Цели и задачи системы предварительного информирования

Практика применения системы предварительного информирования доказала состоятельность данной системы, оказывающей реальную помощь перевозчикам груза, проходящим через МПП. Стоимость же работы в данной системе ниже, чем те затраты, которые зачастую несут перевозчики не использующие данную систему (конечно, если говорить о затратах, не связанных с приобретением дорогостоящего программного и аппаратного обеспечения и прохождением аттестации на соответствие требованиям защиты информации). Как уже отмечалось, основной задачей предварительного информирования является ускорение прохождения пунктов пропуска, повышение достоверности декларирования. Применение технологии предварительного информирования таможенных органов о перемещаемых товарах и транспортных средствах позволяет:

§ сокращается время оформления грузов в пограничном пункте таможенного оформления;

§ получение уникального номера электронного пакета с предварительной информацией означает, что предоставленной информации достаточно для проведения операций таможенного контроля и груз не задержится на границе более намеченного плана перевозки;

§ на основании предоставленной информации в отношении грузов, пребывающих в адрес Российского получателя, может быть произведено предварительное заполнение таможенной декларации, что существенно сократит временные затраты при основном таможенном оформлении;

§ сокращается время, которое раньше требовалось инспектору на самостоятельное заполнение необходимых данных в своем программном средстве;

§ снижается финансовая нагрузка перевозчика, так как не приходится платить тем фирмам, которые предоставляют данные услуги непосредственно в районе пункта пропуска;

§ данная схема предварительного информирования единственная верная с точки зрения ФТС России, так как описана в нормативных актах;

§ повышение достоверности декларирования;

§ комплексно контролировать перевозки товаров;

§ гарантировать достоверность передаваемой информации;

§ ускорить доставку товара потребителю.

Целью создания системы предварительного информирования является минимизация угроз для национальной и экономической безопасности Российской Федерации, ускорение внешнеэкономического товарооборота. При этом должны быть решены следующие задачи:

создание условий для транспорентности и предсказуемости действий таможенных органов;

минимизация времени выполнения таможенных формальностей в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и местах оформления;

оптимизация деятельности таможенных органов, распределения людских и материальных ресурсов.

В целях интеграции и унификации с мировыми тенденциями модернизации и институционального развития таможенных администраций, а также создания условий для повышения безопасности международной цепи поставок товаров функциональные и технические решения системы предварительного информирования должны учитывать лучшую мировую практику и рекомендации ВТО по использованию системы электронных сообщений для обмена данными.

Использование технологии предварительного информирования предоставляет новые возможности для брокеров, участников ВЭД, таможенных органов.

Конечно, заинтересованное лицо может и само передавать предварительную информацию, но, например, почти 22 процента документов, поступающих в таможни, содержат те или иные ошибки, что означает, что грузы будут стоять, а участники ВЭД понесут потери. Как показывает опыт, участники ВЭД также плохо используют возможности таможенных режимов для минимизации своих затрат при таможенном оформлении, поэтому услуги таможенных брокеров в этом направлении могут иметь хорошие перспективы. С 1 октября 2008г. вступило в силу правительственное постановление, в соответствии с которым услуги таможенных брокеров в пунктах пропуска через государственную границу РФ не вошли в перечень разрешенных видов хозяйственной деятельности. Так что значение технологии предварительного информирования возросло как для них, поскольку "это новый пласт работы для брокеров", так и для всех остальных заинтересованных участников этого процесса.

Технология предварительного информирования выгодна и участникам ВЭД, поскольку означает для них значительное сокращение времени и минимизацию затрат.

Что касается таможенных органов, то без современных технологий, в том числе и этой, они просто будут не в силах справиться с нарастающим потоком импорта. Институт предварительного информирования - это значительное сокращение времени и в том числе повышение достоверности декларирования товаров

Таким образом, практика применения системы предварительного информирования доказала состоятельность данной системы, оказывающей реальную помощь перевозчикам груза, проходящим через МПП. Стоимость же работы в данной системе ниже, чем те затраты, которые зачастую несут перевозчики не использующие данную систему. Как уже отмечалось, основной задачей предварительного информирования является ускорение прохождения пунктов пропуска, повышение достоверности декларирования. Использование технологии предварительного информирования предоставляет новые возможности для брокеров, участников ВЭД, таможенных органов - иначе говоря, выгодно для всех сторон внешнеторговых отношений.