Особенности отраслей, характеризующихся инвестиционным типом экономического роста

Рассмотрим теперь группу отраслей противоположной части спектра, которая лучше других обеспечена инвестициями, и в нашей классификации максимально приближается к инвестиционному типу экономического роста. Пальма первенства принадлежит топливной промышленности. В 2006 г. отношение инвестиций в основной капитал к объему выпуска продукции достигло здесь почти 26%, что вдвое и более превосходит соответствующий показатель в любой другой отрасли. Но сама эта крупная отрасль неоднородна, и ее надо рассматривать с учетом: особенностей входящих в ее состав подотраслей.

Подавляющая часть инвестиций (64,5% в 2006 г. от инвестиций в топливную промышленность в целом) направляется в нефтедобычу. На втором месте находится газовая промышленность - 23,3%. Угольная промышленность раньше занимала третье место, но в последние годы ее доля снизилась более чем вдвое - с 11,1% в 1996 г. до 4,1% в 2006 г. К относительно более насыщенным инвестициями можно причислить также цветную металлургию и пищевую промышленность.

Но, видимо, именно благодаря устойчивой насыщенности инвестициями динамика производства в этой отрасли при сохранении благоприятной мировой конъюнктуры постепенно нарастала и, в 2006 г. превысила средние показатели по промышленности. Опережающими темпами растет наиболее благополучная в инвестиционном отношении нефтедобыча. Нефтепереработка значительно отстает, что отражает преимущественный экспорт сырой нефти. Приличные темпы для топливных отраслей достигнуты в угольной промышленности, где в 2005 г. даже наблюдался скачок в 10%.

Газовая промышленность, несмотря на инвестиции, развивается медленно и фактически переживает застой. Такие явления могут быть типичными для сырьевых отраслей: эффективные месторождения постепенно исчерпываются и инвестиции направляются на разработку менее производительных или более удаленных. Кроме того, многое зависит от спроса, особенно на внешнем рынке. Возможно, сказываемся, и отставание в области реструктуризации одной из крупнейших естественных монополий - «Газпрома». Что же касается цветной металлургии и пищевой промышленности, то они уже четвертый год развиваются высокими темпами. При этом в 2006 г. темпы роста пищевой отрасли заметно обогнали динамику промышленности в целом, а цветная металлургия росла на уровне средних темпов. Для большинства рассматриваемых отраслей характерен в последние годы прирост численности работников. В цветной металлургии он в 2006 г. превысил 11%. Это означает, что инвестиции обеспечивают и создание новых рабочих мест. Исключение составляют нефтепереработка и в особенности угольная промышленность, где в течение ряда лет наблюдается сокращение численности персонала. В итоге в угольной промышленности раньше, чем в других отраслях, начала повышаться производительность труда, по этому показателю она находится в лидерах. Успешно растет производительность труда в последнее время и в пищевой промышленности, хотя и не в такой мере, как в отраслях, для которых характерен экстенсивный темп роста. Сравним динамику ввода и выбытия, а также степень износа основных фондов (таблица 8). К сожалению, нет прямых данных о вводе и выбытии основных фондов в нефтедобывающей отрасли, где инвестиционный процесс наиболее активен, есть только расчетные. Обращает на себя внимание, что во всех инвестиционно насыщенных отраслях - топливной, цветной металлургии и пищевой - объем ввода основных фондов значительно выше, чем в среднем по промышленности. Выбытие фондов также, как правило, выше, чем в среднем, но меньше ввода. В итоге в этих отраслях наблюдаются некоторое увеличение и обновление основных фондов. Коэффициенты ввода основных фондов в угольной отрасли соответствуют примерно средним по топливной промышленности. Коэффициенты выбытия в течение всего рассматриваемого периода многократно превышают средние и не имеют аналогов в других отраслях.

Причина состоит в том, что это пока единственная отрасль российской экономики, которая прошла глубокую реструктуризацию при поддержке Всемирного банка. Значительное число убыточных шахт было закрыто и производство было сосредоточено на наиболее эффективных предприятиях. В этих условиях естественно крупное выбытие фондов. Закрытие сопровождалось так же высвобождением занятых, включая переселение целых поселков на новые места. Отсюда - рост производительности труда. Концентрация же добычи на рентабельных шахтах при выводе из строя убыточных способствовала финансовому оздоровлению отрасли. Реструктуризация аналогичного типа, направленная на избавление от убыточных производств и переключение выпуска на эффективные и конкурентоспособные, назрела в большинстве отраслей российской промышленности.

