Восстановление прав пострадавших с возмещением вреда

· Гарантировать жертвам нарушений прав человека эффективное возмещение вреда со стороны государства, включая реституцию, справедливую и достаточную материальную компенсацию, при необходимости — надлежащую медицинскую помощь и реабилитацию, а также установление истины о событиях и эффективные гарантии того, что они не повторятся.

· Всем лицам, пострадавшим от нарушения их прав со стороны сотрудников правоохранительных органов, должен быть возмещен нанесенный ущерб.

Сотрудничество с международными и региональными правозащитными механизмами. 

· Эффективно сотрудничать с соответствующими Специальными процедурами ООН, в том числе возобновлять и продлевать приглашения Специальным докладчикам по вопросу о пытках, по вопросу о суммарных и произвольных казнях, по вопросу о поощрении и защите прав человека в условиях борьбы с терроризмом, Рабочим группам по произвольным задержаниям и по насильственным и недобровольным исчезновениям, а также оперативно содействовать организации поездок представителей указанных Специальных процедур на Северный Кавказ. 

· Обеспечивать публикацию всех докладов Европейского комитета по предупреждению пыток, касающихся России, а также выполнять соответствующие рекомендации Комитета. 

· Подписать, ратифицировать и соблюдать Международную конвенцию для защиты всех лиц от насильственных исчезновений. 

· Гарантировать всестороннее исполнение решений Европейского суда по правам человека по делам заявителей с Северного Кавказа, в том числе мер индивидуального и общего характера.

 

Международному сообществу

 

Мониторинг и подготовка докладов о ситуации с правами человека

· Возобновлять, продолжать и содействовать деятельности, связанной с мониторингом и подготовкой докладов о ситуации с соблюдением прав человека на Северном Кавказе, в том числе осуществляемой Специальными процедурами ООН, Комиссией Парламентской Ассамблеи Совета Европы по юридическим вопросам и правам человека, и иными действующими механизмами. 

· Взаимодействовать с Россией в целях предупреждения дальнейших нарушений прав человека на Северном Кавказе. 

· Выносить на обсуждение вопросы соблюдения прав человека и конкретные случаи нарушений, изложенные в настоящем докладе и выявленные другими организациями в Ингушетии и на Северном Кавказе в целом, в рамках многосторонних и двусторонних встреч с российскими властями, а также твердо высказываться о том, что безнаказанность и нарушения прав человека в регионе недопустимы.

· Потребовать от российских властей признать, что на государстве лежит обязанность расследовать прошлые нарушения прав человека, привлекать виновных к уголовной ответственности, обеспечивать пострадавшим возмещение вреда, а также безотлагательно принимать все необходимые для этого меры.

· Призвать российские власти незамедлительно принять меры, в соответствии с рекомендациями доклада, к недопущению дальнейших нарушений прав человека в Ингушетии и на Северном Кавказе. 

Оказание поддержки соответствующим международным механизмам

· Настаивать на том, чтобы Российская Федерация исполняла в полном объеме решения Европейского суда по правам человека по делам заявителей с Северного Кавказа, при этом не только выплачивая компенсации, присужденные заявителям, но и осуществляя меры индивидуального (к таковым относится, например, эффективное расследование соответствующих заявлений), а также общего характера, необходимые для устранения соответствующих нарушений.

· Настаивать на том, чтобы Российская Федерация как можно быстрее дала разрешение на публикацию всех докладов Европейского Комитета по предупреждению пыток, касающихся России, а также полноценно сотрудничала с Комитетом в части исполнения его рекомендаций.

· Призвать Российскую Федерацию возобновить приглашение для Специального докладчика по вопросу о пытках, а также пригласить в страну Специальных докладчиков по вопросу о суммарных и произвольных казнях, по вопросу о поощрении и защите прав человека в условиях борьбы с терроризмом, Рабочим группам по произвольным задержаниям и по насильственным и недобровольным исчезновениям, а также содействовать организации их поездок. Призвать Российскую Федерацию обеспечить возможность посещения Северного Кавказа всем Специальным процедурам ООН.

· Призвать Российскую Федерацию подписать, ратифицировать и исполнять Международную конвенцию для защиты всех лиц от насильственных исчезновений.

 

ПРИМЕЧАНИЯ

[i] В данном докладе под «спецоперациями» подразумеваются любые мероприятия, проводимые правоохранительными органами и сопряженные с правоохранительными функциями и применением силы и особых полномочий, таких как задержание или обыск и т.д., с целью пресечения деятельности незаконных вооруженных формирований и их сторонников, в том числе оперативно-розыскную деятельность, и включая негласные правоохранительные и оперативно-розыскные мероприятия. В широком смысле это соответствует принятому в российской практике термину «противодействие терроризму», определение которого дано в действующем законодательстве. В это понятие входит и так называемая контртеррористическая операция, или КТО ― также законодательный термин, обозначающий боевые операции, направленные на предотвращение террористического нападения, задержание или уничтожение его организаторов и минимизацию последствий). 

