Сущность эффективности управления

Эффективность – это получение максимума возможных благ от имеющихся ресурсов.

Эффективность присуща всем фазам общественного воспроизводства и всем хозяйствующим субъектам.

Эффективность управления есть вид управленческого труда и система отношений, которые труд опосредствует. Оба эти аспекта взаимосвязаны и взаимообусловлены. Их выделение позволяет объяснить суть явления и обосновать сущность категории эффективности управления.

Дело в том, что исследование отношений, складывающихся в процессе трудовой деятельности по ее управлению, позволяет рассматривать управление в системе отношений производства и в связи с развитием производительных сил. При этом специфика управления определяет его сущность как целенаправленное воздействие управления на коллективы людей для упорядочения их действий в процессе трудовой деятельности и для получения наибольших результатов при рациональном использовании ресурсов.

Функциональная роль управления состоит в обеспечении деловой непрерывности и возобновляемости хозяйственных (производственных) процессов и всей системы его отношений, прежде всего базовых, производственных. Исходя из данного функционального назначения объектом управления являются процессы непосредственного производства, обращения, распределения, обмена и потребления и цель управления состоит в достижении наилучших результатов деятельности при наименьших затратах живого и овеществленного труда, т.е. в достижении наибольшей эффективности.

Управление воздействует на эффективность деятельности хозяйствующих субъектов через деятельность органов управления и профессиональный менеджмент. Поэтому взаимосвязь хозяйственной деятельности и управления проявляется через категорию «деятельность».

Деятельность – специфическая человеческая форма активного отношения к окружающему миру, содержание которой составляет его целесообразное изменение и преобразование.

Взаимодействие производства и управления по своей природе представляет обмен деятельностью. В обществе происходит взаимный обмен деятельностью, прежде всего деятельностью производственной (хозяйственной), материальной. В процессе деятельности люди, являющиеся основным элементом этого процесса, связаны определенными общественными отношениями. Управление как деятельность выступает специфическим проявлением в сфере управления характером, содержанием и возможностью производительной (трудовой) человеческой деятельности, имеет свою структуру и особенности.

Управленческий труд как составляющая коллективного полезного труда работника имеет единый с производством продукт труда в любой форме, вещественной и стоимостной. Специфической является лишь форма, посредством которой труд управленческих работников сливается, объединяется непосредственно с работниками хозяйствующих субъектов. В этом процессе проявляется взаимосвязь управления и эффективности хозяйственной деятельности на всех стадиях общественного производства, в хозяйствующих субъектах различных форм собственности.

Основной формой взаимодействия служит управляющее воздействие, вырабатываемое в процессе управленческого труда, реализуемое в хозяйственной деятельности организаций. Выработка и реализация управляющих воздействий является функциональным показателем управленческой деятельности. Управляющие воздействия направлены на обеспечение непрерывности и возобновляемости хозяйственного (производственного) процесса. Управляющее воздействие выступает как бы материальным условием, необходимым для того, чтобы процесс хозяйственной деятельности мог совершаться. Результаты управляющих воздействий состоят в определенных изменениях в деятельности работников хозяйствующих субъектов, что приводит к непрерывности процесса труда и повышению эффективности хозяйственной деятельности организаций. Управляющее воздействие, таким образом, служит связующим звеном между управленческой деятельностью и результатами хозяйственной деятельности организаций. В этом процессе формируются результаты хозяйственно-финансовой деятельности (объемные и качественные показатели) хозяйствующих субъектов.

Таким образом, управляющее воздействие как непосредственный результат есть, во-первых, продукт управленческого труда в конечных результатах хозяйственной деятельности организаций. Во-вторых, управленческая деятельность может быть охарактеризована с позиций полученного в хозяйственной деятельности результата, примененных для его получения ресурсов живого и овеществленного труда, которые входят в общие издержки хозяйствующего субъекта.

При этом следует обратить внимание на то обстоятельство, что управленческая деятельность более широкое понятие, чем деятельность аппарата управления. В управленческой деятельности участвуют органы управления и профессионального менеджмента. Оба вида управленческой деятельности осуществляются совместно, их взаимосвязь и взаимообусловленность являются важнейшим условием повышения эффективности хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов, условием совместного воспроизводства новой стоимости.