В газовой промышленности значительный объем ввода и действие основных фондов был характерен для 1997-1998 гг., затем коэффициент ввода снизился и начал отставить от среднего по топливной отрасли. Объемы выбытия же на протяжении всего периода были небольшими. Данные по нефтеперерабатывающей промышленности близки к средним.

В этих отраслях прослеживается влияние инвестиционной активности на снижение величины износа основных фондов. Уменьшение степени износа произошло и в топливной, и в пищевой промышленности, и в цветной металлургии. Но если в топливной промышленности его уровень близок к среднему по промышленности, то в цветной металлургии и особенно в пищевой отрасли он существенно ниже по сравнению со средним.

Показатель рентабельности отражает объемы собственных финансовых ресурсов, которые могут быть частично направлены на инвестиции. Следует отметить прежде всего исключительную концентрацию прибыли в топливной промышленности и в цветной металлургии, которые в первую очередь ориентированы на экспорт. На их долю приходится более 60% прибыли промышленности. При этом в топливной отрасли подавляющая часть прибыли сосредоточена в нефтедобыче. В 2005 г. рентабельность продукции топливной промышленности и цветной металлургии превышала 50%. В 2006 г. она несколько снизилась в связи с некоторым ухудшением конъюнктуры мировых цен. Потенциальные собственные инвестиционные ресурсы в этих отраслях превышают фактические объемы капитальных вложений, что выражается и в скрытом оттоке капитала. Такие заемщики не имеют недостатка и в кредитах как отечественных, так и зарубежных банков.

В пищевой промышленности ситуация иная. Эта отрасль отстает от большинства других отраслей промышленности по уровню рентабельности: собственных финансовых источников для инвестиций здесь не хватает. Ввиду крайне слабой роли кредита в обеспечении инвестиционной деятельности часть инвестиций финансируется судя по всему за счет собственных средств предприятий других отраслей. Но на пищевую промышленность приходится наиболее значительная часть прямых иностранных инвестиций в российскую промышленность (10,9% от общего объема ПИИ). Иностранные инвестиции в пищевую отрасль превышают половину объема отечественных инвестиций.

Итак, топливная отрасль, цветная металлургия и пищевая промышленность более всего приближаются к инвестиционному типу роста. В них, вероятно, можно найти примеры и эффективного инвестиционного роста, однако трудно рассчитывать на то, что они широко распространены. Инвестиционный рост характерен для отраслей ориентированных преимущественно на экспорт. Из отраслей, обеспечивающих внутренний рынок, этим может пока похвастаться только пищевая промышленность. Пищевая промышленность относится к отраслям с невысокой фондоемкостью и довольно быстрым оборотом капитала, что способствует более быстрой окупаемости вложений. Неудивительно, что именно она положила начало инвестиционному росту среди отраслей, производящих конечную продукцию. Однако круг отраслей, которые она способна потянуть за собой вверх, ограничен по сравнению с другими отраслями, производящими конечную продукцию, и связан по преимуществу с аграрным сектором. Как «локомотивы развития» особенно перспективными могут стать автомобилестроение и жилищное строительство.

Рассмотренные тенденции характерны и для 2007 г. В группе отраслей инвестиционного типа темпы роста наиболее высоки: в топливной промышленности за девять месяцев - 6,3%, в цветной металлургии - 8,9, в пищевой промышленности - 7,8%. При этом усиливается конкуренция быстрорастущего импорта пищевых товаров. Более того, импорт важнейших видов продовольствия (мяса, птицы, сливочного масла) первым вышел на докризисный уровень 1998 г. [21, с. 16].В последние месяцы пищевая промышленность и цветная металлургия растут менее интенсивно.

Особенности отраслей, характеризующихся инвестиционно зависимым типом экономического роста.

Наконец, осталась группа отраслей, занимающих промежуточное положение между теми, для которых характерны по преимуществу экстенсивный и инвестиционный типы роста. Это - отрасли, переходящие от экстенсивного к интенсивному типу экономического роста, в нашей терминологии характеризующиеся иивестиционно зависимым типом роста. К их числу можно отнести электроэнергетику, черную, металлургию, а также лесную, деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную промышленность. Из них черная металлургия и лесная промышленность в значительной мере ориентированы на экспорт, электроэнергетика - на внутреннее потребление. К этой же группе примыкают строительство и транспорт.