[ii] Высшее должностное лицо в Республике Ингушетия, как и в других российских республиках, раньше называли президентом. Так было до 2011 года, когда по предложению Рамзана Кадырова в Чечне при поддержке президента России Дмитрия Медведева название этой должности заменили на «главу республики». Использование этих двух терминов в настоящем докладе отражает это изменение и зависит от периода, о котором идёт речь («президент» ― до конца 2010 года, «глава республики» ― далее). Президенты республик и губернаторы областей в России избирались народным голосованием до декабря 2004 года, а затем стали назначаться президентом страны.

[iii] В таких случаях указаны ссылки на эти документы.

[iv] Федеральная служба статистики, «Численность городского и сельского населения Российской Федерации. Предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года», приложение 2, 2011 год, см. http://www.perepis-2010.ru/results_of_the_census/pril2-1.xls и http://rg.ru/img/content/46/88/30/5440_1.gif По данным предыдущей переписи, население Ингушетии составляло 467 000 в октябре 2002 года. Источник: Федеральная служба статистики, «Население по полу и возрастным группам по Российской Федерации», см.: http://www.gks.ru/PEREPIS/t2.htm (все ссылки по состоянию на 14 ноября 2011 года).

[v] В Ингушетии мало других этнических групп, из них самая многочисленная ― этнические русские ― составляет лишь 1,2% населения. Источник: Федеральная служба статистики, «Национальный состав населения Российской Федерации», данные переписи 2002 года, см. www.perepis2002.ru/ct/doc/nationalchange.docSimilar (ссылка по состоянию на 15 ноября 2011 года).

[vi] Норвежский совет по беженцам и правозащитный центр «Мемориал», «Есть ли у них будущее? Проблемы возвращения и реинтеграции внутриперемещённых лиц на Северном Кавказе», октябрь 2006 года, см. http://refugee.memo.ru/For_All/rupor.nsf/1a83520628d78e69c325702e0065b29b/2fa8541ca65630dbc3257207007c6954!OpenDocument (ссылка по состоянию на 14 ноября 2011 года)

[vii] Human Rights Watch, ‘As If They Fell From the Sky’. Counterinsurgency, Rights Violations, and Rampant Impunity in Ingushetia («Они как будто упали с неба!» Контртерроризм, нарушения прав человека и безнаказанность в Ингушетии», на англ. яз.), 24 июня 2008 года, страница 13, см. http://www.hrw.org/reports/2008/06/24/if-they-fell-sky-0 (ссылка по состоянию на 14 ноября 2011 года). См. также Никита Венцковский, «Сколько людей бежало в Ингушетию», Коммерсант, 1 апреля 2011 года, см. http://www.kommersant.ru/doc-rss/1612140 (ссылка по состоянию на 14 ноября 2011 года).

[viii] Оценки правозащитного центра «Мемориал», основанные на данных Федеральной миграционной службы и верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), и партнёрской организации УВКБ в Ингушетии «Веста».

[ix] «Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года», утверждённая указом № 1485-р правительства Российской Федерации, 6 сентября 2010 года, см. http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/175166. Этот показатель упал с 96% в 2008 году, но по-прежнему остаётся самым высоким в Российской Федерации наравне с данными по Чечне. См. Юнус-Бек Евкуров: «В Ингушетии нужна не столько амнистия, сколько реабилитация», интервью с главой Ингушетии, взятое Григорием Шведовым для «Кавказского узла», 31 мая 2011 года, см. http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/186395/ (обе ссылки по состоянию на 14 ноября 2011 года).

[x] Федеральная служба статистики, «Занятость и безработица в Российской Федерации в январе 2011 года», 2011 год, см. http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d01/37.htm. См. также Территориальное управление Федеральной службы статистики по Республике Ингушетия, http://ingstat.gks.ru/default.aspx. Рейтинговое агентство «Эксперт РА» предлагает другую цифру, основанную на данных, полученных по методу Международной организации труда (МОТ), которые указывают, что уровень безработицы в 2008 году составлял 55%. (Источник: http://www.raexpert.ru/database/regions/ingush/, ссылка по состоянию на 14 ноября 2011 года.

[xi] Никита Венцковский, «Сколько людей бежало в Ингушетию», Коммерсант, 1 апреля 2011 года, см. http://www.kommersant.ru/doc-rss/1612140 (ссылка по состоянию на 14 ноября 2011 года).  

[xii] «Чеченцы сожгли дембельскую колонну», Коммерсант, 12 мая 2000 года, см. http://kommersant.ru/doc/147669/print (ссылка по состоянию на 14 ноября 2011 года).  

[xiii] Лариса Дановская, «Трагедия в день скорби», Южные новости, июнь 2004 года, копию см. http://www.ingushetia.ru/m-news/archives/002172.shtml (ссылка по состоянию на 15 ноября 2011 года).

[xiv] «Кавказский узел», «Ингушетия: хроника терактов, обстрелов, похищений». Регулярно обновляется. Опубликовано по адресу http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/122475?print=true (ссылка по состоянию на 23 января 2012 года).

