Тема 10. Избирательное право России

Семинарское занятие

Время - 2 часа

План

1. Понятие выборов и избирательного права.

2. Принципы избирательного права России.

3. Источники избирательного права РФ.

Темы рефератов

24. Развитие принципов избирательного права в российском законодательстве.

25. Проблемы совершенствования избирательного законодательства России на современном этапе.

26. Особенности избирательных прав осужденных.

Методические рекомендации:

Демократия без выборов невозможна. Поэтому выборы необходимо рассматривать с исторических позиций в Российском государстве.

Система и порядок выборов органов земского и городского самоуправления в России во второй половине XIX в.

Порядок выборов депутатов I—IV Государственной думы в дореволюционной России.

Выборы в Учредительное Собрание.

Советское избирательное право: 1918—1936 гг.

Советское избирательное право: 1936—1988 гг.

Избирательная реформа в Российской Федерации конца 80-х — начала 90-х годов.

Конечно без понятия выборов не обойтись, причем необходимо рассмотреть объективное избирательное право, субъективное право гражданина избирать и быть избранным, а том числе активное и пассивное избирательное право с избирательными цензами в РФ.

Во втором вопросе обучаемым предлагается рассмотреть принципы российского избирательного права. Обычно выделяют следующие принципы:

1. Всеобщее избирательное право.

2. Равное избирательное право.

3. Прямое избирательное право.

4. Тайное голосование.

5. Добровольное и свободное участие в выборах.

6. Периодичность выборов.

7. Подлинность выборов или альтернативность.

8. Справедливость.

9. Гласность и открытость.

10. Недопустимость участия иностранцев.

11. Не допускается вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан.

В третьем вопросе нужно разобраться с источниками избирательного права. Основные источники избирательного права – нормы избирательного права, получающие выражение в правовых актах, являющихся его источниками:

Источники избирательного права условно можно разделить на три группы:

1. Международно-правовые акты.

2. Нормативные акты, такие как Конституция РФ и федеральные законы как основные источники избирательного права.

3. Судебные решения (прецеденты), например, решения Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и других судов как источники избирательного права.

Нормативный материал

Конституция РФ, 1993.

Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации" от 28 июня 2004 г. // СЗ РФ, 2004 г. № 27.

ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федера­ции» от 19 сентября 1997 г. // Рос. газ. 1997. 25 сент.

ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуп­равления» от 26 ноября 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 49.

ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18 мая 2005 г. № 51–ФЗ // СЗ РФ, от 23 мая 2005 г., № 21. ст. 1919.

ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" от 10 января 2003 г. № 19 –ФЗ // СЗ РФ от 13.01.2003, N 2, ст. 171.

Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ "О политических партиях" (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 23.06.2003 N 85-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 20.12.2004 N 168-ФЗ)//СЗ РФ от 16 июля 2001 г., № 29, ст. 2950

Основная литература

Князев С.Д. Очерки теории российского избирательного права. - Владивосток: Изд-во Дальневосточного гос. ун-та, 1999.

Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Избирательное право Российской Федерации: Учеб. пособие для студентов юридических вузов. Владивосток: Изд-во Дальневосточного гос. ун-та, 1998.

Очерки по истории выборов и избирательного права / Под ред. Ю.А. Веденеева и Н.А. Богодаровой. Калуга; Москва, 1997.

Постников А.Е. Избирательное право России: Научное и учебное издание. М.: Изд. группа Инфра-М. - Норма, 1996.

Дополнительная литература

Амбарнов С.Ю. Законодательство о референдумах (сравнительный анализ) // Гос-во и право. 1992. № 4.

Астафичев П.А. Избирательное право России: современное состояние и перспективы развития. Орел: Изд-во ОРАГС, 1999.

Астафичев П.А. Проблема ограничений избирательных прав граждан, замещающих выборные должности два срока подряд // Государственная власть и местное самоуправление. 2000. № 1.

Веденеев Ю.А., Князев С.Д. Избирательные правоотношения // Гос-во и право. 1999. № 5.

Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. М.: Изд-во "Весь мир", 1997.

Игнатенко В.В., Штурнев А.Е. Словарь по избирательному праву. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1999.

Князев С.Д. Принципы участия российских граждан в выборах: вопросы правового обеспечения // Правоведение. 1999. № 1.

Князев С.Д. Предмет современного российского избирательного права // Государство и право. 2000. № 5.

Колюшин Е.И. Избирательное право в системе публичного права // Вестник Моск. ун-та. Серия 18. Социология и политология. 1997. № 1.

Матейкович М.С. Проблемы правового регулирования выборов в законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации // Гос-во и право. 1998. № 7.

Матейкович М.С. Актуальные проблемы судебной защиты избирательных прав граждан в РФ // Государство и право, 2003, № 4, С. 33-40

Основные направления совершенствования избирательного зако­нодательства в РФ // Гос-во и право. 1997. №6.

Панкина М.В. Избирательная система: некоторые проблемы и возможные пути их решения // Проблемы конституционного развития России на современном этапе. Рязань, 1994.

Поляшова И. Принципы избирательной системы России // Право и жизнь. 1998. № 15.