Для производства электроэнергии характерна высокая фондоемкость. Поэтому по отношению инвестиций к выпуску продукции отрасль занимает второе место после топливной промышленности, к основным фондам - одно из последних мест. Доля электроэнергетики в общем объеме инвестиций и их абсолютный уровень в сопоставимых ценах в последние четыре года несколько снизились, хотя положение с оборудованием на многих электростанциях становится критическим. Черная металлургия по отношению инвестиций к выпуску продукции и основным фондам приближается к цветной. Доля же отрасли в общем объеме инвестиций несколько ниже и в последние годы не меняется, тогда как удельный вес цветной металлургии растет. Соответственно темп роста инвестиций в черную металлургию отстает от темпа роста вложений в цветную металлургию. Насыщенность черной металлургии инвестициями уступает «братской» отрасли. Ситуация с инвестициями в лесной промышленности заметно улучшалась, и по всем показателям, отражающим инвестиционную насыщенность, она постепенно выдвигалась на одно из первых мест, хотя в 2006 г. ее доля в суммарном объеме инвестиций существенно снизилась. Динамика и уровень инвестиций в строительство и в транспорт по отношению к основным фондам аналогичны изменениям соответствующих показателей в лесной промышленности. В 2006 г. доля строительства в структуре инвестиций уменьшилась, а транспорта - несколько возросла. Электроэнергетика характеризуется низкими темпами роста производства продукции (таблица 7).

Выпуск здесь начал немного увеличиваться только в 2005 г., а в 2006 г. наблюдался некоторый спад (январь-сентябрь 2006 г. к такому же периоду предыдущего года - 98,8%). Низкие темпы роста электроэнергетики в принципе можно оценивать положительно, если они свидетельствуют о более экономном использовании электроэнергии в экономике. В какой-то мере это действительно так.

Таблица 7 - Обеспеченность отраслей инвестициями

В электроэнергетике, черной металлургии, а также в строительстве и на транспорте инвестиционный процесс не приостановил устаревание основных фондов. Только в лесной промышленности степень износа сокращается и то не за счет ввода новых фондов, а за счет выбытия старых. Таким образом, по этой группе показателей рассматриваемые отрасли, как правило, ближе к отраслям, для которых характерен экстенсивный тип экономического роста, а не инвестиционный.

Рассмотрим теперь финансовое положение и обеспеченность собственными источниками инвестиций (таблица 8).

Таблица 8 - Динамика продукции и численности персонала по отраслям

В связи с высокой фондоемкостью электроэнергетики отношение прибыли к основным фондам здесь ниже всего, при этом в последние годы оно уменьшается. Налицо нехватка собственных средств, необходимых для обеспечения современного уровня инвестиций, не говоря уже о назревшем масштабном обновлении оборудования. В лесной промышленности уровень рентабельности несколько ближе к среднему и также снижается. При сохранении такого положения отрасль не сможет наращивать инвестиции за счет внутренних ресурсов. Благополучнее положение в черной металлургии, где рентабельность была выше средней и собственных средств хватало для финансирования инвестиций. Однако в 2005 г. и здесь вместе с потерей темпов роста рентабельность резко снизилась. В строительстве и особенно на транспорте сальдированная прибыль также меньше суммарного объема инвестиций.

Тенденция к ухудшению финансовых результатов продолжалась почти во всех отраслях промышленности и в 2006 г., особенно в 1 квартале. Сыграли свою роль конъюнктура мировых цен на нефть, реальное укрепление рубля, удорожание продукции естественных, монополий, повышение заработной платы. Частично это может быть связано и с расширением круга затрат, относимых к издержкам производства в соответствии с новым Налоговым кодексом. При всех обстоятельствах основной источник инвестиций - собственные средства предприятий - пока все более скудеет.

Итак, если рассмотреть динамику и структуру производства, то здесь начиная с 1999 г. наблюдался долгожданный сдвиг в пользу опережающего роста отраслей перерабатывающей промышленности, в том числе тех, которые ориентированы на внутренний рынок, обеспечивают инвестиционный комплекс и выпускают конечную продукцию. В течение трех лет пищевая и легкая промышленность, машиностроение, производство строительных материалов и строительство, а также цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность росли быстрее, чем промышленность в целом, равно как и совокупный объем инвестиций в основной капитал.

Однако анализ основы устойчивости этих процессов, определяемой межотраслевой структурой и динамикой инвестиций, показывает, что надежный фундамент для подобного прогрессивного сдвига еще не заложен. Это уже подтверждается данными за 2006 г.

