МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГНОЗА

В России, где биологический древесно-ресурсный потенциал значительно превышает объемы его использования, важнейшая роль в прогнозе развития лесного сектора принадлежит оценке спроса на лесную продукцию на внутреннем и внешнем рынках. Практически это означает неизбежную подчиненность предложения ресурсов спросу на них, а не наоборот, как это имеет место в странах с дефицитом лесных ресурсов. Спрос на лесную продукцию на внутреннем и внешнем рынках должен: (1) определить эффективную структуру потребления круглых лесоматериалов по направлениям их использования; (2) установить эффективную структуру потребления конечной продукции из древесины с учетом факторов импортозамещения и заменяемости продукцией недревесного происхождения; (3) установить объемы производства лесопромышленной продукции в увязке с динамикой макроэкономических показателей; (4) сформировать долгосрочную стратегию размещения лесопромышленных производств с учетом их ориентации на внутренний и внешний рынки. Прогнозирование спроса на лесную продукцию должно осуществляться дифференцированно для внутреннего и внешнего рынков вследствие влияния различных факторов (Рисунок 2.1).

Рисунок 2.1

Прогнозирование спроса на лесную продукцию

Для внутреннего рынка спрос определяется потребностями государства и населения. Объемы внутреннего спроса на лесную продукцию в государственном секторе определяют следующие факторы: (1) Программы развития бюджетных отраслей, (2) Рост государственных закупок, (3) Удельный вес бюджетных расходов на закупку лесной продукции, (4) Условия государственных закупок, например, необходимость сертификации и импортозамещения, (5) Удельный вес древесного топлива в структуре топливно-энергетических ресурсов.

Потребительский спрос на лесопродукцию не является приоритетным в сравнении со спросом на продукты питания, одежду, обувь, медицину, образование, досуг и культуру. В стоимости минимальной потребительской корзины отсутствуют расходы на приобретение мебели, бумаги и прочих продуктов из древесины. Потребление отечественной лесной продукции на внутреннем рынке может осложниться в связи с вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (ВТО). К числу факторов, определяющих потребительский спрос населения на лесную продукцию, относятся: (1) Численность населения, (2) Валовой внутренний продукт на душу населения, (3) Средний размер реальных доходов на душу населения, (4) Удельный вес стоимости продуктов из древесины в минимальной потребительской корзине, (5) Бюджетные средства для стимулирования спроса на лесную продукцию.

На прогноз экспорта лесопродукции влияют следующие факторы: (1) Прогноз потребления лесной продукции на внешних рынках, (2) Удельный вес импорта из России в общем объеме потребления других стран, (3) Влияние ВТО и сертификации лесов на лесоторговлю. Прогноз спроса на лесную продукцию с применением вышеуказанных факторов ограничен наличием достоверной информации и научного анализа. Как следствие, обоснование спроса в отчете произведено на основе экспертных оценок.