ОСОБЕННОСТИ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РАЙОНАХ ИНТЕНСИВНОГО ОСУШЕНИЯ

Районы интенсивного осушения включают обширные территории Северо-Западного и Северного регионов Европейской России, Нечерноземного Центра, Северного Урала и других регионов, где в той или иной степени проявляется их главная агроклиматическая особенность — количество ежегодно выпадающих осадков превышает испарение влаги. В результате происходят переувлажнение и заболачивание угодий, снижается сельскохозяйственная освоенность территории, усиливаются мелко-контурность, раздробленность и разобщенность угодий, их закустаренность и закочкаренность, что в сочетании с бездорожьем и мелкопоселковой системой расселения существенно затрудняет ведение сельского хозяйства. Важнейшая цель землеустройства в этих условиях — разработка и обоснование мероприятий по качественному преобразованию земельного фонда сельхозпредприятий в увязке с осушительной мелиорацией.

В проектах землеустройства решают следующие задачи:

- обоснование площадей сельскохозяйственного освоения, увеличения площади продуктивных угодий;

- оптимизация состава сельскохозяйственных угодий, обоснование их рациональной структуры с учетом специализации и социально-экономических условий конкретного хозяйства;

- создание на базе мелиорации и трансформации земель благоприятных территориальных условий для комплексной механизации производства (ликвидация мелкоконтурности, раздробленности и разобщенности угодий);

- обоснование мероприятий по осушению, улучшению культур-технического состояния и повышению экономического плодородия земель.

Если участки угодий, подлежащие улучшению, известны, объекты нового сельскохозяйственного освоения должны быть определены в процессе изысканий на обширной территории. В основу отбора кладется принцип приоритета сельскохозяйственного землепользования. К резерву относят все участки, отвечающие двум главным требованиям: во-первых, обладающие определенным потенциальным плодородием почв, то есть по природным условиям пригодные для сельского хозяйства; во-вторых, не представляющие особой ценности для других отраслей (не определенные под застройку, не имеющие промышленных залежей полезных ископаемых, не включенные в защитные зеленые зоны и не являющиеся объектами природы, подлежащими особой охране).

В состав такого резерва входят:

- участки бывших сельхозугодий, заросших лесом и кустарником, а также массивы вторичных лиственных лесов;

- низинные и переходного типа болота с высокой степенью разложения растительных остатков;

- участки с нарушенным почвенным покровом, подлежащие рекультивации (в первую очередь выработанные торфяные месторождения).

К непригодным для ведения сельского хозяйства относятся песчаные сухие почвы, а также почвы глинистого механического состава, имеющие гумусный горизонт менее 10 см, участки с пересеченным рельефом и уклонами более 3°; сильнокаменистые массивы, торфяные болота с высоким процентом пнистости, а также сильно обводненные переходные и верховые болота.

В пространственном отношении ресурсы сельскохозяйственного освоения ограничены тем, что значительная часть потенциально пригодных земель расположена в защитных и запретных природоохранных зонах, имеющих различное назначение — водоохранное, противоэрозионное, санитарно-защитное, рыбоохранное, рекреационное и т. д.

Не могут быть намечены в сельскохозяйственное освоение также земельные массивы, запроектированные под жилое и производственное строительство в соответствии с генеральными планами и проектами планировки и застройки населенных мест, месторождения полезных ископаемых промышленного значения, а также территории, задействованные в перспективных планах развития промышленности, транспорта и других отраслей народного хозяйства.

Работа по комплексному изучению земельного фонда с целью выявления ресурсов и площадей, пригодных для сельскохозяйственного освоения, проводится в границах административных районов при составлении схемы землеустройства или самостоятельно и включает следующие этапы:

- уточнение категорий земель в соответствии с земельно-учетными данными, нанесение границ землевладений и землепользовании на районную карту, выявление посторонних землепользовании на территории сельскохозяйственных предприятий;

- систематизация и наложение на карту водоохранных, защитных и запретных зеленых зон, заповедников, заказников и других охраняемых объектов природы; установление режимов использования таких земель;

- составление картограммы растительности с использованием материалов лесоустройства, геоботанического, агрохозяйственно-го и других обследований;

- выявление участков, потенциально пригодных к освоению, путем изучения перечисленных выше материалов и последующего рекогносцировочного обследования;

- установление очередности освоения и детальное обследование участков первой очереди.