Вопрос. Понятие и виды государственно-политического режима

Понятие "государственный режим" показывает, какая государственная атмосфера сложилась в

обществе, каков в стране уровень демократии, какими средствами обеспечивается государственная власть.

В каждом государстве складывается свой государственно-правовой режим, имеются свои

особенности осуществления государственной власти. Вместе с тем в теории государства и права

сложились классификации этих режимов, деление их на определенные группы.

Самая распространенная классификация - деление режимов на демократическиеи

антидемократические(В.Н. Хропанюк). Их подразделяют также на авторитарныеи

демократические. Между ними располагаются отдельные разновидности и переходные формы.

Для демократического режима характерны следующие черты:

1) народовластие, т.е. признание народа единственным источником государственной власти;

2) свобода личности в экономической сфере, т.е. свобода предпринимательства и признание

частной собственности;

3) реальная гарантированность прав и свобод человека и гражданина;

4) осуществление государственной власти на основе принципа разделения властей;

5) выборность и сменяемость органов государственной власти;

6) децентрализация государственной власти;

7) наличие политико-правовых механизмов, обеспечивающих реальную возможность участия

граждан в формировании, деятельности органов государства и в контроле за ними;

8) учет интересов и мнения меньшинства, использование метода согласования при принятии

решений;

9) политический плюрализм, т.е. отсутствие единой общеобязательной официальной идеологии;

многопартийность, свобода мнений, убеждений;

10) наличие легальной оппозиции.

Среди демократических режимов различают либерально-демократический и собственно

демократическийрежимы.

Либерально-демократическийрежим характеризуется плюрализмомво всех сферах

общественной жизни. В экономической сфере это выражается в многообразии форм собственности

и свободе выбора любой из них; в политической - предполагает широкий спектр общественных

объединений; многопартийность; в духовной - разнообразие мнений, убеждений,

мировоззренческую свободу, терпимость к различным взглядам, суждениям.

Помимо отмеченных черт либерально-демократическому режиму свойственны следующие

признаки:

1) экономической основой служит рыночная экономика, устанавливающая равенство различных

форм собственности, свободу предпринимательства и частной инициативы;

2) государственная власть осуществляется на основе принципа разделения властей;

3) в отношениях личности и государства приоритет отдается интересам личности;

4) высокое политическое, нравственное и правовое сознание населения.

Собственно демократический режимисходит из признания равенства и свободы всех людей.

Государство подлинно демократической направленности не только закрепляет на

конституционном уровне широкие права и свободы людей, но и реально их гарантирует. К другим

особенностям данной разновидности демократического режима относятся:

а) максимальное использование в политической жизни демократических институтов: плебисцитов,

демонстраций, шествий, собраний, митингов, петиций;

б) принятие государственных решений по воле большинства, но с учетом мнения и интересов

меньшинства, например национальных меньшинств;

в) строгое разграничение полномочий между центральными и местными органами, поощрение

местной инициативы (местные органы решают все вопросы, касающиеся жизни местного

населения);

г) утверждение верховенства закона, режима законности, высокая правовая культура общества,

должностных лиц и отдельных людей.

Демократический режим представляет собой тот идеал,к достижению которого стремятся любое

общество и государство. Однако этого идеала до сих пор не удалось достичь ни одному

государству.

Среди антидемократических режимов чаще всего выделяют тоталитарный и авторитарный.

Тоталитарный режимотносят к явлениям XX в. Термин "тоталитарный" в переводе с латинского

означает "весь", "целый", "полный". Он был введен в политический оборот Б. Муссолини в 1925 г.

для характеристики фашистского движения в Италии. В дальнейшем эта характеристика

использовалась западными политиками для обозначения режима в СССР.

Как политический режим тоталитаризм представляет собой всеобъемлющийконтроль государства

над населением, всеми формами и сферами жизни общества и опирается на систематическое

применение насилия или угрозу его применения.

Для тоталитарного режима характерны следующие черты:

1) идеологизация всей общественной жизни: на государственном уровне введена единая общая

официальная для всей страны идеология;

2) нетерпимость ко всякому инакомыслию;

3) монополия на информацию;

4) подавление человеческой индивидуальности, массовый террор против своего населения;

5) слияние государственного и партийного аппарата;

6) жесткая централизация власти, иерархию которой возглавляет вождь (идеи вождизма);

7) упразднение местного самоуправления;

8) отрицание частной жизни и частной собственности, доминирующее положение государственной

собственности.

Тоталитаризм имеет три разновидности:левый тоталитаризм (коммунизм), правый тоталитаризм

(фашизм), религиозный тоталитаризм (исламский фундаментализм). Надо иметь в виду, что в

отдельных странах те или иные черты тоталитаризма нередко проявляются в весьма

специфических формах.

Фашистскому режимукак разновидности тоталитаризма свойственны те же черты, что и

тоталитарному, но он имеет и свои особенности, в частности:

а) основывается на расистской идеологии, провозглашающей одну нацию или народ в качестве

высшей, элитной, а другие, "неполноценные" народы должны обслуживать высшую расу либо

подлежат уничтожению;

б) проявляет крайнюю агрессивность по отношению к другим государствам, стремясь завоевать

для высшей расы новые пространства. Отсюда милитаризация жизни страны, введение военно-

бюрократического централизма.

Считается, что в настоящее время фашистский режим нигде не существует, однако периодически

можно наблюдать всплески или отдельные проявления фашистской идеологии.

Авторитарный режимсчитается более мягким по сравнению с тоталитарным. Его главная

специфика состоит в том, что государством руководит узкий круг - правящая элита,которая

возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами. Для авторитарного

режима характерно:

1) власть элиты не ограничена законом;

2) народ отстранен от управления государством и не может контролировать деятельность

правящей элиты;

3) в политической жизни допускается существование многопартийности, но оппозиционные

партии запрещаются;

4) имеются сферы, свободные от политического контроля, - экономика и частная жизнь, контролю

подлежит главным образом политическая сфера жизни общества;

5) устанавливается приоритет интересов государства перед личными интересами;

6) принуждение и насилие применяются в отношении открытых противников строя.

Авторитарный режим занимает промежуточное место между тоталитарным и демократическим

режимами и способен перерасти как в тот, так и в другой в зависимости от ориентации правящей

элиты и ее лидеров.

Говоря о предпочтительности того или иного режима, следует иметь в виду, что демократическое

государство не всегда можно отнести к наиболее предпочтительным. Еще древнегреческий

философ Платон отмечал, что демократия со временем вырождается в тиранию. Как указывают

некоторые ученые, в нынешних условиях при демократическом режиме не обеспечивается

выдвижение лучших на государственные должности, демократические процедуры принятия

решений громоздки, дорогостоящи и не всегда эффективны. В результате избиратели часто не

участвуют в выборах, не доверяют политикам, не имеют возможности влиять на результаты

выборов, референдумов, реально власть находится в руках правящей элиты. Нередко происходит

манипулирование общественным мнением при помощи средств массовой информации.

Вместе с тем ученые отмечают, что исторический спор между тоталитаризмом и демократией еще не завершен.

 

Вопрос.