Основные задачи и принципы бухгалтерского учета в бюджетных организациях и организации финансов

Принципы бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях определяют его особенности. В основе новой бюджетной системы лежит бюджетирование, ориентированное на итог [18, c.104]. Можно отметить следующие принципы ведения бухгалтерского учета в бюджетной организации:

-  системность, т.е. система преобразования бухгалтерского учета в бюджетной организации включается в себя План счетов бухгалтерского учета;

-  целевое использование бюджетных средств, т.е. бюджетные средства, выделяются не в соответствии с планом, а на заранее определенные цели, что способствует решению конкретных производственно-хозяйственных задач;

-  нулевой бюджет, что означает, что поставленные задачи должны быть достигнуты путем выбора определенных программ, отобранных на конкурсной основе, которые будет способствовать решению вопроса о взаимосвязи бюджетных средств и лимита затрат;

-  мониторинг итогов, что позволит бюджетной организации отыскать подрядчиков и клиентов, исполнителей служб.

Выделяя особенности бухгалтерского учета можно отметить следующее:

-  бухгалтерский учет в бюджетных организациях ведется в разрезе статей бюджетной систематизации;

-  в данном виде бухгалтерского учета производится выделение в учет кассовых и фактических затрат;

-  для бухгалтерского учета в бюджетных организациях характерны отраслевые особенности учета;

-  ведение бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях осуществляется в соответствии с государственной учетной политикой, реализуемой через Инструкцию;

-  узкое переплетение классификатора прибылей и затрат с новым планом счетов;

-  новая форма ведения бюджетного учета (журналы операций);

-  отчетливый контроль затрат и прибылей.

Из перечисленных суждений следует, что бюджетному учреждению не предоставлено преобладание предписывать по собственному усмотрению имеющимися в наличии средствами. Это обусловлено тем, что бюджетное основание не является обладателем переданного ему богатства, а командует им по доверенности обладателя (страны либо городского органа) на критериях оперативного управления [13, c.71].

Объектами бюджетного учета являются:

-  доходы и расходы бюджета;

-  финансовая наличность, хранящаяся в банках;

-  физические ценности бюджетных организаций;

-  фонды и запасы, создаваемые в бюджетах в процессе их исполнения;

-  средства в расчетах между бюджетами.

К задачам бюджетного учета относят:

-  соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины и строжайшего режима экономии в расходовании средств;

-  мобилизация средств в бюджет и обнаружение дополнительных прибылей;

-  охрана имущества.

Таким образом, правоспособность бюджетных учреждений, входящих в систему централизованного бухгалтерского учета, еще больше ограничена по сопоставлению с объемом, предусмотренным не только Гражданским, но и Бюджетным кодексами: они реально лишены вероятности распоряжаться финансовыми средствами, полученными по смете [22, c.85].

Специфические индивидуальности учета в бюджетных организациях вызывают потребность увеличить всеобщие задачи бухгалтерского учета особенно, как, к примеру, отчетливое выполнение утвержденного бюджета, олицетворение финансово-бюджетной дисциплины, мобилизация средств в бюджет и выявление дополнительных заработков.

Главной составляющей информационной системы бухгалтерского учета выступает бухгалтерский счет. Отражение операций при ведении бюджетного учета учреждениями исполняется в согласовании с Планом счетов бюджетного учета, установленным Инструкцией. Номер счета Плана счетов бюджетного учета состоит из 26 разрядов. При образовании номера счета Плана счетов бюджетного учета употребляется дальнейшая структура (см. таблицу 1) [45, c.110].

Таблица 1 - Конструкция номера счета плана счетов бюджетного учета

В Инструкции указан порядок использования плана счетов бюджетного учета.

В плане счетов бюджетного учета пять разделов:

Нефинансовые активы.

Финансовые активы.

Обязательства.

Финансовый итог.

Санкционирование затрат бюджета.

И забалансовые счета.

Все хозяйственные операции, проводимые учреждениями, финансовыми органами, органами бюджета оформляются первичными документами, приведенными в Инструкции по бюджетному учету [31, c.69].

Бухгалтерскими документами оформляются всевозможные хозяйственные операции в той последовательности, в которой они совершаются. Это гарантирует постоянный, непрерывный контроль всех объектов учета; юридическое обоснование бухгалтерских записей, какие делают на основании документов, имеющих неопровержимую силу; внедрение документов для нынешнего контроля и оперативного управления хозяйственной деятельностью организации; контроль за сохранностью принадлежности, как документами подтверждается физическая ответственность трудящихся за доверенные им ценности; совершенствование законности, потому что документы служат основными источниками сведений для дальнейшего контроля правильности, необходимости и законности любой хозяйственной операции при документальных ревизиях.

Первичные документы должны быть составлены в момент совершения операции, а если это не видится возможным - определенно позже окончания операции. В учреждениях все бухгалтерские документы, связанные с исполнением городского поручения затрат по бюджету, специальным и другим внебюджетным средством, расписываются руководящим организации либо его замом и основным бухгалтером либо его замом.

Своевременное и подлинное составление первичных документов, передача их в установленном порядке и сроке для отображения в бухгалтерском учете делается в согласовании с утвержденным в организации графиком документооборота. Документы составляются на бланках определенной формы с заполнением всех реквизитов, при этом в некоторых документах, к примеру, приходных и расходных кассовых ордерах, корректирования делать не позволяется. Проверенные и принятые бухгалтерией документы подвергают бухгалтерской обработке, под которой делают расценку, сортировку и разметку. После электронной обработки бухгалтерские документы группируются по периодам - месяц, квартал, год и подшиваются в дела [25, c.94].

Изучаемые первичные учетные документы классифицируются в хронологическом порядке (по датам совершения операций) и отражаются накопительным методом в следующих регистрах бюджетного учета:

Журнал операций по счету «Касса»;

Журнал операций с безналичными финансовыми средствами;

Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

Журнал операций расчетов с подрядчиками и подрядчиками;

Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;

Журнал операций расчетов по оплате труда;

Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

Журнал по прочим операциям;

Главная книга.

Записи в журналы операций осуществляются по мере совершения операций. Корреспонденция счетов в журнале операций записывается в зависимости от нрава операций по дебету одного счета и кредиту иного счета. Журналы подписываются главным бухгалтером и бухгалтером, составившим журнал операций.

учет финансы бюджетный

Рисунок 2 - Порядок записей в журнале операций