Понятие и виды целевого финансирования

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты учета средств целевого финансирования

Понятие и виды целевого финансирования

Основные задачи учета средств целевого финансирования

Синтетический и аналитический учет средств целевого финансирования

Налогообложение целевого использования денежных средств

Нормативно-правовое регулирование учета средств целевого финансирования

Глава 2. Практическая часть

Заключение

Библиографический список

Введение

Средства целевого финансирования - это средства, получаемые организацией на строго определенные цели, либо для проведения мероприятий целевого назначения. Финансирование целевых мероприятий может осуществляться за счет поступлений от других организаций и лиц, ассигнований из бюджета и других источников. Предоставляя финансовые средства частному сектору, государство стремится реализовать экономическую и социальную функции, в том числе привлечь коммерческие организации для развития сектора публичных услуг. Средства целевого финансирования расходуются в строгом соответствии с утвержденными сметами и назначением.

Нельзя не отметить актуальность темы данной работы в современном обществе, так как, исходя из практики, все чаще организации используют субсидирование, субвенции, бюджетные кредиты и прочие формы государственной помощи для развития организации или отрасли в целом.

Для контроля над полнотой и законностью получения и расходования этих средств, необходим постоянный анализ законодательного регулирования и практики учета с целью корректировки учетной политики организации.

Цель данной курсовой работы - изучение и анализ теоретических положений учета целевого финансирования, а также разработка и решение практических задач по этой теме. В связи с целью работы, мной были поставлены следующие задачи:

.   изучить понятие и виды целевого финансирования;

.   показать задачи учета средств целевого финансирования;

.   рассмотреть синтетический и аналитический учет средств целевого финансирования;

.   изучить налогообложение целевого использования денежных средств;

.   отметить важность нормативно-правового регулирования учета средств целевого финансирования.

Объектом курсовой работы является система бухгалтерского учета целевого финансирования в общем виде в организациях. Предметом - экономические отношения, связанные с получением и расходованием средств целевого финансирования, методика их бухгалтерского учета и налогообложения.

Для достижения поставленной мной цели в первой главе рассмотрены: основные теоретические аспекты учета средств целевого финансирования. В практической части представлены пять задач по теме курсовой работы с рассмотренной схемой бухгалтерских проводок, используемой при приобретении материальных ценностей и использовании их в производстве.

Методы исследования, на основе которых построена работа, это: анализ нормативно-правовых актов (Федеральный закон «О бухгалтерском учете», Налоговый кодекс РФ и пр.), имеющейся справочной литературы (учебные пособия, учебники), поиск и исследование необходимых материалов на сайте «Экономический словарь бухгалтера».

 

Глава 1. Теоретические аспекты учета средств целевого финансирования

Понятие и виды целевого финансирования

Понятие «целевое финансирование» распространяется на достаточно широкий спектр хозяйственных операций. В бухгалтерском учете нет конкретного определения целевого финансирования. В Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета указано лишь то, что информация о движении средств, поступивших от других организаций и лиц, а также бюджетных средств, предназначенных для осуществления мероприятий целевого назначения, обобщается на счете 86 «Целевое финансирование».

В свою очередь, в налоговом учете определены две группы целевых средств - целевые поступления и целевое финансирование (ст. 251 НК РФ). Различие этих понятий заключается в природе возникновения и целях дальнейшего использования средств. Целевое финансирование - это поступления, полученные налогоплательщиком из бюджета, а также от других организаций (юридических лиц) и физических лиц, предоставленные для финансирования определенных целевых программ (работ) [1].

Источниками целевого финансирования являются:

-        ассигнования из бюджета;

-        взносы физических лиц;

-        средства, поступающие от других организаций;

-        средства фондов специального назначения и др.

Средства целевого финансирования расходуются в соответствии с утверждаемыми сметами. Использование указанных средств не по назначению запрещается.

Целевое финансирование - получение средств, использовать которые можно в соответствии с теми задачами, которые определяет субъект, их выделивший [27]. Тем самым сфера применения таких средств ограничивается определенными условиями. При выполнении этих условий полученные средства становятся для предприятия собственными, при невыполнении требуют возврата и относятся к кредиторской задолженности. Целевым финансированием является любое контролируемое перечисление денежных средств на разных уровнях предпринимательской (а также некоммерческой) деятельности: от одной структурной единицы другой, финансирование развития предприятия (рекламные компании, капитальное строительство, развитие нового направления деятельности, прочие инвестиции), получение средств от государственных органов для проведения целевых мероприятий и др.

