Административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти

(4 часа).

Понятие и виды административно-правовых формдеятельности органов исполнительной власти: правовые и организационные формы государственного управления.

Административно-правовые акты управления: понятие и их юридическое значение; виды актов управления; действие их во времени и пространстве. Порядок подготовки, принятия и вступления в силу актов управления. Требования, предъявляемые к актам управления. Порядок отмены, изменения и приостановления актов управления.

Основные понятия: формы управления, правовой акт управления, нормативный правовой акт, индивидуальный (правоприменительный) акт, административный договор, официальное опубликование актов управления; организационные формы государственного управления.

Лекция 8.

Административно-правовые методы деятельности органов исполнительной власти

(2 часа).

Понятие административно-правовых методов (методов управления) и их отличие от метода административного права (механизма административно-правового регулирования). Методы прямого (внеэкономического) и косвенного (экономического) воздействия. Сочетание убеждения и принуждения в государственном управлении.

Сущность и виды мер административного принуждения: административно-предупредительные меры, меры административного пресечения, меры административной ответственности, меры административно-процессуального обеспечения.

Основные понятия: административно-правовые методы (методы управления); метод убеждения; метод принуждения: административно-предупредительные меры, меры административного пресечения, меры административной ответственности, меры административно-процессуального обеспечения.

Лекция 9.

Административное правонарушение

(2 часа).

Понятие административного правонарушения (проступка). Признаки административного правонарушения: антиобщественность, противоправность, виновность, наказуемость деяния. Отличие административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка. Понятие и элементы состава административного правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Основные понятия: административное правонарушение; признаки административного правонарушения; состав административного правонарушения; объект административного правонарушения, объективная сторона административного правонарушения, субъект административного правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения.

Лекция 10.

Административная ответственность

(4 часа).

Понятие и основные черты административной ответственности. Административная ответственность юридических лиц. Законодательные основы административной ответственности. Освобождение от административной ответственности. Понятие, цели и виды административных наказаний. Общие правила (принципы) наложения административных наказаний: законность, индивидуализация наказания (смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства), своевременность (оперативность) воздействия, сложение взысканий, налагаемых за совокупность правонарушений.

Основные понятия: административная ответственность; законодательство об административных правонарушениях; административное наказание; виды административных наказаний: 1) предупреждение; 2) административный штраф; 3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; 4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; 5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу; 6) административный арест; 7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; 8) дисквалификация; правила наложения административных наказаний.

Лекция 11 .

Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении

(4 часа).

Сущность и виды способов обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. Контрольные полномочия Президента РФ: непосредственный контроль, Администрация Президента РФ (Главное контрольное управление, полномочные представители Президента в федеральных округах). Формы и методы контроля органов представительной (законодательной) власти. Контроль органов исполнительной власти (внешней и внутренней). Административный надзор. Контроль Конституционного, Верховного, арбитражного и других судов за законностью в государственном управлении. Надзор прокуратуры в сфере исполнительной власти. Роль предложений, жалоб и заявлений граждан в обеспечении законности в государственном управлении.

Основные понятия: законность; государственный контрол: понятие, признаки, виды; государственный надзор: сущность, виды (конституционный, судебный, прокурорский, административный).

Лекция 12.