Советское землеустройство

1. ) Землеустройство во время освоения целинных и залежных земель (1954-1965 гг.).
В истории развития нашей страны известно несколько этапов осво­ения целины, но до конца XIX в. освоение новых территорий проводи­лось на небольших площадях и в основном в заселенных зонах. Препятствиями для развития окраин России были недостаток трудовых ресурсов и слабая энерговооруженность. На 100 км2 в ев­ропейской части России приходилось в среднем 2,5 человека, а на окраинах — от 0,5 до 0,001 человека. В период с 1918 по 1941 гг. было освоено 8,5 млн. га новых земель и Уральском регионе, Воронежской, Куйбышевской областях, Цент­рально-Черноземной зоне.
В предвоенные годы Правительство СССР приняло решение о продолжении освоения целинных земель и выполнении работ по внут­рихозяйственному землеустройству во вновь образованных сельско­хозяйственных предприятиях.
Работы по организации территории этих хозяйств выполнялись землеустроителями.
В первые послевоенные годы Постановлением Совета Министров СССР (декабрь 1946 г.) "О расширении посевных площадей и повы­шении урожайности зерновых в восточных районах СССР" была оп­ределена задача по увеличению площадей пахотных земель в райо­нах Сибири и Дальнего Востока на 6,5 млн. га.
При освоении и использовании целинных и залежных земель были допущены ошибки. Наряду с относительно плодородными землями были распаханы большие площади солонцов и легких песчаных почв, под­вергающихся ветровой эрозии и дающих низкие урожаи. Однако в целом освоение новых земель явилось важным мероприятием по уве­личению производства зерна в стране.
Первоочередными работами по организации новых колхозов и совхозов на целине были:
- отбор земель, пригодных для сельскохозяйственного произ­водства, и установление границ землепользовании вновь образуе­мых сельскохозяйственных предприятий;
- размещение производственных участков и усадебных центров;
-установление границ производственных подразделений и хо­зяйственных центров;
- установление типов и видов севооборотов, их размещение;
-проектирование магистральной дорожной сети;
-устройство территории севооборотов;
-проектирование магистральных дорог общего назначения. Отбор пахотопригодных земель в новых хозяйствах проводился с соблюдением специально разработанных указаний.
Всего за 1954-1961 гг. было освоено 41,8 млн. га новых земель и организовано более 3 тыс. совхозов. В первые два года (1954-1955 гг.) в сельскохозяйственный оборот в целом по стране было вовле­чено 33,0 млн. га земель, в том числе в Казахской ССР 18,0 млн. га и в РСФСР — 14,2 млн. га.
В общем объеме землеустроительных работ в это время преоб­ладало межхозяйственное и внутрихозяйственное землеустройство новых совхозов, в связи с организацией в них сельскохозяйственного производства, новым строительством и организацией территории.
За пять лет (1954-1958 гг.) в СССР межхозяйственное землеус­тройство было проведено в 12 855 хозяйствах, а внутрихозяйствен­ное — в 28 102 колхозах и совхозах. Кроме того, землеустроительны­ми органами была организована территория 25,7 млн. га пастбищ и 385 тыс. га садов и виноградников, проведено почвенное обследова­ние земель на площади 139 млн. га. Проводились и другие работы: наземные съемки, дешифрирование сельскохозяйственных угодий, корректировка планов, составление сводных планов и карт МТС, рай­онов и областей.

2.) Землеустройство в период с 1965-1990 гг.
К середине 60-х годов многие сельскохозяйственные предпри­ятия превратились в крупные по площади хозяйства, достаточно оснащенные техникой и производственными фондами. В 1965 г. В среднем на колхоз приходилось 6,1 тыс. га сельскохозяйствен­ных угодий, 2,9 тыс. га посевов, а на совхоз — 24,6 тыс. га сельс­кохозяйственных угодий и 7,6 тыс. га посевов. Однако ощутимых результатов для увеличения производства продукции сельского хозяйства получено не было. Экстенсивные методы ведения сель­скохозяйственного производства не обеспечивали планируемых приростов урожайности культур и продуктивности животных.
В соответствии с решениями мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС начали осуществляться меры по подъему сельского хо­зяйства и его интенсификации. Одним из важнейших факторов интенсификации сельского хозяйства является мелиорация. Май­ский (1966 г.) Пленум ЦК КПСС выдвинул Программу развития мелиорации земель.
В ходе ее выполнения площадь орошаемых сельскохозяйствен­ных угодий в колхозах и совхозах увеличилась на 5 млн. га, осушен­ных — на 2,9 млн. га.
В связи с широким распространением эрозии почв и необходи­мостью борьбы с ней ЦК КПСС и Совет Министров СССР 20 марта 1967 г. приняли Постановление о неотложных мерах по защите почв от ветровой и водной эрозии. В соответствии с этим Постановлением внутрихозяйственное землеустройство в районах проявления эрозии почв создавало основу для противоэрозионной организации территории сельскохозяйственных предприятий и осуществления комплекса организационно-хозяйственных, агротехнических, лесоме­лиоративных и гидротехнических мероприятий. На основе проектов землеустройства было посажено 86,3 тыс. га полезащитных лесных полос, проведено террасирование склонов на 6,1 тыс. га, построено гидротехнических сооружений на 466 млн. руб.