[xv] Эти ссылки представляют собой оценки, составленные «Кавказским узлом» для правозащитной НПО «Машр» за соответствующие годы. Источник: «Кавказский узел», «Муцольгов: снижение количества убийств в Ингушетии отчасти связано с работой властей», 27 декабря 2011 года, см. http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/198415/ (ссылка по состоянию на 23 января 2012 года).  

[xvi] Юнус-Бек Евкуров: «В Ингушетии нужна не столько амнистия, сколько реабилитация».

[xvii] Юнус-Бек Евкуров: «В Ингушетии нужна не столько амнистия, сколько реабилитация».

[xviii] Никита Могутин, «Комиссия по адаптации боевиков создана в Ингушетии», Life News Online, 5 сентября 2011 года, см. http://www.lifenews.ru/news/68645 (ссылка по состоянию на 17 ноября 2011 года).  

[xix] «Семьям раскаявшихся боевиков помогут уехать из Ингушетии», Lenta.ru, 12 сентября 2011 года, см. http://lenta.ru/news/2011/09/12/adaptatsia/ (ссылка по состоянию на 17 ноября 2011 года).  

[xx] Подробнее об обычае кровной мести в Ингушетии, в том числе об урегулировании, по сообщениям, 150 длительных межклановых кровных распрей, читайте в материале «Комиссия в Ингушетии помогла прекратить 150 случаев кровной вражды», РИА «Новости», 27 августа 2011 года, см. http://www.ria.ru/society/20110827/425201488.html (ссылка по состоянию на 17 ноября 2011 года).  

[xxi] Иван Егоров, «Боевики нацелились на слабых. ФСБ отмечает серьёзные перемены в борьбе с остатками террористических банд в Ингушетии», «Российская газета», 19 января 2011 года, см. http://www.rg.ru/2011/01/19/podpolia.html (ссылка по состоянию на 15 ноября 2011 года).

[xxii] РИА «Новости», «ФСБ Ингушетии знает оставшихся активистов бандподполья поимённо, заявил глава ведомства», 18 декабря 2010 года, см. http://ug.ria.ru/incidents/20101218/82075800.html (ссылка по состоянию на 15 ноября 2011 года).  

[xxiii] Юнус-Бек Евкуров: «В Ингушетии нужна не столько амнистия, сколько реабилитация». См. также: Иван Егоров, «Боевики нацелились на слабых».

[xxiv] Ингушское ответвление «Имарата Кавказ» иногда называют «Джамаат Галгайче» или «Ингушский сектор Имарата Кавказ».

[xxv] В августе 2010 года на ряде веб-сайтов, связанных с незаконными вооружёнными формированиями на Северном Кавказе, стала появляться информация о том, что Доку Умаров передал обязанности лидера «Имарата Кавказ» своему заместителю Асламбеку Вадалову. Впоследствии появились сообщения, что Доку Умаров опроверг это, и с тех пор он, судя по всему, остаётся руководителем. Это привело к появлению высказываний о возможном расколе в лагере Доку Умарова, возможными причинами которого называли разногласия в вопросах финансирования и целей вооружённой борьбы (создание исламского государства на всём Северном Кавказе или независимость Чечни).

[xxvi] Юнус-Бек Евкуров: «В Ингушетии нужна не столько амнистия, сколько реабилитация».

[xxvii] В их числе ― гражданин Иордании, убитый в апреле, и гражданин Турции, убитый в мае. Последний, по сообщениям, принадлежал к незаконному вооружённому формированию, враждующей с Умаровым и его «Имаратом Кавказ», см. Lenta.Ru, «В Чечне уничтожили эмиссара "Аль-Каеды"», 22 апреля 2011 года, см. http://lenta.ru/news/2011/04/22/killed/; Андрей Кузнецов, «Это не бин Ладен», Lenta.Ru, 5 мая 2011 года, см. http://lenta.ru/articles/2011/05/05/chechkayeda/ (обе ссылки по состоянию на 23 января 2012 года).

[xxviii] РИА «Новости», «ФСБ Ингушетии знает оставшихся активистов бандподполья поимённо».

[xxix] Lenta.Ru, «Среди ликвидированных боевиков опознали врача Доку Умарова», 31 марта 2011 года, см. http://lenta.ru/news/2011/03/31/doctor/ (ссылка по состоянию на 23 января 2012 года).  

[xxx] Правозащитный центр «Мемориал», «Ситуация в зоне конфликта на Северном Кавказе: оценка правозащитников. Зима 2010 – 2011 г.г.», 2011 год, с. 5-14, см. http://www.memo.ru/2011/05/04/0405111.pdf (ссылка по состоянию на 16 ноября 2011 года).

[xxxi] Бюллетени правозащитного центра «Мемориал», см. http://www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/k-belyten/index.htm (ссылка по состоянию на 16 ноября 2011 года).

