ЛЕКЦИЯ 9. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕГИСТРАЦИЯ

1.Понятие и назначение криминалистической регистрации

Деятельность по раскрытию и расследованию преступлений рас­сматривается в криминалистике как процесс получения, накопления, обра­ботки и использования информации. Ее количеством, качеством, доступ­ностью для следователей и работников органов дознания, то есть уровнем их информационной обеспеченности, во многом предопределяется эффек­тивность этой деятельности.

В качестве информации здесь рассматриваются фактические данные или сведения о преступлении и его участниках, способе совершения пре­ступления, предметах преступного посягательства, орудиях преступления и других обстоятельствах. Источниками информации при этом являются самые разнообразные (материальные и идеальные) следы преступлений и соответственно все следообразующие объекты. Такую информацию при­нято называть криминалистически значимой.

Вместе с тем в процессе раскрытия и расследования преступлений для установления и оценки фактов, обстоятельств, входящих в предмет до­казывания по уголовным делам, нередко важное значение имеет информа­ция о ранее совершенных преступлениях, лицах, их совершивших, исполь­зованных орудиях преступления, документах, огнестрельном оружии, пу­лях и гильзах со следами частей оружия и иных следах. Эта информация может не иметь связей с событием расследуемого преступления, однако способствует решению классификационных, диагностических и других за­дач в процессе розыска и доказывания по конкретному делу. Информация такого рода в одном случае может порождать юридические факты и иметь доказательственное значение, в другом - приобретает справочный харак­тер.

Как и любой иной вид информации, криминалистически значимая информация существует в пространстве и во времени. Она может быть за­фиксирована, обработана, передана на расстояние и помещена на хране­ние. Таким образом создаются «хранилища» или банки данных, кримина­листически значимой информации. Они определяют содержание целевой информационной системы, которую принято называть криминалистиче­ской регистрацией.

205По своей природе система криминалистической регистрации являет­ся правовой, поскольку она создается на законодательной основе, функ­ционирует в целях раскрытия и расследования преступлений. По содержа­нию она криминалистическая. В ее основу положено учение о криминали­стической регистрации, иначе говоря, знания об изученных криминалисти­кой закономерностях, разработанные криминалистикой научные положе­ния, методические рекомендации, специальные методы и средства получе­ния, обработки и использования информации, современные средства авто­матизации и вычислительной техники.

В соответствии с рекомендациями науки криминалистической реги­страции подлежат:

- люди (осужденные по приговору суда, арестованные, задержанные, объявленные в розыск, занимающиеся попрошайничеством и бродяжниче­ством, без вести пропавшие, преступники, скрывшиеся с места преступле­ния, психически больные);

- трупы граждан, личность которых не установлена;

- предметы (похищенное, утраченное, изъятое и добровольно сдан­ное огнестрельное оружие; предметы антиквариата и культурные ценно­сти; похищенный, угнанный и бесхозный автотранспорт; номерные вещи, похищенные документы государственного обращения; иные похищенные вещи, имеющие индивидуально определенные признаки);

- животные (похищенный, пригульный, бесхозный скот);

- следы пальцев рук, изъятые с мест нераскрытых преступлений;

- пули и гильзы со следами частей оружия, изъятые с мест нераскры­тых преступлений;

- документы, подделанные полиграфическим способом;

- поддельные деньги и ценные бумаги;

- преступления (раскрытые и нераскрытые с характерными призна­ками способа их совершения).

Система криминалистической регистрации состоит из множества разнообразных учетов, называемых по виду учитываемых (регистрируе­мых) объектов (например, учет похищенного, утерянного, изъятого, доб­ровольно сданного огнестрельного оружия; учет поддельных денежных знаков; учет следов рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений). Здесь важно подчеркнуть, что указанные объекты криминалистической регист­рации (или информацию о них) получают в установленном законом поряд-

ке из материалов уголовных дел, находящихся в производстве, приоста­новленных или завершенных расследованием. Поэтому систему кримина­листических учетов неверно рассматривать как некое досье, где якобы концентрируется информация, полученная вне рамок закона, из непроцес­суальных источников непроцессуальными методами. Понятно, что такие досье не могут быть использованы как источник доказательств, тогда как данные криминалистических учетов, изложенные в справках учетных ор­ганов, в соответствии со ст. 84 УПК РФ являются доказательством по делу.

При этом информация на учетах накапливается в виде картотек, спи­сков, альбомов, коллекций и информационных систем, банков данных, представляющих собой формы учетов.

Способы фиксации криминалистически значимой информации весь­ма разнообразны:

- описательный (алфавитный, по признакам внешности, способу со­вершения преступлений и т. п.);

- изготовление вещественных изображений (фотоснимков, микро­карт, микрофиш, дактилоскопических карт, слепков, реплик и др.);

- графический (хроматограммы, профилограммы, спектрограммы и т. д.);

- сбор натуральных объектов-оригиналов и образцов.

Нередко используются смешанные формы и способы учетов: кол­лекции дополняются альбомами, картотеками, описательный способ фиксации информации сочетается с фотографическим, дактилоскопиче­ским и т. д.

В зависимости от названных способов определяются средства и ме­тоды фиксации криминалистически значимой информации. Это простей­шие средства письма или более сложные средства фотосъемки, микро­фильмирования, дактилоскопирования, наконец, сложнейшие аналитиче­ские и инструментальные методы и средства получения и фиксации ин­формации о количественных и качественных признаках объектов учета.

В автоматизированных учетах информация, помещенная в банки данных, описывается информационно-поисковым языком системы, с по­мощью которого обрабатывается и запрос в систему. Для этого разрабаты­ваются словарь поисковых признаков (тезаурус системы) и правила его применения.

207Эффективность функционирования автоматизированных систем криминалистической регистрации во многом зависит от наличия:

- технических средств получения, накопления, обработки, передачи и использования информации (ЭВМ, устройства для кодирования, ввода и вывода информации, средства связи);

- специалистов, обслуживающих информационную систему, то есть ее внутренних и внешних пользователей;

- и строгого соблюдения правил получения, обработки и поиска ин­формации, ее описания (перевода с естественного языка на язык информа­ционной системы).

Учение о криминалистической регистрации базируется на материа­листическом понимании окружающего нас мира, диалектическом подходе к его познанию. При этом большое значение имеют положения общей и частных теорий криминалистики. Развитие криминалистической регистра­ции органически связано с учениями о механизме преступной деятельно­сти, механизме следообразования, способе совершения преступлений, фиксации доказательственной информации, криминалистической иденти­фикации. Однако особую роль в становлении и развитии данных учений занимают научно обоснованные положения о закономерностях и причин­ной обусловленности (детерминированности) способов совершения пре­ступных действий, повторяемости элементов механизма преступной дея­тельности, а следовательно, следов преступления и возникающей при этом информации.

По существу криминалистическая регистрация представляет собой функционирующую на единой методологической и организационной ос­нове информационную систему. Было бы ошибочно рассматривать ее как простую совокупность формально объединенных под единым названием различных видов учетов, ведь ее создание преследует единые конечные цели и задачи - обслуживание деятельности правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений. Криминалистическая реги­страция имеет единую правовую основу функционирования - уголовно-процессуальное законодательство, единую организационно-функциональную структуру, экспертно-криминалистические подразделения и информаци­онно-вычислительные центры, взаимодействующие с органами следствия и дознания. Наконец, эта система при всем многообразии носителей и ис­точников информации, средств и методов ее выявления, фиксации и обра-

ботки имеет единую техническую базу, основу которой составляют как традиционные криминалистические методы и средства, так и современные средства автоматизации, вычислительной техники. Такой подход к крими­налистической регистрации как к единой информационной системе соот­ветствует принципам создания современных информационных технологий, требованиям комплексного решения задач информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел.

Начало формирования научных основ криминалистической регист­рации было положено еще в конце XIX века, когда французский кримина­лист А. Бертильон обосновал и внедрил в практику борьбы с преступно­стью антропометрический метод регистрации преступников. Практически в то же время при участии Э. Генри, И. Вучетича была доказана возмож­ность использования в тех же целях дактилоскопии. Не случайно эта сис­тема получила название «уголовная регистрация» (то есть регистрация преступлений и преступников), которое встречается в некоторых учебни­ках криминалистики до сих пор.

Усложняющиеся на современном этапе задачи борьбы с преступно­стью, с одной стороны, и новые научно-технические достижения, развитие криминалистики - с другой, создают объективную основу для существен­ного расширения круга регистрируемых объектов, позволяют более де­тально изучать и фиксировать их общие и частные признаки, прослеживать систему их взаимосвязей, автоматизировать процесс информационного обеспечения расследования преступлений.