В целом по стране производство фактически вступило в фазу инвестиционного роста. В 2006 г. прирост промышленной продукции обеспечивался преимущественно за счет отраслей, развитие которых уже приобрело инвестиционный характер. Но в народно-хозяйственном масштабе это еще во многом уродливый, инерционный инвестиционный рост. Поскольку до сих пор инвестиционные потоки направлены не на преодоление, а на закрепление утяжеленной структуры промышленного производства, связанной с повышенной ролью производства и экспорта сырья, особенно сырой нефти. На топливную отрасль приходится более половины промышленных инвестиций. С другой стороны, при такой структуре становится неизбежным повышенное влияние конъюнктуры в нефтяной отрасли, в особенности связанной с динамикой мировых цен, на общую ситуацию с инвестициями в стране. Так, снижение цен на мировом рынке в конце 2005 г. привело к частичному пересмотру и сокращению инвестиционной программы в нефтедобыче, что стало главной причиной резкого (на 7% при исключении влияния сезонных и календарных факторов) падения инвестиций в основной капитал в январе 2006 г. Подобные явления неизбежно будут влиять по технологической цепочке и на смежные отрасли. После того как цены снова стали расти, положение постепенно выравнивается.

Переход к инвестиционному типу роста создает основу для устойчиво высоких темпов экономического развития, но не гарантирует их. Однако обновление оборудования, рост конкурентоспособности продукции предоставляют возможность укрепить позиции на рынке и быстро реагировать па любые благоприятные изменения конъюнктуры. Кроме того, сам инвестиционный процесс может приводить к временному снижению темпов роста. Так, было объявлено о сокращении на 10% производства никеля в целях переоснащения технической базы, что может сказаться и на общих темпах роста цветной металлургии.

Ряд конъюнктурных факторов, осложняющих развитие российской экономики, носит средне- и долгосрочный характер. К их числу можно отнести, в частности, неизбежное выравнивание внутренних и мировых цен на нефть и газ, повышение тарифов естественных монополий, определяемых другими факторами (такими, например, как прекращение перекрестного субсидирования), укрепление реального курса рубля, приводящее к увеличению импорта и ставящее под вопрос возможности устойчивого высокого роста отраслей, обеспечивающих внутренний рынок, в том числе той же пищевой промышленности. Поэтому те или иные отклонения от устойчивых темпов роста не всегда будут свидетельствовать о том, что он утрачивает инвестиционный характер.

Задача развития высокотехнологичных обрабатывающих производств со значительной добавленной стоимостью неизбежно стоит и 6удет стоять перед нашей экономикой. Практическое же движение в эту сторону - к эффективному инвестиционному типу экономического роста - пока остается чрезвычайно медленным. Доля, например, инновационно-активных предприятий, хотя и возросла за последние два года, но составляет только 10,6% общего числа крупных и средних промышленных предприятий. За годы экономического роста инвестиционный процесс еще не создал базы для устойчивого структурного сдвига в пользу отраслей с высокой добавленной стоимостью. Структурные реформы неизбежно потребуют немалого времени, что удлинит и сроки прогрессивной структурной перестройки.

Более того, перспективы роста цен на продукцию нефтедобычи и естественных монополий, а также укрепление реального курса рубля создают основу для своеобразной «инвестиционной ловушки», подстерегающей российскую экономику. Эти процессы ослабляют конкурентоспособность отечественной продукции, сдерживают темпы ее роста, и перспективы улучшения финансовых результатов деятельности. В итоге ограничиваются и инвестиционные возможности, поскольку собственные средства остаются пока основным источником финансирования инвестиций. Формирование механизмов перелива капитала из топливных отраслей, где инвестиционные ресурсы подчас превышают внутренние потребности, займет немало времени. Банки не готовы пока к масштабному кредитованию производства и не справляются с задачей трансформации сбережений в инвестиции. Возрождение фондового рынка после дефолта 1998 г., как показывает практика, является, в свою очередь, сложным и длительным процессом. Получающая постепенное распространение диверсификация крупных фирм и проникновение их в другие отрасли (так называемая «чеболизация» по аналогии с южнокорейскими чеболями) также носят локальный характер. При этом в наиболее насыщенной инвестициями топливной промышленности достаточно крупных проектов, способных поглотить немалые инвестиции в рамках отрасли. Высокоприбыльные крупные корпорации также заинтересованы вкладывать средства не внутри страны, а в приобретение зарубежных активов. В результате, хотя эти фирмы превращаются в могущественные ТНК, инвестиции уходят из России, лишая ее возможности обновлять оборудование предприятий, создавать новые рабочие места и пополнять национальный бюджет. Решение этих задач затягивается на неопределенный срок. Застой может оказаться относительно долговременным. Опасность эта не фатальна, но реальна.