[xxxii] Веб-сайт клуба «Антивоенное движение» находится по адресу: http://www.voinenet.ru/ (ссылка по состоянию на 16 ноября 2011 года)

[xxxiii] Источники: «Кавказский узел», «В Ингушетии за 2011 год жертвами вооружённого конфликта стали 108 человек», 1 января 2012 года, см. http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/198680/ (ссылка по состоянию на 23 января 2012 года); «Кавказский узел», «В Ингушетии в 2010 году в вооружённых конфликтах убиты 134 человека», 16 января 2011 года, см. http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/179694/. Предлагаемая «Мемориалом» статистика потерь среди сотрудников правоохранительных органов также основана на различных открытых источниках. По этим данным, было убито 40 человек и 132 ранено в 2010 году, 92 убито и 231 ранен в 2009 году (см.: правозащитный центр «Мемориал», «Ситуация в зоне конфликта на Северном Кавказе: оценка правозащитников. Зима 2010 – 2011 г.г.», 2011 год, с. 6). По собственным данным Министерства внутренних дел, потери ведомства в 2010 году составили 32 человек убитыми и 102 ранеными, хотя сюда не вошли потери других правоохранительных органов (см. Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия, «Подведены итоги деятельности МВД Ингушетии за 2010 год», 14 января 2011 года, см. http://mvd-ing.ru/news/detail.php?ID=353, все ссылки по состоянию на 16 ноября 2011 года).

[xxxiv] К некоторым более поздним сообщениям относятся следующие:

«Машр», «Иллюзия права», 2010 год; «Машр», «Диктат бесправия», 2009 год; «Машр», «Насилие под контролем», 2008 год; «Машр», «Большая трагедия маленькой республики», 2007 года (все эти доклады можно найти на сайте http://www.mashr.org/?page_id=9); правозащитный центр «Мемориал», «Механизмы безнаказанности на Северному Кавказе (2009-2010 г.г.) ― как они работают?», июнь 2010 года, см. http://www.memo.ru/2010/06/18/1806103.htm; правозащитный центр «Мемориал», «Ингушетия: 2007 год. ― Куда дальше?», январь 2008 года,см. http://ingushetiyaru.org/history/political_life/files/kuda_dalshe.doc (обе ссылки в последний раз посещались 17 ноября 2011 года).  

[xxxv] Human Rights Watch, ‘As If They Fell From the Sky’. Counterinsurgency, Rights Violations, and Rampant Impunity in Ingushetia («Они как будто упали с неба!» Контртерроризм, нарушения прав человека и безнаказанность в Ингушетии», на англ. яз.), 24 июня 2008 года, см. http://www.hrw.org/en/reports/2008/06/24/if-they-fell-sky-0; Amnesty International, «Российская Федерация: Верховенство бесправия: нарушения прав человека на Северном Кавказе», 2009 год (индекс: EUR 46/012/2009, см. http://amnesty.org.ru/node/293.  

[xxxvi] Доклад временной комиссии Народного Собрания Ингушетии по итогам проверки фактов нарушений прав граждан в Республике Ингушетия, 2008 год. Текст доклада можно найти на странице http://ingushetiyaru.org/news/print.html?id=13463 (ссылка по состоянию на 17 ноября 2011 года).

[xxxvii] Комитет по юридическим вопросам и правам человека, Legal remedies for human rights violations in the North-Caucasus Region («Средства правовой защиты в случаях нарушения прав человека в Северокавказском регионе», на англ. яз.), докладчик Дик Марти, май 2009 года, параграф 4.2, см. http://www.assembly.coe.int/CommitteeDocs/2010/20100531_caucasus_E.pdf, (ссылка по состоянию на 17 ноября 2011 года).

[xxxviii] Машр, «Список похищенных и пропавших без вести», 2011 год (обновляется ежегодно), см. http://www.mashr.org/wp-content/uploads/2011/05/Spisok-propavshih.pdf (ссылка по состоянию на 26 марта 2012 года).

[xxxix]Любопытно, что тенденции насильственных исчезновений, судя по всему, не коррелируют с интенсивностью вооружённого насилия в Ингушетии. Так, хотя последнее нарастало с начала 2000-х годов, достигло максимума в 2009 году и с тех пор пошло на спад, число предполагаемых насильственных исчезновений достигло пика намного раньше ― в 2003-2004 годах, и снова растёт с 2011 года. Это можно объяснить большим числом насильственных исчезновений среди вынужденных переселенцев из Чечни, нашедших тогда убежище в Ингушетии, многие из которых с тех пор вернулись в свою республику.

[xl] Указ президента Российской Федерации № 116 от 2 февраля 2006 года «О мерах противодействия терроризму».

[xli] См. «Закон об оперативно-розыскной деятельности», в частности, статью 12.  

[xlii] Международная конвенция для защиты всех лиц от насильственных исчезновений  (текст можно найти по ссылке http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disappearance.shtml) была принята 20 декабря 2006 года и вступила в силу 23 декабря 2010 года. Российская Федерация в конвенции не участвует.

[xliii] «Курт против Турции» (Kurt v Turkey) (ЕСПЧ) № 24276/94, 25 мая 1998 года, параграф 129. Многочисленные иные дела, включая «Идалова и Идалов против России» (Idalova and Idalov v Russia) (ЕСПЧ) № 41515/04, 5 февраля 2009 года. 

