Методика решения проблем бухгалтерского учета и отчетности бюджетного учреждения «Ветеринарная станция г.Туймазы и Туймазинского района»

 

Как видно из главы 2 основные проблемы бухгалтерского учета и отчетности в организации «Ветеринарная станция г.Туймазы и Туймазинского района» лежат в оптимальном распределении бюджетных средств. Прежде всего необходимо оптимизировать затраты организации и только потом уже сопоставлять результаты.

Во-первых. при сопоставлении затрат и результатов деятельности предприятия приходится не только оптимизировать затраты, но и вырабатывать оптимальный подход к оцениванию, сравнению и контролю в едином масштабе этих элементов.

Во-вторых, необходимо помнить о том, что оценивание результатов от предоставления бюджетных услуг необходимо прогнозировать с позиции общественной пользы, учитывая общественные выгоды и затраты. При этом подходе необходимо учитывать как производимые, так и получаемые услуги, обладать знаниями обо всех составляющих получаемых результатов, а также их настоящих и возможных последствий. Учет возможных последствий основан на глобальности системы их оценки на основе критериев эффективности, результативности, производительности. Среди этих факторов результативность должна являться наиболее значимым фактором.

В-третьих, вышеназванные показатели опираются на знании не только количественных показателей, но и качественных, а они в свою очередь опираются на качественные стандарты и расчеты ресурсоемкости услуг.

В результате при оценке результативности учитывается по показателям достижимости целей, которые устанавливаются изначально. Однако очень часто вопрос постановки целей оказывается еще более сложным, чем выбор показателей.

Анализируя международный опыт, необходимо отметить результативность подхода, основанный на повышении эффективности и результативности бюджетной политики, основанной на результат, что определяет его название как «бюджетирование, ориентированное на результат» (рис.2).

В результате, опираясь на данную теорию изучения финансового состояния бюджетных учреждений и практики ее применения в бюджетных организациях, сформулируем основные моменты улучшения бухгалтерского учета в бюджетном учреждении и контроле за расходованием бюджетных средств на Ветеринарной станции г.Туймазы и Туймазинского района.

В первую очередь наши предложения подразумевают эффективное использование бюджетных средств и улучшение качества взаимодействия участников бюджетного процесса.

Рис.2 - Основные характеристики реализации БОР

 

Во-вторых, на анализируемом предприятии необходимо повышение уровня автоматизации процесса составления получателей бюджетных средств.

В-третьих, на Ветеринарной станции г.Туймазы и Туймазинского района необходимо в режиме реального времени без дополнительных трудовых и технологических затрат обеспечение прозрачности всей хозяйственной деятельности получателей бюджетных средств.

Следующим шагом является решение проблемы управления кадрами через укомплектование штата работников высококвалифицированными специалистами и обеспечение их достойной заработной платой.

Также необходимо повышение ответственности руководителей учреждений за качество предоставляемых услуг населению.

 

Заключение

 

В заключение дипломной работы, подводя итоги можно сделать некоторые выводы.

Итак, бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях является важным составным элементом бухгалтерского бюджетного учета, включающий также бухгалтерский учет исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетной организации.

Особенности бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях характеризуются следующими моментами: организацией учета в разрезе статей бюджетной классификации; контролем исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетной организации расходов; переходом на бюджетную систему исполнения бюджета; выделением в учёте кассовых и фактических расходов; ориентировкой на отраслевые особенности учёта в бюджетной сфере.

Бухгалтерский счет является одним из важнейших элементов системы бухгалтерского учета. Для бюджетной организации используется следующая структура счета:

с 1 по 17 разряды кода классификации доходов бюджета, сюда включаются классификации расходов бюджета, классификации источников финансового обеспечения дефицита бюджета (без кода классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ));

разряд - код вида деятельности: 1 - бюджетная деятельность, 2 - приносящая доход деятельность, 3 - деятельность со средствами, находящимися во временном распоряжении;

с 19 по 21 разряды - код синтетического счета;

с 22 по 23 разряды - код аналитического счета;

с 24 по 26 разряды - код классификации операций сектора государственного управления.

Код счета бюджетного учета образуют разряды 18 - 23.

Проведя анализ базы бухгалтерского бюджетного учета можно отметить, что бюджетные учреждения могут заниматься следующими видами, приносящей доход, деятельности:

оказание дополнительных образовательных, лечебных услуг на платной основе;

реализация и сдача в аренду основных средств (с согласия собственника);

консультационная деятельность;

оказание гостиничных услуг и услуг общественного питания;

издательская деятельность;

торговля;

посредническая деятельность;

другие виды деятельности, не запрещенные законом.