Потенциал перехода к эффективному инвестиционному экономическому росту

) Масштабы инвестирования зависят прежде всего от готовности предприятий. До сих пор у них не было опыта обоснования и реализации инвестиционных проектов, приносящих реальный экономический результат. Поэтому особое значение приобретают укрепление российского предпринимательства и постепенное формирование «критической массы» предприятий, овладевающих современным уровнем менеджмента и способностью эффективно функционировать в рыночных условиях. Такие процессы, несомненно, развиваются и у нас, хотя их масштабы пока, скорее всего, еще незначительны. Так, согласно данным Российского экономического барометра, только 15% опрошенных предприятий оценивают конкурентоспособность основной части своей продукции как высокую. О способности конкурировать на рынках Восточной Европы говорят лишь 8% респондентов, Западной Европы - 8, Северной Америки - 4%.

) В условиях ограниченных инвестиций повышенную актуальность приобретает активизация развития малого бизнеса, особенно инновационного. Он может на первых порах послужить «катализатором» роста отраслей обрабатывающей промышленности. Здесь первоочередное значение имеют дерегулирование, направленное на преодоление многочисленных барьеров, и льготное налогообложение. Важность проблемы осознана на всех уровнях. Но пока более распространены декларации, чем реальные практические шаги.

) Необходимо усилить меры, направленные на формирование благоприятного инвестиционного климата и, прежде всего на проведение структурных реформ. Нынешнее положение в этой области противоречиво. С одной стороны, достигнута небывалая ранее концентрация сил на разработке программ либеральной направленности. С другой- прорисовывается опасность своеобразного «бега на месте», когда реальные сдвиги остаются весьма скромными и угасающими. Но потеря времени отодвинет возможность инвестиционного и структурного прорыва на все более дальнюю перспективу.

) В условиях, когда основой финансирования инвестиций являются собственные средства предприятий, очень многое зависит от тяжести налогового пресса. Начало налоговой реформы и принятие Налогового кодекса стали одними из наиболее крупных из последних событий в экономике. Многие из реализуемых мер будут способствовать упорядочению налоговой системы. Однако на возможностях инвестирования принятые меры пока или не сказываются, или сказываются отрицательно. Снижение ставок отдельных налогов при устранении многочисленных льгот не привело к заметному для бизнеса уменьшению общей налоговой нагрузки на предприятия (хотя несколько перераспределило ее между ними). Ликвидация же льготы по налогу на прибыль, использовавшуюся для инвестирования, в условиях недоступности банковских кредитов лишило предприятия и этого стимула. Амортизационные отчисления не способны восполнить такую потерю. До сих пор льготой пользовались по преимуществу экспортно-ориентированные отрасли, у которых и так средств хватает.

) Что же касается межотраслевого перелива инвестиционных ресурсов и трансформации сбережений и инвестиции, то здесь особое место в части прямых инвестиций принадлежит банковской системе. Аналогичные функции выполняет также первичное и дополнительное размещение акций и облигаций предприятиями до того, как эти ценные бумаги начнут обращаться на вторичном рынке.

) Процесс инвестиционного кредитования тормозится на уровне как макро-, так и микроэкономики - предприятий и банковской системы. Остается значительной инфляция, обусловливающая высокую ставку банковского процента. Средневзвешенная ставка по рублевым кредитам юридическим лицам колебалась, по данным ЦБ РФ, за последние месяцы в пределах 16-18%. Более высокой рентабельностью по сравнению с этим уровнем характеризовались только топливная промышленность (кроме угольной), цветная и черная металлургия. Для подавляющей части обрабатывающих отраслей такой кредит недоступен. На уровне предприятий сохраняются очень высокие кредитные риски, затрудняющие банкам поиск надежных заемщиков, а также отсутствие у большинства заемщиков ликвидного залога, представляющего интерес для кредиторов.

В целом же дело сейчас не в разработке многочисленных новых программ, а в долгожданном переводе декларированной политики реформ в практическую плоскость. Тогда можно рассчитывать, что прямые инвестиции, пусть далеко не сразу, позволят воплотить в жизнь те надежды, которые на них возлагаются.