[xliv] Ваха Белхароев, «Евкуров: к похищениям людей в Ингушетии причастны сотрудники спецслужб», «Кавказский узел», 19 февраля 2012 года, см. http://dagestan.kavkaz-uzel.ru/articles/201447/ (ссылка по состоянию на 22 февраля 2012 года).

[xlv] Сотрудника Отряда милиции особого назначения (ОМОН) Сергея Лапина, командированного в Чечню из Ханты-Мансийского автономного округа, в 2005 году признали виновным по обвинениям, связанным с применением пыток к похищенному в 2001 году чеченцу Зелимхану Мурдалову. Однако никто не был признан виновным в самом насильственном исчезновении (похищении). Ещё два сотрудника милиции были объявлены в розыск по данному делу, однако установить их местонахождение не удалось.

[xlvi] Примером может служить дело Ибрагима Муцольгова 1986 года рождения из села Сурхахи, который ушёл на вечернюю молитву в мечеть 29 июля 2010 года, и с тех пор родственники ничего о нём не знают. Родственники сообщили о его отсутствии в полицию Назранского района, а также обратились в правозащитный центр «Мемориал». «Мемориал» писал о его исчезновении в контексте роста числа подобных случаев, но при этом осторожно отметил, что некоторые из них могут быть связаны с уходом молодых людей в незаконные вооружённые формирования. Судьба Ибрагима Муцольгова оставалась неизвестной до тех пор, пока не поступило сообщение, что он убит в ходе операции силовиков 28 марта 2011 года на юге Ингушетии. Официальные сведения по этой операции можно найти на странице http://www.mvd-ing.ru/news/detail.php?ID=518.  

[xlvii] The International Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearance, Article 12, see above footnote 46. Kurt v Turkey (ECHR) no 24276/94, 25 May 1998, para 124.

[xlviii] Машр, «Список похищенных и пропавших без вести», 2011 год (обновляется ежегодно), см. http://www.mashr.org/wp-content/uploads/2011/05/Spisok-propavshih.pdf; а также http://www.mashr.org/?page_id=7 (обе ссылки указаны по состоянию на 12 марта 2012 года).

[xlix] «Мемориал», «О событиях на Северном Кавказе», постоянно обновляется, см. http://www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/index.htm (ссылка по состоянию на 25 января 2012 года).  

[l] «Мемориал» использует более широкое понятие «похищения», но эти данные относятся именно к похищенным, чья судьба остаётся неизвестной. Источник: Международная федерация за права человека (FIDH) и правозащитный центр «Мемориал», «Ситуация на Северном Кавказе 2009-2010 г.г.: нарушения прав человека в ходе борьбы с терроризмом продолжаются», 2010 года, с. 9 (см. http://www.fidh.org/IMG/pdf/Antiterro_FIDH_Memorial_RUS.pdf, ссылка по состоянию на 17 ноября 2011 года).

[li] Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия, «Лица, находящиеся в розыске как без вести пропавшие», http://www.mvd-ing.ru/finder/missing/.  

[lii] Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия, «Внимание ― розыск», срочное сообщение, 16 апреля 2011 года, см. http://www.mvd-ing.ru/news/detail.php?ID=585 (ссылка по состоянию на 17 ноября 2011 года). В этом срочном сообщении его имя написано как «Исрапил», но указанные подробности и фотография не оставляют сомнений, что это то же лицо

[liii] Управление Федеральной службы безопасности по Республике Ингушетия, пресс-релиз, 22 февраля 2011 года, см. http://mvd-ing.ru/news/detail.php?ID=452&sphrase_id=1283 (ссылка по состоянию на 17 ноября 2011 года).  

[liv] «Кавказский узел», «Отец пропавшего жителя Ингушетии жалуется на вялость следствия», 30 августа 2011 года, см. http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/191681/ (ссылка по состоянию на 17 ноября 2011 года).

[lv] Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия, пресс-релиз, 27 мая 2011 года, см. http://mvd-ing.ru/news/detail.php?ID=710&sphrase_id=1390 (ссылка по состоянию на 17 ноября 2011 года).

[lvi] Правозащитный центр «Мемориал», «Ингушетия: похищен местный житель», 8августа 2011 года, см. http://www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2011/08/m257751.htm; Правозащитный центр «Мемориал», «Ингушетия: по факту похищения возбуждено уголовное дело», 12 августа 2011 года, см. http://www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2011/08/m259322.htm (обе ссылки по состоянию на 19 января 2012 года).

[lvii] См., например Магомед Ториев, «Зачем ингушей сажают в североосетинские СИЗО?», «Эхо Кавказа», 16 января 2011 года, см. http://www.ekhokavkaza.com/content/article/2277824.html (ссылка по состоянию на 17 ноября 2011 года).  

[lviii] См. главу 40 (статьи 314 – 317) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.  

[lix] Управление Федеральной службы безопасности по Республике Ингушетия, пресс-релиз, 22 февраля 2011 года, см. http://www.mvd-ing.ru/news/detail.php?ID=452&sphrase_id=1309 (ссылка по состоянию на 17 ноября 2011 года).  

[lx] Встреча с прокурором Ингушетии Юрием Турыгиным, Назрань, 31 мая 2011 года.