На основе изложенного, имеются основания утверждать о том, что:

– экономическое взаимодействие является базовым взаимодействием между хозяйственной деятельностью организации и управлением, посредством его происходит обмен деятельностью;

– экономическим результатом управления может быть только содействие, овеществленное в продукте труда хозяйственной деятельной системы

– управленческие ресурсы составляют часть ресурсов организации и образуют главную составляющую управленческого потенциала;

– экономическое взаимодействие хозяйственной деятельности и управления реализуется в деятельности и управленческого работника, органов и аппарата управления в процессе выработки и реализации управленческих решений в системе управления.

Все перечисленные аспекты взаимосвязей управления хозяйственной деятельностью определяют правомерность рассматривать управление как с позиций общности с процессом производства, так и с позиций выявления специфических особенностей управления.

Управленческая деятельность характеризуется целенаправленностью, особым функциональным назначением, и наличием мотивации. Формирование этих связей представляет собой важное условие эффективной деятельности хозяйствующих субъектов. Определяются эти связи целями, функциями и методами управления.

Непосредственная цель, назначение системы управления состоят в обеспечении согласованного взаимодействия производства и управления в достижении оптимальных конечных результатов при наименьших затратах.

Функционирование системы управления как бы настроено на процессы хозяйственной деятельности организаций с помощью прямых и обратных связей. При этом для системы управления всегда характерна способность взаимодействовать на хозяйственную деятельность организации путем реализации той или иной цели, а для организации – воспринимать воздействие и развиваться в заданном направлении, определяя тем самым и развитие системы управления.

Функциональное назначение процесса управления выражается во взаимосвязи и взаимодействии целей управления, функций и методов, определяющих механизм воздействия, т.е. определяет, с какой целью, на что и как следует воздействовать для получения определенного результата.

В экономическом отношении процесс управления есть процесс управленческого труда по выработке и реализации управленческого воздействия. В организационном отношении процесс управления расчленяется во времени на отдельные этапы, стадии подготовки, принятия и реализации решений. В информационно-технологическом отношении процесс управления есть совокупность процедур и операций, что формулирует соответствующие технологические связи. В процессе управления происходит взаимодействие между людьми и коллективами, осуществляющими функциональную трудовую деятельность по управлению хозяйственной деятельностью, которая определяет социальный и психологический характер управления. Взаимодействие между людьми и органами управления выражается отношениями власти, распорядительства, исполнительства – всем, что определяет правовой характер управления.

Процесс управления и процесс производства (хозяйственная деятельность) взаимодействуют между собой, используя организационные связи, закрепленные в структуре. Взаимодействия между управлением и хозяйственной деятельностью выступают методологической основой комплексной оценки эффективности системы управления.

Таким образом, между эффективностью управления и эффективностью деятельности хозяйствующих субъектов существует прямая связь и взаимообусловленность. Эта взаимосвязь обусловлена следующим:

– постановкой, обоснованием и достижением цели;

– получением конечного результата и использованием ресурсов хозяйственной деятельности и управления;

– формированием эффекта и его распределением;

– формированием затрат на хозяйственную деятельность и управление.

Сущность эффективности хозяйственной деятельности организаций проявляется в связях между результатом (эффектом) и затратами, обеспечивающими эти результаты. Эти же соотношения эффекта и затрат характеризуют эффективность управления хозяйственной деятельностью. Эффективность управления хозяйственной деятельностью есть, таким образом, результат функционирования системы управления, обеспечивающей достижение стоящих перед объектом управления целей при наименьших затратах. Отсюда и вытекает единая сущность эффективности хозяйственной деятельности и эффективности управления хозяйственной деятельностью, рассматриваемая как экономия совокупного труда в процессе создания эффекта (результата) хозяйственной деятельности.

В этой связи эффективность хозяйственной деятельности служит и критерием эффективности управления, а повышение эффективности управления есть один из решающих факторов роста эффективности хозяйственной деятельности организации. В конченом итоге более эффективное управление обеспечивает и более высокий уровень эффективности хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов.