Докладная записка ПП по Сибкраю о результатах операции на

кожевенно-сырьевом рынке

12 января 1928 г. Серия «К»¹³⁶

Согласно полученной директивы за № 172/ЭКУ от 7 сентября 1927 г. со стороны ЭКО ПП ОГПУ по СК были даны соответствующие указания местам, в результате которых по всем округам, как это нами указывалось в нашем отношении за № 65041 от 28 октября 1927 г., были произведены обследования кожзаводов, часть которых закрывалась. 3-го декабря нами было предложено окротделам произвести операцию на кожсырьевом рынке на основе ранее данных вами указаний, т.к. деятельность частни­ков угрожала срывом заготовок ВКС¹*, и дальнейшее промедление было невозможно.

К данному времени мы еще не располагаем полными сведениями как о произведенных операциях, так и о закрытии заводов, а поэтому сообщаем вам только предварительные данные. Так, закрыто заводов: Канский округ — 7 кожзаводов, только в городе, Каменский округ — 7 кожзаводов в городе, Кузнецкий округ — 52 кожзавода, как в городе, так и в райо­нах, Тулунский округ — в Тулуне 2 завода и 5 в г. Нижне-Удинске, Тар-ский округ — 4 завода в городе и 9 в районах, Хакасский округ — 8 заво­дов в городе и районах, Иркутский округ — 31 завод в городе и районах, Рубцовский округ — закрытие заводов произведено, но количество неиз­вестно, Томский округ — в 4-х районах закрыты все заводы, точное коли­честве неизвестно, Красноярский округ — 14 заводов только в одном районе. Данные о проведенной операции имеются только по некоторым округам. В Красноярске арестовано 6 заводчиков и перекупщиков, в Руб­цовском округе арестовано 3 наиболее видных перекупщика, в Томске арестовано 20 чел. наиболее крупных заводчиков и перекупщиков.

Необходимо отметить, что закрытие заводов наиболее широко прове­дено по Барнаульскому округу! где из 106 обследованных кожзаводов за­крыто 104; овчинных мастерских обследовано 58, закрыто 57. Очевидно столь большое закрытие кожзаводов по данному округу и послужило

причиной большого недовольства крестьян, о чем поступают к нам дан­ные из округа. Последнее не отмечается по остальным округам, что, надо полагать, является следствием того, что обследование заводов коснулось районов незначительно.

На рынке наблюдается скупка кож заводчиками, которые считают, что их предприятия закрыты только временно и смогут быть пущены в ход по устранению антисанитарии и других технических недочетов, которые от­мечали комиссии. В связи с этим среди крестьян заводчики ведут агита­цию воздерживаться от сдачи кож и ждать, пока их предприятия начнут вновь работать. В ряде районов крестьяне приступают к самостоятельной выработке кож, причем инструктируются оставшимися не у дел заводчи­ками. Однако все же в связи с закрытием заводов, а также [проведением] по отдельным округам операций наблюдается некоторое повышение заго­товок ВКС, которые еще не достигли нужных размеров.

Согласно полученной шифртелеграммы за № 6716 от 4 января с.г. нами первоначальные указания о производстве операций по кожзаводчи-кам и перекупщикам кожсырья вновь подтверждаются округам и по по­лучении полных данных будет представлен специальный бюллетень. ПП ОГПУ Сибкрая Заковский. Нач. ЭКО Кукарин. Уполномоч. ЭКО Веледер-ский.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 6. Д. 567. Л. 68. Подлинник.

'* Всероссийский кожевенный синдикат.

№ 271

Циркуляр Самарского губотдела ОГПУ о мерах

по предупреждению спекуляции промтоварами в губернии

12 января 1928 г. Циркулярно

Всем уездным уполномоченным Самарского ГО ОГПУ В первые десять дней января начали поступать по нарядам центра в Самарскую губ. промышленные товары (мануфактура). Губотдел в свою очередь по уездам распределил мануфактуру, выделив ударные пункты по хлебозаготовкам, куда направляется эта мануфактура, с целью стиму­лирования выброски хлеба крестьянами на рынок.

В связи с этим вам предлагается принять следующие меры:

1) Выяснять случаи, когда прибывшие на места промтовары будут за­
держиваться разгрузкой на ж.д. станциях, в пакгаузах (увязать выясне­
ние данного вопроса с агентами ТО ОГПУ, а где их нет — с н[ачаль-
ни]ками станций непосредственно); в случае задержки товаров на скла­
дах (лавках) ЕПО выяснять немедленно причины.

2) Выяснять случаи появления в деревне частников из города для
скупки промтоваров и, в частности, мануфактуры у крестьян, коим това­
ры отпущены после сдачи хлеба на ссыппункты; устанавливать, кто (пер­
сонально) эти частники, откуда приезжают, какие товары, в каких раз­
мерах и по каким ценам они покупают; немедленно укажите местным
организациям (УИКу, уФО, уполГубторготдела) на необходимость дать
распоряжение ВИКам, сельсоветам и кооперации, чтобы они следили за

недопущением работы беспатентников, применяя к ним меры налогового порядка.

При наличии злостной скупки промтоваров как приезжими в деревню торговцами, так и беспатентниками, с целью спекуляции, помимо мер фиска проводите аресты (с обязательным предварительным согласованием арестов в местных парт[ийных] и сов[етских] инстанциях).

3) Выяснять случаи продажи мануфактуры и других дефицитных промто­
варов частникам из ЕПО непосредственно (это может производиться ра­
ботниками кооперативной низовки с целью желания добиться быстрого
товарооборота; могут быть налицо и случаи преступной связи частников
с работниками кооперации); при наличии фактов принимать меры через
руководителей ЕПО и судебно-следственные органы (дела в судах должны
рассматриваться вне очереди).

4) Отмечать факты повышения цен на мануфактуру и др[угие] промто­
вары путем различных накидок, исчисления превышенных накладных
расходов, принимая меры, указанные в п. 3.

5) Фиксировать случаи спекуляции мануфактурой крестьянами и вы­
яснять формы такой спекуляции; крестьян-спекулянтов необходимо рас­
сматривать как беспатентных торговцев и ликвидировать их появление
налоговым прессом.

6) Отмечать факты отсутствия в отдельных хлебозаготовительных рай­
онах достаточных товаров (соли, сахара, керосина, спичек, галантереи и
др.), в каждом случае выясняя причины перебоя в торговле по этим то­
варам.

7) Особенное внимание уделить выяснению фактов, когда крестьяне
не будут покупать мануфактуру и др[угие] промтовары на хлеб и когда
будут предлагать в расчет за товары деньги; в каждом случае необходимо
определить причины таких отказов, одновременно выясняя, со стороны
каких прослоек деревни эти явления будут наблюдаться.

В местах, куда мануфактура уже поступила (Мелекесс, Бузулук, Бу-гуруслан) немедленно примите меры проверки, покупается ли товар, на­сколько охотно, а если не покупается (или слабо), выясните причины. Такую же проверку учините в местах последующего прибытия мануфак­туры.

8) Выясните, как будет вести себя кулак и зажиточный крестьянин,
получивший мануфактуру, выявляйте случаи агитации с их стороны о
«прижиме города», факты подкупа бедноты хлебом с целью заполучения
мануфактуры.

9) Отмечайте настроение середняка, не имеющего больше хлеба для
реализации (может быть, он даже продал свой хлеб кооперации) и не мо­
гущего по этой причине получить мануфактуру и др[угой] дефицитный
промтовар.

10) Освещайте настроение деревенской бедноты в связи с целым рядом
предпринимаемых мер к побуждению выброски хлеба на рынок; подроб­
но останавливайтесь на разговорах о выдаче промтоваров зажиточным и
кулакам за хлеб и невозможности получения самими бедняками ману­
фактуры за неимением хлеба.

11) Освещайте настроение всех прослоек деревни в районах, где
промтовары отсутствуют, с одной стороны, в районах, где хлеб имеется,
и с другой — в районах, охваченных недородом, куда промтовары спеш­
ным порядком перебрасываться не будут.

12) Выясняйте, как реагирует крестьянство на реализацию нового
крестьянского займа, нажим по досрочному сбору налогов и страхвзно-
сов, нажим по возврату семссуды и т.д.

13) Фиксируйте факты антисоветской агитации частников в связи с
нажимом на них по всем линиям (аресты, фиск, закрытие мельниц и
т.д.).

14) По всем перечисленным вопросам вам надлежит регулярно инфор­
мировать местные парт[ийные] и сов[етские] органы и особенно выехав­
ших в уезды уполномоченных губкома ВКП(б).

15) С получением сего наладить ежедневное информирование ГО
ОГПУ о поступающих в плоскости перечисленных выше вопросов сведе­
ниях, принятых мерах и результатах.

Донесения необходимо направлять, имея в виду наиболее быстрое по­ступление к нам сообщаемых материалов, всякими средствами связи — почтой (спешные письма), телефоном (телефонограммы), в экстренных случаях личными вызовами по телефону или по прямому проводу (через агентов ДТО ОГПУ) или шифровками.

16) В донесениях особо отмечать крупных держателей хлеба (персо­
нально и их адреса).

О принятых мерах по линии советской прилагаем при сем для сведе­ния копию докладной записки в бюро губкома ВКП(б). Меры эти приня­ты и проводятся в жизнь.

Приложение: на 2-х полулистах.

Нач СГО ОГПУ Бак. Пом. нач. СГО ОГПУ Рождественский. Нач. ЭКО Рейфшнейдер. Вр[ид] н[ачальни]ка ИНФО Никитин.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 6. Д. 567. Л. 63—66. Подлинник.

Приложение В бюрогубкома ВКП(б)

Переброска больших товарных масс в деревню, бесспорно, вызовет на­плыв туда кучи частников-спекулянтов и, с другой стороны, не исключе­на возможность спекулятивной торговли промтоварами со стороны крес­тьян, получивших таковую в больших количествах. Поэтому считаю не­обходимым дачу немедленных указаний по низовой периферии:

1. Предупредить всю низовую кооперативную сеть о том, что ни одно­
го метра мануфактуры не должно продаваться посторонним гражданам
(не крестьянам), приезжающим из города, а особенно спекулянтам.

2. Низовая кооперативная сеть должна иметь в виду возможность того
обстоятельства, что частник может пойти на всевозможные ухищрения
для скупки мануфактуры, например, через подставных лиц, крестьян
данного села, у коих он будет скупать по повышенным ценам эту ману­
фактуру.

3. В отношении частников-спекулянтов, приезжающих в деревню для
скупки мануфактуры, должны быть приняты меры как по линии финан­
сового нажима (налоги, патенты), так и по линии административной (тор­
говля без разрешения, не на установленном месте и т.п.).

4. Низовая кооперативная сеть, все местные организации обязаны не­
медленно информировать вышестоящие инстанции как о фактах наплыва
частника, так и о случаях покупки товара им.

5. Учитывая возможность сосредоточения мануфактуры в больших ко­
личествах в руках отдельных крестьян, сдавших большое количество

хлеба, дать соответствующие указания по линии торготдела и других о том, чтобы были приняты меры к недопущению спекуляции товарами (требования выборки патента, налог и т.п.), одновременно следить за тем, чтобы эта мануфактура не послужила средством закабаления деревенской бедноты с продажей по высоким ценам.

6. Указать партийным организациям о том, чтобы они тщательно сле­
дили за настроением деревенской бедноты в связи со всевозможным не­
довольством с ее стороны по поводу большего отпуска мануфактуры дру­
гим слоям крестьянства.

7. В целях соответствующего политического учета обязать низовую
кооперативную сеть доносить о случаях крупнейших покупок мануфак­
туры и вообще о спросе, который будет предъявлен со стороны зажиточ­
ной части деревни.