[lxi] Amnesty International опубликовала заявление с требованием провести расследование обстоятельств ареста Магомеда Хазбиева и двух его братьев, которых обвинили в участии в «массовых беспорядках», а также, как утверждалось, подвергли жестокому обращению и побоям под стражей в полиции. См. заявление Amnesty International «Российская Федерация: активистов, выступивших против насильственных исчезновений в Ингушетии, избили и взяли под стражу» , 24 марта 2011 года (индекс AI: EUR 46/014/2011, по адресу: http://www.amnesty.org/en/library/info/EUR46/014/2011/en).  

[lxii] Пресс-служба главы Республики Ингушетия, «Глава республики провёл экстренное совещание с руководителями силовых структур», 24 марта 2011 года, см. по адресу: http://www.ingushetia.ru/m-news/archives/014109.shtml (дата последнего просмотра 17 ноября 2011 года).

[lxiii] Рекомендованы резолюцией 1989/65 Экономического и Социального совета ООН от 24 мая 1989 года.

[lxiv] Комиссия ООН по правам человека, «Резолюция Комиссии по правам человека 2004/37: внесудебные, суммарные и произвольные казни», 19 апреля 2004 года, E/CN.4/RES/2004/37, п. 5, см. по адресу: http://www.unhcr.org/refworld/docid/43f3136cc.html (дата последнего просмотра 17 ноября 2011 года).

[lxv] «Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2010 год», см. по адресу: http://ombudsmanrf.ru/2009-11-05-14-00-18/2009-11-05-14-09-33/6306--2010-.html (дата последнего просмотра 17 ноября 2011 года).

[lxvi] Управление Федеральной службы безопасности по Республике Ингушетия, пресс-релиз, 29 июля 2010 года, см. по адресу: http://ingush.tv/novosti-ingushetii/861-press-reliz-ufsb-rf-po-ri.html#ixzz1UwDyA2e9 (дата последнего просмотра 17 ноября 2011 года).

[lxvii] Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия, «Раскрыто убийство жителя Плиево Котиева», 31 августа 2010 года, см. по адресу: http://mvd-ing.ru/news/detail.php?ID=161&sphrase_id=1396 (дата последнего просмотра 17 ноября 2011 года).

[lxviii] Правозащитный центр «Мемориал», «Ингушетия: силовики избили студента Исламского института во время проверки паспортного режима», 12 декабря 2011 года, см. по адресу: http://www.memo.ru/2011/12/12/1212112.html (дата последнего просмотра 31 января 2012 года).

[lxix]Управление Федеральной службы безопасности по Республике Ингушетия, пресс-релиз, 22 ноября 2011 года, см. по адресу: http://mvd-ing.ru/news/detail.php?ID=289&sphrase_id=1283 (дата последнего просмотра 23 ноября 2011 года).

[lxx] Управление Федеральной службы безопасности по Республике Ингушетия, пресс-релиз, 26 ноября 2010 года, см. по адресу: http://mvd-ing.ru/news/detail.php?ID=291 (дата последнего просмотра 23 ноября 2011 года).

[lxxi] Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия, «Опознаны личности боевиков», 1 июля 2011 года, см. по адресу: http://mvd-ing.ru/news/detail.php?ID=827&sphrase_id=1284 (дата последнего просмотра 23 ноября 2011 года).

[lxxii]Комитет по правам человека, замечание общего порядка № 31 «Характер общего юридического обязательства, налагаемого на государства-участники Пакта», 2004 год, CCPR/C/21/Rev.1/Add.13, п. 15.

[lxxiii] Согласно статье 14.1 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», тела лиц, «смерть которых наступила в результате их террористической акции», родственникам для захоронения не выдаются, о месте их захоронения не сообщается. На основании Постановления правительства «Об утверждении положения о погребении лиц, смерть которых наступила в результате пресечения совершённой ими террористической акции» родственникам могут предоставляться только копии свидетельства о смерти и акта патологоанатомического вскрытия, а также передаваться личные вещи усопшего, если таковые не были изъяты. В июне 2007 года Конституционный суд признал эту норму не противоречащей положениям Конституции Российской Федерации.

[lxxiv] Статья 196, часть 1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

[lxxv]Статья 7 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

[lxxvi]В некоторых сообщениях и репортажах СМИ «Кузигов».

[lxxvii] Управление Федеральной службы безопасности по Республике Ингушетия, пресс-релиз, 11 октября 2010 года, см. по адресу: http://www.mvd-ing.ru/news/detail.php?ID=218 (дата последнего просмотра 17 ноября 2011 года).

[lxxviii]Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятая резолюцией 39/46 Генеральной Ассамблеи 10 декабря 1984 года.

[lxxix]По состоянию на момент составления доклада, в суде рассматривается дело двух бывших сотрудников полиции, обвиняемых по целому ряду эпизодов. Однако лишь одному из них предъявлены обвинения в связи с делом Зелимхана Читигова.

[lxxx] «Юнус-бек Евкуров: “Хватит отчитываться трупами!”», интервью с главой Республики Ингушетия Шуры Буртина для издания «Русский репортёр», 19 сентября 2011 года, см. по адресу: http://rusrep.ru/article/2011/09/19/evkurov (дата последнего просмотра 6 февраля 2011 года).

