Принципы прогнозирования

Важнейшим составным элементом методологии планирования и прогнозирования

являются методологические принципы, под которыми понимаются исходные

положения, основополагающие правила формирования и обоснования планов и

прогнозов. Они обеспечивают целенаправленность, целостность, определенную

структуру и логику разрабатываемых планов и прогнозов.

Объективность и познаваемость социально-экономических про­цессов служит

теоретическим фундаментом прогнозирования. Ос­нованное на качественном и

количественном анализе реальных социально-экономических процессов, выявлении

объективных ус­ловий, факторов и тенденций их развития, прогнозирование

бази­руется на определенных подходах и основополагающих принципах.

Основополагающим принципом прогнозирования является принцип системности. Он

предполагает исследование количе­ственных и качественных закономерностей в

экономических сис­темах, построение такой логической цепочки исследования,

со­гласно которой процесс выработки и обоснования любого решения

отталкивается от определения общей цели системы и подчинения достижению этой

цели деятельности всех подсистем. При этом данная система рассматривается как

часть более крупной системы, а сама тоже состоит из определенного количества

подсистем. Например, народное хозяйство, с одной стороны, рассматривается как

единый объект исследования, а с другой - как совокупность относительно

самостоятельных объектов.

Системный подход предполагает создание системы показателен, методов, моделей,

которые соответствовали бы содержанию каж­дого отдельного относительно

самостоятельного объекта и одно­временно позволяли бы построить целостную

картину возможного развития народного хозяйства. Так, составление

комплексного прогноза развития народного хозяйства на основе принципа

сис­темности предполагает использование методов и моделей, которые

соответствовали бы содержанию каждого отдельного блока и, в то же время,

позволили бы построить целостную картину его воз­можного развития.

Безусловно, при таких требованиях возникают определенные трудности

методологического характера, обуслов­ленные противоречиями между построением

целостной картины, требующей применение унифицированных моделей и

соответству­ющего информационного банка данных, с одной стороны, и

от­дельными прогнозными блоками, представленными отдельными экономическими

объектами, имеющими свою специфику и требу­ющими максимального приближения к

его внутренним особеннос­тям, с другой. Это создает определенные трудности

при получении единого и внутренне согласованного прогноза, существенно

обед­няет его экономическое содержание. Но сегодня для их устранения

.используется "блочный" принцип построения комплексного прогноза.

Принцип адекватности предполагает, что методы и модели разработки прогнозов

рассчитаны, в первую очередь, на выявление и количественное измерение

устойчивых тенденций и взаимосвязей в развитии народного хозяйства и создание

теоретического аналога реальных экономических процессов с их полной и точной

имитацией. Адекватность означает максимальное приближение теоретической

модели к устойчивым тенденциям развития, учет вероятностного, стохастического

характера реальных процессов и оценку вероятности реализации выявленных

тенденций.

Практическое использование принципа адекватности при разработке прогнозов

означает, что методы и модели прогнозирования должны быть вначале проверены с

точки зрения их способности имитировать уже сложившиеся процессы и явления т.

е. они должны быть не только инструментом предвидения, но и инстру­ментом

познания.

При переходе от имитации сложившихся процессов и тенденций к предвидению их

будущего развития возникает необходимость определения возможных путей их

развития, т. е. построения альтернативных вариантов развития прогнозируемого

объекта.

Принцип альтернативности прогнозирования связан с воз­можностью развития

народного хозяйства и его отдельных звеньев по разным траекториям, при разных

взаимосвязях и структурных отношениях, т. е. он исходит из предположения о

возможности качественно различных вариантов развития прогнозируемого

объ­екта.

Главная проблема практической реализации этого принципа состоит в Том, чтобы

отделить те варианты развития, которые осуществимы, от вариантов, которые при

сложившихся и предви­димых условиях не могут быть реализованы. Здесь

необходима определенная градация отдельных альтернатив по вероятности их

практической реализации. При этом каждой альтернативе может соответствовать

своя совокупность проблем, что потребует изуче­ния и определения

дополнительных условий, выполнение которых позволит оценить возможность

реализации данной альтернативы. Кроме того, на формирование альтернатив

влияют конкретные цели развития прогнозируемого объекта. А это предопределяет

необходимость выделения принципа целенаправленности.

Принцип целенаправленности предопределяет активный ха­рактер прогнозирования,

ибо содержание прогноза не сводится к предвидению, а включает цели, которые

предстоит достигнуть в экономике путем активных государственных действии.

Этот прин­цип сопряжен и вытекает из нормативного подхода

Названные принципы прогнозирования являются главными и лежат в основе

конкретных методов и моделей прогнозирования. Выделение каждого из

них не означает, что они существуют незави­симо друг от друга и возможно их

выборочное использование. Отражая разные стороны разработки научно-

обоснованных прог­нозов, эти принципы следует рассматривать как единое целое.