятыми на территории Российской Федерации. Одним из основных документов здесь является Распоряжение Министерства транспорта РФ от 14.03.2008г. № AM - 23p «О введении в действие методических рекомендаций «нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте».

- прочие прямые затраты (ОСАГО, налог на имущество и затраты не отнесенные к другим статьям расходов).

К косвенным затратам относятся общехозяйственные расходы, распределение которых осуществляется пропорционально оплате труда основных работников.

В состав общехозяйственных расходов входят затраты по оплате труда работников административно - управленческого персонала, отчисления на coциальные нужды, оплата коммунальных услуг, услуг связи, содержание дежурного автобуса, оплата земельного налога, подписка и т.д.

Формирование сметы на предстоящий финансовый год осуществляется с учетом действующего законодательства, фактически сложившихся затрат за предыдущий отчётный период, а также заключённых договоров.

Структура средств предприятия, поступающих из различных источников, представлена на Рис. 2.

Рис.2. Структура средств предприятия

Как уже отмечалось МППА ГО Анадырь в 2007 и 2008 годах, являлось получателем субсидий на покрытие фактических убытков, возникших в связи с организацией бесплатного автобусного сообщения. Размер предоставленных :субсидий в 2008 году составил 11 500,0 тыс.руб., что на 2 500,0 тыс.руб. больше в 2007 году. Наглядно изменение объёма, полученных субсидий за 2007 и 8 год приведено на рисунке 3.

Рис.З. Объём, полученных субсидий на покрытие фактических убытков, связанных с организацией бесплатных автобусных перевозок в 2009 и 2010 гг.

I Размер запланированных субсидий, предоставляемых из бюджета

II Фактически предоставлено субсидий из бюджета

В табл. 1 отражен анализ исполнения сметы по организации бесплатных пассажирских перевозок Муниципальным предприятием пассажирского автотранспорта городского округа Анадырь за 2010 год, который показывает пути расходования средств бюджета.

Объём средств, затраченных предприятием на организацию бесплатного пассажирского автобусного сообщения в 2010 году, равен 10 222,8 тыс. руб., что составляет 89% от плановых показателей.

Таблица 1

Анализ исполнения сметы по организации бесплатных пассажирских перевозок Муниципальным предприятием пассажирского автотранспорта го-родского округа Анадырь за 2010 год

Прямые затраты