[lxxxi] «Вельхиев и другие против России», жалоба № 34085/06, Совет Европы: Европейский суд по правам человека, 5 июля 2011 года, см. по адресу: http://www.unhcr.org/refworld/docid/4e26dfff2.html (дата последнего просмотра 18 ноября 2011 года).

[lxxxii] «Вельхиев и другие против России», пп. 106-107.

[lxxxiii]«Вельхиев и другие против России», пп.  108, 110.

[lxxxiv] «Вельхиев и другие против России», п. 114. 

[lxxxv] Министерство внутренних дел Республики Ингушетия, «За попытку организации массовых беспорядков задержан Магомед Хазбиев», новости, 23 марта 2011 года, см. по адресу: http://mvd-ing.ru/news/detail.php?ID=507&sphrase_id=1361; пресс-релиз Министерства внутренних дел Республики Ингушетия, 25 марта 2011 года, см. по адресу: http://mvd-ing.ru/news/detail.php?ID=510&sphrase_id=1361 (дата последнего просмотра обеих ссылок 18 ноября 2011 года).

[lxxxvi] В сети можно найти несколько видеозаписей указанных событий. Например, см. материалы «Кавказского узла» для «Эха Москвы» «Ингушское дежавю: в Назрани похищен оппозиционер Магомед Хазбиев (видео)», 24 марта 2011 года, см. по адресу: http://echo.msk.ru/blog/cknot/760101-echo/; «Ингушетия: митинг против похищений, Магомед Хазбиев был избит и похищен», см. по адресу: http://freedomrussia.org.ru/2011/03/25/ingushetiya-miting-protiv-pohishheniy-magomed-hazbiev-byil-izbit-i-pohishhen/ (дата последнего просмотра обеих ссылок 18 ноября 2011 года).

[lxxxvii] Фотографии выложены в сеть, например, см. «Ингушетия: митинг против похищений, Магомед Хазбиев был избит и похищен», http://freedomrussia.org.ru/2011/03/25/ingushetiya-miting-protiv-pohishheniy-magomed-hazbiev-byil-izbit-i-pohishhen/ (дата последнего просмотра 18 ноября 2011 года).

[lxxxviii] Статья 94, часть 2 и статья 92, часть 1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ).

[lxxxix] УПК РФ, статья 46, часть 4 и статья 92, часть 1.

[xc]УПК РФ, статья 92, часть 3 и статья 96, часть 1.

[xci] УПК РФ, статья 46, часть 2.

[xcii]УПК РФ, статья 92, часть 4.

[xciii] УПК РФ, статья 75.

[xciv]УПК РФ, статья 94, часть 2 и статья 108, часть 7.

[xcv] До июля 2010 года на территории Ингушетии не было следственных изоляторов, в связи с чем задержанных доставляли в СИЗО сопредельных республик. См. статью Магомеда Барахоева «Отдел Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Ингушетия отчитывается о работе», см. по адресу: http://www.mashr.org/?p=1944 (дата последнего просмотра 18 ноября 2011 года).

[xcvi] Статья 14, часть 16 Федерального закона «О полиции».

[xcvii] Статья 24, Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

[xcviii] См. по адресу: http://www.president-sovet.ru/structure/group_10/materials/federal_law/index.php (дата последнего просмотра 17 ноября 2011 года).

[xcix] См. информацию «МАШР» о создании общественной наблюдательно комиссии Ингушетии, декабрь 2010 года, по адресу: http://www.mashr.org/?p=1933 (дата последнего просмотра 17 ноября 2011 года).

[c] Статьи 15 и 16 Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания».

[ci] Статья 18.1 Федерального закона « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

[cii] См. материал Магомета Барахоева «Общественная наблюдательная комиссия Ингушетии награждена Общественной палатой Российской Федерации», февраль 2011 года, по адресу: http://www.mashr.org/?p=1952 (дата последнего просмотра 17 ноября 2011 года).

[ciii] См. материал Малики Бацаевой «Комиссия правозащитников и Общественной палаты: условия содержания в ИВС и СИЗО Ингушетии улучшились», «Кавказский узел», 13 августа 2011 года, по адресу: http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/190765/ (дата последнего просмотра 18 ноября 2011 года).

[civ] В числе таких случаев следует отметить дело Адама Хамхоева, вошедшее в доклад НПО «МАШР» 2010 года, к которому удалось приложить фотографии пострадавшего до и сразу после похищения. См. материал «МАШР» под названием «Иллюзия права», 2010 год, по адресу: http://www.mashr.org/?page_id=9 (дата последнего просмотра 18 ноября 2011 года). Amnesty International не удалось встретиться с Адамом Хамхоевым и его родственниками в ходе посещений Ингушетии с миссией по установлению фактов. 

[cv] См. материал Ярослава Козулина, «В Ингушетии Зураб Албогачиев похищен людьми в камуфляже, сообщают его родные», «Кавказский узел», 23 июля 2011 года, по адресу: http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/189575/ (дата последнего просмотра 18 ноября 2011 года).