Операции с внебюджетными средствами осуществляются на соответствующих разделах лицевых счетов получателя бюджетных средств на основании разрешений и сведений о сметных назначениях. Поэтому бюджетному учреждению необходимо открыть лицевые счета.

Начиная с 1 января 2012 года бюджетные учреждения отражают в бухгалтерском учете операции с финансовыми, нефинансовыми активами и обязательствами Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. Порядок отражения указанных операций регламентирован Инструкцией №174н.

 

Список литературы

 

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. - М.: Юрид. Лит., 1993. - 39с.

2. Гражданский кодекс РФ [Текст]: офиц. текст. - М.: Проспект, 2005. - 116 с.

3. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями на 9 мая 2005 года) //Справочная правовая система «Гарант».

4. Налоговый Кодекс Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. - М: «Ось-89», 2002г.

5. Федеральный Закон от 15 августа 1996г. №1315-ФЗ «О бюджетной классификации РФ» (с изменениями от 2, 26 марта 1994г, 5 августа 2011г, 8 августа 2001г, 7 мая 2002г, 6 мая 2003г, 26 мая, 29 июня, 23 декабря 2004г, 22 декабря 2005г, 18 декабря 2009г.)

6. Федеральный закон Российской Федерации от 6 декабря 2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»Приказ Министерства финансов РФ от 22.07.2003 г. №67н «О формах бухгалтерской отчетности организаций». // Российская Газета. - №5654. От 09.12.2011 г.

.   Приказ Министерства финансов РФ от 02.07.2010 г. №66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций».

.   Приказ Министерства финансов Российской Федерации (Минфин России) от 16 декабря 2010 г. №174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» // Российская газета. - 2011. - №5414.

.   Приказ Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (с изменениями и дополнениями)

.   Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях. С приложениями. - М.: Приор, 2001. - 208с.

.   План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкция по его применению. Утверждены приказом Минфина России от 31 октября 2011 г. № 94н.

.   Методические рекомендации по применению главы 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового кодекса Российской Федерации. Приложение к приказу МНС России от 20 декабря 2011 г. № БГ-3-03/447.

.   Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. №1329-ФЗ «О бухгалтерском учете».

.   Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99. Утверждено приказом Минфина России от 6 июля 2010 г. № 43н.

.   Положение по бухгалтерскому учету «Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию» (ПБУ 15/01). Утверждено приказом Минфина России от 2 августа 2001 г. № 60н.

.   Методические рекомендации о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности организации. Утверждены приказом Минфина России от 28 июня 2011 г. № 60н.

.   План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкция по его применению. Утверждены приказом Минфина России от 31 октября 2011 г. № 94н.

.   Методические рекомендации по применению главы 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового кодекса Российской Федерации. Приложение к приказу МНС России от 20 декабря 2011 г. № БГ-3-03/447.

19. Абрютина М.С., Грачев А.В. Изучение финансово - экономической деятельности предприятия: Учебно - экономическое пособие. - 2-е изд., испр. - М: Издательство «Дело и сервис», 2010. - 256с.

20. Быкадоров В.Л, Алексеев П.Д. Финансово-экономическое состояние предприятия: Практ. пособие. М: ПРИОР, 2010. - 96с.

.   Васильев Ю. Единый план счетов для государственных (муниципальных) учреждений // Автономные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2011. - №1. - С.20-21.

.   Вахрин П.И. Финансовый изучение в коммерческих и некоммерческих организациях. - М: ИКЦ «Маркетинг», 2010. - 320с.

.   Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. - М: Дашков и Ко, 2010. - 276с.

.   Горелый В.И. Основы автоматизации бюджетного учета. - М.: Финансы и статистика, 2010.

.   Гришин В.В., Семенов Ю.Ю. Обязательное медицинское страхование: организация и финансовое обеспечение. - М.,1995.

.   Гун Г.Е., Дорофеев В.М. Актуальные вопросы статистического исследования и анализа в деятельности лечебно - профилактических учреждений” - М.; 1994.

.   Данилевский Ю.А., Мезенцева Т.М. Финансовый контроль в отраслях народного хозяйства при различных формах собственности. - М.: Финансы и статистика, 2010.

.   Данилевский Ю.А., Луговой В.А. Ревизия кассовых операций и ценных бумаг. - М.: Контакт, 2010.

.   Дедков Е.П. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях и его централизация. - М.: Финансы, 1998.

.   Дедков Е.П. Бюджетный учет. - М.: Финансы и статистика,1983.

.   Джеджелава Е.И. Особенности экономического анализа инвестиционных проектов в здравоохранении.// Здравоохранение.- 2011. -№130. С.45.

.   Донцова Л.В., Никифорова Н.А. Бухгалтерская отчетность. - М: Издательство: “Дело и Сервис”, 1998.