8. Обязать низовую кооперативную сеть, а также и уезды, немедленно
доносить в вышестоящие органы о получении мануфактуры с тем, чтобы
устранять всякие задержки в ее движении.

9. Обязать ж[елезную] д[орогу] продвигать товарные грузы без задержки.

10. Выявлять положение в районах, куда товары брошены не будут.

Начальник Самарского губотдела ОГПУ Бак, ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 6. Д. 567. Л. 61—62. Копия.

№ 272

Докладная записка в ЭКУ ОГПУ Ярославского губотдела ОГПУ

о результатах операции по частникам

12 января 1928 г.

Настоящим ГО ОГПУ сообщает результаты операции по частникам, проведенной в согласовании с местными партийными и советскими орга­нами.

Всего арестовано 58 человек, из которых: а) по кожсырью 33, б) по цикорному рынку 23, в) по мучному рынку 2 чел. Из этого числа, при­нимая во внимание недостаточность имеющегося осведомления по заго­товкам, нами предполагается завербовать несколько человек.

Опечатано и сдано соответствующим организациям: а) кожсырья до 300 пуд., б) цикория до 30 000 пуд.

Обнаруженными и изъятыми при обысках материалами, документа­ми, перепиской и прочими вещественными [доказательствами] наши агентурные данные подтверждены в достаточной степени, а произведен­ным дополнительно к этому, пока еще неполным, следствием выявлен ряд более глубоких данных, характеризующих работу частников.

Таким образом, проведенной операцией собраны материалы, вполне достаточные на предмет представления их в ЭКУ ОГПУ как основание для высылки значительной части взятых частников.

Сущность материалов вкратце сводится к следующему:

а) за частниками, проходящими по кожсырью, установлено наличие определенного срыва государственных заготовок путем массовой закупки мелкого и крупного сырья и скота, порой беспатентной и, как правило, по ценам на 100—200% выше лимитных, при целом ряде ухищрений, направленных, с одной стороны, к срыву заготовок, с другой — к укло­нению от обложения налогом.

б) по мучникам установлены факты крупной заготовки хлеботоваров
через агентуру на Украине и Поволжье с последующей перепродажей по
взвинченным ценам оптом до 1000 пуд.

в) по цикорному рынку также установлена скупка частниками сырья
по ценам выше лимита на 200—300%, в корне сорвавшая государствен­
ные заготовки местной цикорной промышленности.

Касаясь вопроса об отражении проведенной операции на заготовитель­ном рынке, как следствие таковой необходимо указать на явление неко­торого усиления — оживления государственных заготовок. Начальник ГООГПУ Шевелев. Пом. нач. ГО ОГПУ Сивко. Зам. нач. ЭКО Подсыпа­нии.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 6. Д. 567. Л. 67—67 об. Подлинник.

№ 273

Спецсообщение № 57 Курского губотдела¹³⁷ ОГПУ об исполнении директив № 6715 от 5 января 1928 г. и № 6749 от 12 января 1928 г.¹³⁸

13 января 1928 г. Серия «К»

Во исполнение телеграммы вашей от б января 28 г. № 6715 и от 12 ян­варя 1928 г. № 6749 Кургуботдел ОГПУ сообщает, что операция по част­ным хлебозаготовителям нами проведена, в результате чего по всей гу­бернии арестовано 48 человек, особо злостных скупщиков хлеба. Дела на них находятся в стадии следствия и в ближайшем будущем будут пред­ставлены на рассмотрение в Особое совещание при Коллегии ОГПУ¹³⁹. Влияние проведенной операции на рынке значительно заметно. Работа частных заготовителей почти прекратилась, и все наличие подвоза хлеба поступает на пункты государственных и кооперативных заготовителей. Конвенционные цены на рынке не подвергаются никакому изменению. Пом. нач. ГО ОГПУ Жуков. Нач. 2-го отделения Сохин.

ЦА ФСБ. Ф. 2. Оп. 6. Д. 567. Л. 108. Подлинник.

№ 274

Сводка№ 1 ЭКУ ОГПУ о ходе и результатах репрессий ОГПУ