[cvi] «Кавказский узел», «Жителя Ингушетии Албогачиева, вернувшегося после похищения домой, принял секретарь Совбеза республики», 27 июля 2011 года, см. по адресу: http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/189809/; Кавказский узел, «Житель Ингушетии Албогачиев рассказал следователю об обстоятельствах своего покушения», 29 июля 2011 года, см. по адресу: http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/189951/ (дата последнего просмотра обеих ссылок 18 ноября 2011 года).

[cvii] Представителям Amnesty International удалось лично встретиться с Зелимханом Читиговым. Более подробное интервью Зелимхана журналистам см. в материале Шуры Буртина «Сто часов в аду. История чеченца, которого даже пытки не сделали боевиком», «Русский репортёр», 16 сентября 2011 года, по адресу: http://rusrep.ru/article/2011/09/16/zelim; а также в статье Светланы Ганнушкиной «Система фальсификации уголовных дел и пыток. О человеке, который не умеет лгать, и президенте Республики Ингушетии», сайт Комитета «Гражданское содействие», 30 мая 2011 года, см.по адресу: http://refugee.ru/news/sistema_falsifmkacii_ugolovnykh_del_i_pytok_o_cheloveke_kotoryj_ne_umeet_lgat_i_prezidente_respubliki_ingushetii/2011-08-09-153 (дата последнего просмотра обеих ссылок 5 декабря 2011 года).

[cviii] «Кавказский узел», «В Ингушетии прошёл митинг протеста милиционеров», 11 августа 2010 года, см. по адресу: http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/172835/ (дата последнего просмотра 5 декабря 2011 года).

[cix] См. подробный отчет о встрече с Юнус-Беком Евкуровым при участии соответствующих должностных лиц Ингушетии в материале председателя НПО «Гражданское содействие» Светланы Ганнушкиной «Система фальсификации уголовных дел и пыток. О человеке, который не умеет лгать».

[cx] Материал Карины Гаджиевой «Потерпевшие по делу о пытках Зелимхана Читигова просят о государственной защите», «Кавказский узел», 6 декабря 2011 года, см. по адресу: http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/197133/ (дата последнего просмотра 10 февраля 2012 года).

[cxi] Содержание под стражей без связи с внешним миром допускается нормами международного права в весьма ограниченных обстоятельствах на очень краткий срок и лишь в случаях, особо оговариваемых национальным законодательством. Российское законодательство таких оговорок не предусматривает, даже в отношении преступлений, связанных с террористической деятельностью.

[cxii] Статья 24 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».  

Подозреваемый, обвиняемый, его защитник вправе ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц либо о производстве судебной экспертизы в конкретном экспертном учреждении. Следователь не обязан отвечать на ходатайство (статья 198 Уголовно-процессуального кодекса РФ). 

[cxiii] Например, правозащитный центр «Мемориал» и другие организации сообщили о спецоперации, проводившейся сотрудниками правоохранительных органов ранним утром 28 июля 2007 года в ингушском селе Али-Юрт. Как сообщалось, операция была произвольно нацелена против десятков мужчин и женщин, в том числе несовершеннолетних и людей пожилого возраста, которых жестоко избили, и многим пришлось обратиться за медицинской помощью в больницу в Назрани. Нескольких человек выписали без медицинских документов о полученных травмах, а в других случаях сообщалось, что медиков под угрозой увольнения заставили потребовать назад справки. Источник: http://www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2007/08/m95812.htm (ссылка по состоянию на 8 февраля 2012 года).

[cxiv] См. «Amnesty International осуждает теракт в Северной Осетии», 10 сентября 2010 года: http://www.amnesty.org.ru/node/1529.  

[cxv] Екатерина Селезнёва, «Задержанный силовиками Исса Хашагульгов содержится в СИЗО Лефортово», портал «Кавказский узел», 27 сентября 2010 года: http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/174805/ (ссылка по состоянию на 24 февраля 2012 года).

[cxvi] Владимир Шишлин, «Раскрыт теракт во Владикавказе», «Интерфакс», 12 октября 2010 года: http://www.interfax.ru/society/txt.asp?id=159629 (ссылка по состоянию на 24 февраля 2012 года).

[cxvii] Екатерина Селезнёва, «Задержанного по подозрению в причастности к теракту Хашагульгова нет ни в Лефортово, ни в СИЗО Владикавказа», портал «Кавказский узел», 13 апреля 2011 года: http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/183673/ (ссылка по состоянию 24 февраля 2012 года). 

[cxviii] Татьяна Гантимурова, Екатерина Савельева, «Султан-Гирей Хашагульгов после покушения опасается за свою жизнь», портал «Кавказский узел», 15 апреля 2011 года: http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/183770/ (ссылка по состоянию 24 февраля 2012 года).

[cxix] Согласно статье 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками с разрешения Следственного комитета или следователя, в производстве которых находится дело, полностью по их усмотрению. В таких свиданиях систематически отказывают, что нередко рассматривается как форма дополнительного давления на подследственных.  

[cxx] Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или у<