В настоящее время в рамках системы криминалистической регистра­ции насчитывается более 30 различных учетов, которые в зависимости от их целевого назначения, особенностей учитываемых объектов и характери­зующих их признаков группируются в три основных блока:

1) оперативно-справочные учеты (их объекты, как правило, имеют причинно-следственную связь с событием преступления, обладают внешне очевидными, зрительно воспринимаемыми регистрационными признаками);

2) централизованные криминалистические и розыскные учеты;

3) централизованные экспертно-криминалистические коллекции и картотеки.

Учеты, аналогичные упомянутым, ведутся также на региональном уровне:

209- криминалистические учеты (объекты обязательно имеют причин­но-следственную связь с событием преступления; для выявления регистра­ционных признаков проводится исследование с использованием кримина­листической техники и специальных познаний);

- справочно-вспомогательные учеты (объекты не имеют причинно-следственной связи с событием преступления; регистрационные признаки выявляются зрительно и с помощью специальных исследований).

Общей правовой основой криминалистической регистрации является уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации. Осно­ванием для криминалистической регистрации лиц являются протоколы за­держания подозреваемых, постановления об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей, постановления о привлечении в качестве обвиняемого, приговор или определение суда, для регистрации иных объ­ектов, имеющих причинно-следственную связь с событием преступле­ния, - протоколы следственных действий.

Порядок криминалистической регистрации, ее формы, способы, осо­бенности организации функционирования различных учетов регламенти­руются законами Российской Федерации и подзаконными актами - прика­зами, инструкциями, наставлениями МВД Российской Федерации¹.

2. Криминалистические учеты информационных центров МВД России (ГИЦ,ИЦ)

Все виды учетов, функционирующих в настоящее время, сосредото­чены в двух службах МВД России:

- информационных центрах (Главном информационном центре МВД России (ГИЦ), информационных центрах (ИЦ) ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ);

¹ Закон Российской Федерации «О милиции» от 18 апреля 1991 г.; Федеральный закон «Об оружии» от 20 мая 1993 г., регулирующий оборот оружия и боеприпасов к нему на территории России; Приказ МВД России «О повышении эффективности экс-пертно-криминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел Рос­сийской Федерации» № 261 от 1 июня 1993 г., утвердивший Наставление по работе экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел и Положение о производстве экспертиз в ЭКП ОВД, а также инструкцию по формированию, ведению и использованию экспертно-криминалистических учетов, картотек, коллекций и спра-вочно-информационных фондов ОВД; Приказ МВД России от 12 июля 2000 г. (с огра­ничительным грифом).

- экспертно-криминалистических подразделениях (государственном уч­реждении - Экспертно-криминалистическом центре МВД России (ГУ ЭКЦ), экспертно-криминалистических центрах (ЭКЦ) МВД, ГУВД, УВД, УВДТ.

Главный информационный центр МВД России обеспечивает функ­ционирование учетов на федеральном уровне, одноименные учеты на ре­гиональном уровне осуществляются ИЦ ГУВД, УВД, УВДТ.

К учетам информационных центров относятся следующие:

1. Пофамильный дактилоскопический учет.

В нем содержится информация, представленная двумя массивами: пофамильной картотекой и дактилоскопической картотекой отпечатков пальцев рук ранее судимых лиц.

Пофамильная картотека включает анкетные (биографические) дан­ные и следующие сведения: место и время совершения преступления, су­димость, изменение приговора, место и время отбывания наказания, нахо­ждение в федеральном или местном розыске и др.

Дактилоскопический учет представлен во всех уровнях ИЦ дактило­скопическими картотеками отпечатков пальцев рук арестованных, осуж­денных к лишению свободы лиц. Отпечатки пальцев рук сосредоточены там, где расположены пофамильные картотеки лиц, поставленных на учет, закодированы по 10-пальцевой дактилоскопической системе регистрации и хранятся по возрастающему значению дактилоскопических формул.

2. Учет пропавших без вести, неопознанных трупов, неиз­вестных больных и детей.

Система этого учета позволяет в полуавтоматическом режиме (час­тично автоматическом) обрабатывать сведения о данной категории лиц. Учет ведется в хронологическом порядке, по времени обнаружения трупов и пропавших без вести или поступления лиц в медицинские учреждения. На учет ставятся граждане как России, так и других государств, а также лица без гражданства.

Используя возможности учета, целесообразно проверять по картоте­ке неопознанных трупов разыскиваемых преступников и других лиц (при наличии оснований полагать, что они стали жертвой преступления или не­счастного случая). Информационные центры ГУВД, УВД при поступлении материалов на неопознанные трупы проводят проверку по картотеке лиц, пропавших без вести.

