Список обязательных источников информации

(нормативного, теоретического характера)

1. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках: Закон РСФСР от 22 марта 1991 (в ред. ФЗ от 9 октября 2002 г.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 499; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - № 32. - Ст.1882; - № 34. -Ст.1966; - Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. - № 22. - Ст.1977; - № 51. - Ст.4974; - 1998, - № 19. - Ст.2066; - 2000, - № 2, - Ст.124; - 2002. - № 1. - Ст.2; - № 12. - Ст.1093; - № 41. - Ст. 3969.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. (в ред. ФЗ от 25 июля 2002 г., 30 октября 2002 г., 31 октября 2002 г., 31 декабря 2002 г., 30 июня 2003 г., 4 июля 2003 г., от 25 октября 2004 г., 2 февраля 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №1 (ч.1). – Ст. 1.; – № 30. – Ст. 3029; – № 44. – Ст. 4295, 4298; 2003. – №1. – Ст. 2.; № 27. – Ст. 2700 (ч. 1.); 2708, 2717; 2004. - № 44. - Ст. 4266.; 2011, № 8. Ст. 2876.

3. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. № 42. ‑ Ст. 5005.

4. Административное право зарубежных стран. – М.: Спарк, 1996. – 229 с.

5. Административное право зарубежных стран. – М.: Спарк, 2003. – 464 с.

6. Российское полицейское (административное) право: Конец XIX – начало XX века: Хрестоматия / Сост. и вступит. Ст. Ю.Н. Старилова. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 1999. – 624 с.

7. Административное право ГДР / Под ред. Б.М. Лазарева. – М.: Прогресс,. 1983. – 432 с.

8. Апарова Т.В. Суды и судебный процесс в Великобритании: Англия, Уэльс, Шотландия /Т.В. Апарова. – М., 1996. – 157 с.

9. Ведель Ж. Административное право Франции / Ж. Ведель. – М.: Прогресс, 1973. – 512 с.

10. Лю Сяоцинь Административное право Китая. М.: МГУ, 2009.

11. Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран. М.: Аспект Пресс, 2001. – 415 с.

ТЕМА 3. НОРМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И

АДМИНИСТРАТИВНО – ПРАВОВОЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Вопросы для обсуждения

1. Понятие и особенности административно-правовых норм.

2. Критерии классификации административно-правовых норм.

3. Структура административно – правовых норм.

4. Действие норм административного права во времени, пространстве, по кругу лиц.

5. Понятие и признаки административных правоотношений. Концепции административных правоотношений.

6. Основания возникновения административных правоотношений.

7. Виды административных правоотношений.

Контрольные вопросы

1. Могут ли нормы права выступать одновременно в качестве норм нескольких отраслей права? Если да, то приведите примеры такого рода норм в административном праве.

2. В чем особенность юрисдикционных административно-правовых норм. Дайте объяснение термину «административная юрисдикция».

3. Приведите примеры ‑одно, ‑двух и трехчленных норм административного права с различными видами гипотез, диспозиций и санкций.

4. В каких случаях нормы административного права могут иметь обратную силу?

5. Могут ли акты органов местного самоуправления включать в себя нормы административно-правового характера?

6. Укажите на те новеллы, которые были предложены современными учёными в целях усовершенствования традиционных концепций административных правоотношений, сложившихся в 70-е годы XX века.

7. Какое значение имеют так называемые юридические состояния для возникновения административных правоотношений?

8. Приведите примеры правоотношений между несоподчинёнными субъектами, находящимися на разном властном уровне.

Задачи

1. Зам. прокурора Республики Марий Эл обратился в Верховный Суд Республики Марий Эл с заявлением о признании недействительным постановления Правительства Республики Марий Эл от 6 августа 1999 г. «Об образовании Региональной энергетической комиссии Республики Марий Эл» ссылаясь на то, что оспариваемый нормативный правовой акт принят с превышением компетенции органа исполнительной власти и противоречит федеральному законодательству. Определением судьи в принятии заявления прокурору отказано на основании п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ. Прокурор обратился с представлением в Верховный Суд РФ, указав, что данный спор подлежит рассмотрению по существу в суде общей юрисдикции. Считаете ли вы правильной точку зрения прокурора? К какому виду относятся спорные правоотношения в связи с обжалованием акта Правительства Республики Марий Эл?

2. М. обратился в суд с заявлением о признании недействующим со дня принятия Закона Челябинской области от 27 марта 2003 г. № 150-ЗО «Об установлении платы за содержание в медицинских вытрезвителях при отделах внутренних дел городов и районов Челябинской области». Решением Челябинского областного суда в удовлетворении заявления отказано, кассационная жалоба оставлена без удовлетворения определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ. Содержит ли спорный закон нормы административного права?

3. Депутат представительного органа местного самоуправления одного из районов Ростовской области при пребывании на отдыхе в г. Сочи был привлечён к административной ответственности за курение в неустановленном месте в соответствии с законом Краснодарского края «Об административных правонарушениях». Депутат обратился с жалобой в административном порядке, указав, что, во-первых, действие законодательства Краснодарского края об административных правонарушениях не распространяется на жителей других регионов, а во-вторых, что нарушена его депутатская неприкосновенность. Какое бы решение вы приняли по жалобе? Проявляется ли в данном случае действие норм административного права во времени, пространстве и по кругу лиц?

Темы сообщений, рефератов по частным, наиболее дискуссионным вопросам:

1.Концепции административных правоотношений;

2. Теория комплексных административных правоотношений.