Основную часть средств целевого финансирования могут составлять, как правило, средства, получаемые коммерческой организацией в виде государственной помощи. Государственная помощь представляет собой прямые экономические действия, направленные на увеличение экономических выгод для организации, в форме субвенций и субсидий, безвозвратных займов, финансирования отдельных мероприятий.

ПБУ 22/2010 установлены следующие формы предоставляемой государственной помощи:

субвенции и субсидии (далее субвенции и субсидии именуются бюджетные средства);

бюджетные кредиты (за исключением налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств), включая предоставление в виде ресурсов, отличных от денежных средств (земельные участки, природные ресурсы и другое имущество);

прочие формы государственной помощи.

Субвенция - это бюджетные средства, предоставляемые коммерческой организации на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов.

Субсидия - это бюджетные средства, предоставляемые коммерческой организации на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Бюджетный кредит - это форма финансирования бюджетных расходов, предусматривающая предоставление средств коммерческой организации на возвратной и возмездной основе [28].

Предоставленная организации выгода, которая не может быть обоснованно оценена (оказание консультационных услуг на безвозмездной основе, предоставление гарантий, беспроцентные займы или займы с пониженным процентом и др.), а также не может быть отделена от нормальной хозяйственной деятельности организации (например, государственные закупки), считается прочими формами государственной помощи.

Целевое финансирование может использоваться на следующие цели:

-        Финансирование расходов или покрытие убытков,

-        Поддержание финансового положения предприятия, пополнения его средств,

-        На приобретение активов

К целевому финансированию не относится и на данном счете не отражается:

-        получение помощи предоставляемой в виде льгот, в том числе по налогам, налоговых кредитов, каникул и освобождений;

-        получение кредитов и иных возвратных средств;

-        отражение операций, связанных с управлением государственной собственностью, участием государства в капитале предприятия.

Перечень средств целевого финансирования является закрытым и включает:

-        средства бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов, выделяемых бюджетным учреждениям по смете доходов и расходов бюджетного учреждения;

-        полученные гранты;

-        инвестиции, полученные при проведении инвестиционных конкурсов (торгов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

-        инвестиции, полученные от иностранных инвесторов на финансирование капитальных вложений производственного назначения при условии использования их в течение одного календарного года с момента получения;

-        средства дольщиков, аккумулированные на счетах организации - застройщика;

-        средства, полученные обществом взаимного страхования от организаций - членов общества взаимного страхования;

-        средства, полученные из Российского фонда фундаментальных исследований, Российского гуманитарного научного фонда, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно - технической сфере, Федерального фонда производственных инноваций;

-        средства, полученные атомными станциями из резервов эксплуатирующих организаций, предназначенных для обеспечения безопасности атомных станций на всех стадиях жизненного цикла и их развития в соответствии с законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии. Указанные доходы подлежат включению в состав внереализационных доходов в случае, когда получатель фактически использовал такие средства не по целевому назначению либо не использовал по целевому назначению в течение одного года после окончания налогового периода, в котором они поступили [2].

Необходимым условием признания средств целевыми является определение организацией (физическим лицом) - источником целевого финансирования назначения использования полученного имущества.

Организации, получившие средства целевого финансирования, для подтверждения факта использования средств целевого финансирования по определенному назначению обязаны вести раздельный учет доходов и расходов, полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования. При отсутствии такого учета у организации, получившей средства целевого финансирования, указанные средства рассматриваются как подлежащие налогообложению с даты их получения.

В бухгалтерской отчетности организации (в пояснительной записке) подлежит раскрытию, как минимум, следующая информация в отношении средств целевого финансирования:

-        характер и величина бюджетных средств, признанных в бухгалтерском учете в отчетном году;

-        назначение и величина бюджетных кредитов;

-        характер прочих форм государственной помощи, от которых организация прямо получает экономические выгоды;

-        не выполненные по состоянию на отчетную дату условия предоставления бюджетных средств и связанные с ними условные обязательства и условные активы [13].

Таким образом, к средствам целевого финансирования относится имущество, полученное налогоплательщиком и использованное им по назначению, определенному организацией (физическим лицом) - источником целевого финансирования (пп. 15 п. 1 ст. 251 НК РФ). В указанном подпункте установлен закрытый перечень доходов, признаваемых средствами целевого финансирования.