И государственное управление в сфере образования, науки и культуры

 

Конституционные основы государственного управления в социально-культурной сфере.

Административно-правовое регулирование в сфере образования. Виды образовательных учреждений. Образовательные стандарты. Типовые положения об образовательных учреждениях. Компетенция Министерства образования РФ. Управление образовательными учреждениями в субъектах РФ.

Государственное управление и регулирование в сфере науки. Компетенция Министерства промышленности, науки и технологий РФ. Статус Российской академии наук. Ученые степени и звания, порядок их присвоения.

Административно-правовое регулирование в сфере культуры. Система органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование, координацию и контроль в отношении учреждений культуры. Компетенция Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ. Организация архивного дела. Государственное управление в сфере информатизации и издательского дела.

 

Тема 18. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социальной защиты граждан

 

Государственное управление в сфере здравоохранения. Система законодательных актов, регламентирующих основные вопросы управления здравоохранением. Государственная, муниципальная и частная системы здравоохранения. Компетенция Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Система органов исполнительной власти субъектов РФ, ведающих охраной здоровья населения. Обязательное медицинское страхование граждан, их права и обязанности во взаимоотношениях с медицинскими учреждениями.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Компетенция органов исполнительной власти в сфере организации труда, обеспечения занятости населения. Решение проблем миграции.

Государственное управление в сфере социальной защиты населения. Система органов исполнительной власти, осуществляющих функции социальной защиты населения. Права граждан в сфере социальной защиты.

 

Тема 19. Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции

Государственное управление в сфере охраны государственной безопасности. Функции, организация и компетенция органов исполнительной власти в сфере обеспечения государственной безопасности. Охрана Государственной границы РФ. Охрана государственной тайны.

Государственное управление в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Функции и организация системы органов внутренних дел. Полномочия Министерства внутренних дел РФ. Правовой статус и виды милиции. Обязанности и права милиции. Порядок формирования милиции и прохождения службы в ней.

Государственное управление в области внешней политики. Функции и компетенция Министерства иностранных дел РФ. Дипломатические и консульские представительства РФ за рубежом, их правовой статус.

Государственное управление в области юстиции. Функции и компетенция Министерства юстиции РФ и его территориальных органов. Организация и функции федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. Организационно-правовые основы деятельности федеральной службы исполнения наказаний. Административно-правовое регулирование регистрационной деятельности; функции федеральной регистрационной службы и ее территориальных органов.

Государственное управление в сфере предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий. Функции и компетенция Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Режим чрезвычайного положения.

Тема 20. Государственное управление в сфере обороны страны

 

Государственное управление обороной РФ. Виды Вооруженных Сил РФ. Функции Министерства обороны РФ и его органов. Военно-административное деление РФ. Положение о военном округе.

Административно-правовое регулирование воинской обязанности граждан РФ и военной службы.

Режим военного положения.

Организация гражданской обороны в России. Функции и компетенция Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ЛЕКЦИЙ И СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

№ пп.	Темы курса	Количество часов по учебному плану
Лекции	Семинары
1.	Предмет и метод административного права.
2.	Административно-правовые нормы и отношения.
3.	Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации		__
4.	Органы исполнительной власти как субъекты административного права
5.	Федеральные органы исполнительной власти
6.	Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
7.	Государственная служба		__
8.	Административный процесс
9.	Административная ответственность
10.	Производство по делам об административных правонарушениях
11.	Обеспечение законности в сфере деятельности органов исполнительной власти		__
ИТОГО:
Форма итогового контроля	ЭКЗАМЕН

 

 

ТЕМЫ ЛЕКЦИЙ

 

Лекция 1. Предмет и метод административного права. Административно-правовые нормы и отношения

 

1. Понятие и предмет административного права. Общая характеристика общественных отношений, регулируемых административным правом.

2. Исполнительная власть как самостоятельная ветвь государственной власти, ее характерные черты. Исполнительно-распорядительная деятельность органов исполнительной власти.

3. Метод административно-правового регулирования.

4. Система административного права.

5. Понятие, особенности и виды норм административного права.

6. Система источников административного права.

7. Понятие, основные черты и виды административно-правовых отношений.

8. Субъекты административно-правовых отношений.

 

Лекция 2. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации

 

1. Понятие и виды административно-правового статуса гражданина, его правовые основы.

2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Роль органов исполнительной власти в реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

3. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

4. Административный порядок защиты прав граждан в сфере государственного управления.

5. Судебный порядок защиты прав граждан в сфере государственного управления.

Лекция 3. Органы исполнительной власти как субъекты административного права. Федеральные органы исполнительной власти. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

 

1. Органы исполнительной власти как субъекты административного права. Проблема единства системы исполнительной власти в РФ.

2. Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти.

3. Федеральные органы исполнительной власти: виды, порядок образования, руководство, распределение функций и полномочий между ними.

4. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

5. Общая характеристика системы органов исполнительной власти субъектов РФ, их правовой статус, виды органов.

 

Лекция 4. Государственная служба

 

1. Государственная служба: правовые основы, понятие, система, принципы организации и построения.

2. Должность государственной службы: понятие, классификация должностей.

3. Государственный служащий: понятие и виды. Права и обязанности государственных служащих, ограничения по государственной службе.

4. Прохождение государственной гражданской службы: поступление на службу, служебный контракт, аттестация, повышение квалификации, присвоение классных чинов, прекращение государственной гражданской службы.

5. Дисциплинарная и административная ответственность государственных служащих.

 

Лекция 5. Административный процесс

 

1. Понятие, особенности и структура административного процесса. Основные концепции административного процесса в науке административного права.

2. Понятие, особенности и виды административных процедур в деятельности органов исполнительной власти. Значение административных процедур в обеспечении прав и свобод граждан.

3. Понятие и признаки административной юрисдикции. Административно-юрисдикционные производства.

4. Административное судопроизводство в РФ и проблемы его правового регулирования.

 

Лекция 6. Административная ответственность. Производство по делам об административных правонарушениях

 

1. Понятие и признаки административной ответственности, ее правовое регулирование.

2. Административное правонарушение как основание административной ответственности: понятие, юридический состав.

3. Субъекты административной ответственности и их виды. Особенности административной ответственности юридических лиц, отдельных категорий граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства.

4. Система административных наказаний и общие правила их назначения.

5. Субъекты административной юрисдикции.

6. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.

7. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их правовой статус.

8. Стадии производства по делам об административных правонарушениях, их особенности.

 

Лекция 7. Обеспечение законности в сфере деятельности органов исполнительной власти

 

1. Понятие законности и способы ее обеспечения в деятельности органов исполнительной власти.

2. Контроль законодательных органов государственной власти за деятельностью публичной администрации. Парламентский бюджетный контроль.

3. Контроль Президента РФ и образуемых им органов в сфере исполнительной власти.

4. Контроль органов исполнительной власти.

5. Контроль Уполномоченного по правам человека за деятельностью органов исполнительной власти.

6. Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти.

7. Административная юстиция как способ обеспечения законности в сфере деятельности органов исполнительной власти.