2113. Учет правонарушений и преступлений, совершенных ино­странцами и лицами без гражданства.

Этот учет обусловлен необходимостью получения полной и досто­верной информации о преступной деятельности в отношении и со стороны иностранных граждан. С его помощью отрабатываются запросы по адми­нистративным правонарушениям, дорожно-транспортным происшествиям, по всероссийскому розыску иностранцев, ведется централизованный по­фамильный учет осужденных и арестованных иностранных граждан и лиц без гражданства.

Банки данных этого вида учета в основном используются следствен­но-оперативными аппаратами.

4. Учет особо опасных преступников.

Здесь сосредоточены сведения о наиболее криминогенных категориях преступников: особо опасных рецидивистах, так называемых ворах в зако­не, авторитетах преступных группировок, преступниках-«гастролерах» и др.

Учет представляет собой информационные карты на лиц с устано­вочными данными, приметами, с указанием места работы и жительства, описанием особенностей преступных действий («почерк» профессиональ­ного преступника, его приметы, способы и обстоятельства совершения преступления). Такая информация может использоваться при организации поиска преступников, а также выявлении серийных преступлений со сход­ными признаками поведения преступников.

5. Учет особо опасных насильственных преступлений с ха­рактерным способом совершения.

Назначение учета - получение сведений о тяжких нераскрытых и раскрытых преступлениях, месте, способе, времени совершения и т. п.

6. Учет лиц, объявленных в федеральный розыск. Назначение учета - регистрация преступников, разыскиваемых по

искам предприятий и организаций (государственных должников) или гра­ждан (неплательщиков алиментов), а также пропавших без вести. Формами учета являются сторожевые листки и розыскные карточки.

7. Учет утраченного и выявленного нарезного огнестрель­ного оружия.

Обеспечивается учет утерянного, похищенного, выявленного и изъя­того из незаконного владения, найденного и добровольно сданного нарез­ного огнестрельного оружия различных видов.

Объектами учета также являются легкое стрелковое оружие, грана­тометы, артиллерийские системы и другое оружие. Формой учета являют­ся идентификационные карты на оружие.

Хотя этот вид учета существует с 1948 года, наиболее актуальной ос­тается проблема качества и полноты проверки оружия по массивам феде­ральной пулегильзотеки. Ответственность за направление оружия для про­верки по пулегильзотеке несут следственно-оперативные подразделения.

8. Учет разыскиваемого и бесхозяйного автотранспорта. Используется при регистрации транспортных средств в ГИБДД и

проведении розыскных мероприятий по легковому, грузовому автотранс­порту, автобусам, прицепам (полуприцепам) отечественного и иностранно­го производства, а также мотоциклам, мотороллерам и мотоколяскам (ве­дется в региональных ИЦ).

Формами учета являются идентификационные карты на хищение (угон) транспортного средства с занесением основных данных транспорт­ных средств и данных о владельце (юридическом или физическом лице).

9. Учет похищенных предметов антиквариата и культур­ных ценностей.

Осуществляет учет предметов, представляющих историческую, худо­жественную, научную ценность (археологические находки, оригинальные произведения скульпторов, художников, а также декоративно-прикладного искусства и художественных промыслов, старинные книги, рукописи, моне­ты, марки и т. п.).

Формой учета является идентификационная карта на соответствую­щий объект.

10. Учет похищенных и изъятых документов общегосудар­ственного обращения и номерных вещей.

Концентрирует сведения о похищенных и изъятых номерных вещах, документах, ценных бумагах общегосударственного обращения в связи с совершенными преступлениями. Формой учета являются идентификаци­онные карты на разыскиваемую вещь.

Этот учет тесно связан с федеральным учетом поддельных денежных знаков и ценных бумаг, а также с учетом поддельных документов, изго­товленных полиграфическим способом.

11. Учет хищений ценностей из металлических хранилищ. Концентрирует информацию, необходимую для раскрытия и рассле­дования серийных хищений любых ценностей из металлических хранилищ

213(сейфов, шкафов, ящиков), совершаемых преступниками, рецидивистами и «гастролерами».

В рамках ГИЦ МВД России информация о наиболее опасных пре­ступниках, в том числе убийцах, террористах, насильниках и т. п., особо тяжких преступлениях сосредоточивается в Международном информаци­онном банке (МИБ).