.   Ефимова О.В. Финансовый анализ. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд - во «Бухгалтерский учет», 2010.

.   Использование бюджетных средств. Издание 3 - е (переработанное и дополненное), - М.: фирма “ЭКАР”,2011.

.   Кадыров Ф.Н., Петриков И.П. Медико-экономические проблемы здравоохранения на современном этапе. - СПб,Ривьера,1995.

.   Кадыров Ф.Н. Стимулирующие системы оплаты труда в здравоохранении. - М.,Гранть,1998.

.   Кадыров Ф.Н. Экономический анализ и планирование деятельности медицинских учреждений. - М.,МЦФЭР, 2010.

.   Ковалев В.В. Финансовый анализ. - М.: Финансы и статистика, 1998.

.   Кондратьев Н.П. Бухгалтерский учет: Учебное пособие. - М.: Инфра, 2011.

.   Кельчевская Н.Р., Прохорова Н.Б., Павлова М.Б. Проведение финансового анализа государственного учреждения - Екатеринбург: Изд-во УГТУ-УПИ, 2010. - 127с.

.   Кузина Е.Л. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. - М: Книга сервис, 2010. - 128с.

.   Кузьмин Г. Особенности составления отчетности некоммерческими организациями. // Экономика и жизнь, Бухгалтерское приложение, 2010, февраль, № 6, с. 7-14.

.   Методические рекомендации по повышению эффективности использования коечного фонда больничных учреждений. - М.: НИИ СГЭ и УЗ им. Н.А.Семашко РОМН, 1995.

.   Нефедов В.П., Долгалев В.М., Жоромская Н.Н., Бухгалтерский учет лечебного учреждения. - М.: Книжный мир, 2010. - 160 с.

.   Нефедов В.П. Практическое пособие по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях. - М.: АО “ЦИТП”, 1993.

.   Николаева С.А., Палий В.Ф. Бухгалтерский учет, отчетность, экономический анализ. - М.: Союзаудит,2010.

.   Новодворский В.Д. Организация сводного учета и составления отчетности. - М.: Финансы и статистика, 1991.

.   Общий аудит. Законодательная и нормативная база, методика и приемы осуществления. - М.: Российская академия государственной службы при Президенте Российской федерации, 2010.

.   Панков Д.А., Головкова Е.А., Пашковская Л.В. Изучение хозяйственной деятельности бюджетной организации - М: Новое знание, 2010. - 409с.

.   Поляк Г.Б.Финансы в бюджетных организациях. - М: Вузовский учебник, 2009. - 362с.

.   Послание Президента Федеральному Собранию на 2011 год. - М.: 2011.

.   Родионова В.М., Баятова И.М., Маркина Е.В. Бухгалтерский учет и контроль в бюджетных учреждениях. - М: ИД ФБК-ПРЕСС, 2010. - 232 с.

.   Родионова В.М., Федотова М.А. Финансовая устойчивость предприятия в условиях инфляции. - М.: Издательство “Перспектива”, 1995.

.   Самодин В.И., Шамшурина Н.Г. Экономический анализ лечебно - хозяйственной деятельности ЛПУ в условиях становления рыночных отношений: Здравоохранение, №132, 2011 - с. 25 - 48.

.   Сборник нормативных документов по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете. - 2 - е изд. - М.: Бюджет, 2010.

.   Сборник нормативных документов по финансово - хозяйственной деятельности в учреждениях здравоохранения. - М.: АГАР, 2010 - с.438.

.   Составление муниципального задания бюджетных учреждений: Лекции / Врублевская О.В., Микельсон О.М. - Л.: ЛФЭИ, 1998 - с.50.

.   Стародубов В.И., Гончаренко Д.Р., Кадыров Ф.Н., Шиляев Д.Р. О разумном сочетании административных и экономических методов управления здравоохранения.// Здравоохранение.- 2011. - №2. С.9.

.   Стоун Д., Хитчинг К. Бухгалтерский учет и финансовый анализ: Подготовительный курс / Пер. с англ. - М.: Сирин,1998.

.   Шеремет А.Д., Сайфунин Р.С., Е.В. Негашев. Методика финансового анализа. - М.: ИНФРА-М, 2011.

.   Шеремет А.Д. Комплексный экономический анализ. М.: Экономика, 2011.

.   Шеремет А.Д., Сайфунин Р.С. Методика комплексного анализа хозяйственной деятельности. - М.: Экономика, 2010.

63. Шохин С.О., Воронина Л.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. - М.: Финансы и статистика, 2011.

. Эрик Хельфр. Техника финансового анализа / Пер. с англ. П.П. Белых. - М.: «Аудит», «ЮНИТИ», 2012.

65. Юрьева Т.В. Экономика некоммерческих организаций - М: Юристъ, 2010. - 320с