Рассмотрение первого вопроса следует начинать с понятия референдума и видов референдумов в Российской Федерации. Правовые основы организации и проведения референдума в РФ

Во втором вопросе необходимо уяснить те вопросы, которые не выносятся на референдум. Следует учитывать, что с принятием нового Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации" от 28 июня 2004 г. их перечень существенно видоизменился.

В третьем вопросе семинарского занятия, процедура подготовки и проведения референдума нужно по стадиям раскрыть суть проведения референдума. Обратить внимание на юридическую силу решений, принятых на референдуме, и возможность их пересмотра, а так же вступление в силу решений референдума.

Нормативный материал

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. "О Конституционном Суде Российской Федерации" (с изменениями от 8 февраля, 15 декабря 2001 г., 7 июня 2004 г.) // СЗ РФ. 1994. № 13.

Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации" от 28 июня 2004 г. // СЗ РФ, 2004 г. № 27.

Основная литература

Игнатенко В.В., Штурнев А.Е. Законодательство о выборах и референдумах. Основные понятия и термины. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1998.

Комарова В. Формы непосредственной демократии в России: Учеб. пособие. М.: Изд-во "Ось-89", 1998.

Дополнительная литература

Амбарнов С.Ю. Законодательство о референдумах (сравнительный анализ) // Гос-во и право. 1992. № 4.

Князев С.Д. Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме // Журнал российского права. 2001. № 2.

Комкова Г., Шудра О. Организационно-правовые требования к проведению референдумов в муниципальных образованиях Российской Федерации // Муниципальное право. 1999. № 1.

Кривачев А.А. Роль и место выборов и референдумов в процессе становления и развития правового демократического государства в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2000. № 1.

Савинова Е.Ю. Участие органов государственной власти в процедурах инициирования, назначения и проведения референдума в Российской Федерации // Конституционное законодательство субъектов РФ: проблемы совершенствования и использования в преподавании / Под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1999.

Скуратов Ю.И. Концепция народного суверенитета и современное конституционное право // Личность и власть. Конституционные вопросы. Ростов-на-Дону, 1995.

Старостина И.А. Законодательные новеллы в регулировании вопросов референдума субъектами Российской Федерации // Конституционное законодательство субъектов РФ: проблемы совершенствования и использования в преподавании / Под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1999.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К КОЛЛОКВИУМУ ПО ТЕМАМ 1-12

1. Предмет и понятие конституционного права как отрасли пра­ва.

2. Нормы конституционного права: особенности, виды.

3. Конституционно-правовые отношения: понятие, особенности, структура, виды. Юридические факты.

4. Функции, источники и система конституционного права.

5. Понятие учебной дисциплины «Конституционное право Рос­сийской Федерации», ее значение для подготовки работников уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ.

6. Понятие науки конституционного права, ее предмет.

7. Функции и методология науки конституционного права.

8. Соотношение науки конституционного права с другими юриди­ческими науками и политологией.

9. Понятие и сущность конституции.

10. Виды конституций; их свойства и принципы.

11. Конституционная реформа в России: понятие, этапы, содер­жание.

12. Общая характеристика Конституции 1993 года.

13. Понятие и соотношение общественного строя и конституцион­ного строя. Основы конституционного строя России.

14. Россия как правовое государство.

15. Конституционно-правовое закрепление основ гражданского общества.

16. Содержание принципов конституционного строя.

17. Понятие и содержание конституционно-правового статуса личности в РФ.

18. Международно-правовые основы правового статуса личности.

19. Конституционные принципы взаимоотношений личности и го­сударства.

20. Понятие гражданства и его правовое регулирование, прин­ципы российского гражданства.

21. Основания приобретения и прекращения гражданства России.

22. Органы, решающие вопросы, связанные с гражданством и их компетенция.

23. Понятие и юридическая сущность основных прав и свобод че­ловека и гражданина.

24. Личные права и свободы.

25. Политические права и свободы.

26. Социально-экономические и культурные права и свободы.

27. Конституционные гарантии прав и свобод.

28. Конституционные обязанности: понятие, содержание.

29. Понятие и формы государственного устройства.

30. Конституционно-правовой статус РФ.

31. Виды субъектов РФ и их конституционно-правовой статус.

32. Предметы ведения РФ. Предметы совместного ведения РФ и ее субъектов. Предметы ведения субъекта РФ.

33. Союзное государство России и Белоруссии.

34. Понятие выборов и избирательного права.

35. Принципы избирательного права России.

36. Источники избирательного права РФ.

37. Избирательные комиссии в РФ.

38. Избирательная система России.

39. Стадии избирательного процесса в РФ (на примере выборов в Государственную Думу Стадии Федерального Собрания).

Референдум в РФ.

Раздел II. Особенная часть конституционного права РФ

Тема 13. Федеральное Собрание РФ

Семинарское занятие

Время – 2 часа

План

1. Понятие парламентаризма. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации.

2. Государственная Дума.

3. Совет Федерации.

Темы рефератов

31. История российского парламентаризма.

32. Счетная палата РФ.

Методические рекомендации:

При обсуждении первого вопроса следует учесть, что профессиональный парламентаризм в нашем государстве зародился сравнительно недавно и во многом находится в процессе становления.

Федеральный Парламент – Федеральное Собрание – состоит из двух палат: Государственная Дума и Совет Федерации. Студентам необходимо знать общие функции Федерального Собрания РФ. А так же специальную компетенцию Государственной Думы и Совета Федерации. Показать место Федерального Собрания РФ в системе разделения властей. Особое внимание следует обратить на понятие парламентаризма.

Во втором вопросе необходимо обратить внимание на порядок формирования Государственной Думы (ФЗ « О выборах депутатов Государственной Думы РФ» от 20 декабря 2002г.)

Необходимо уяснить внутреннюю организацию палаты Федерального Собрания РФ для чего нужно изучить Регламент соответствующих палат.

Рассмотреть основания и порядок роспуска Государственной Думы.

В третьем вопросе следует изучить порядок формирования и состав Совета Федерации, компетенцию Совета Федерации для чего так же необходимо изучить Регламент деятельности Совета Федерации.

Нормативный материал

Конституция РФ, 1993.

ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 18 мая 2005 г. № 51–ФЗ // СЗ РФ, от 23 мая 2005 г., № 21. ст. 1919.

ФЗ от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (с изменениями от 16 декабря 2004 г.)// СЗ РФ от 7 августа 2000 г., № 32, ст. 3336.

Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 10.07.2002 N 86-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 14.08.2004 N 101-ФЗ, от 01.12.2004 N 145-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ (ред. 10.11.2004), от 23.12.2003 N 186-ФЗ (ред. 10.11.2004)) // СЗ РФ от 16 января 1995 г., № 3, ст. 167.

Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О регламенте Государственной Думы Федерального Собрания - пар­ламента РФ» от 25 марта 1994 г.// Ведомости Федерального Собрания РФ. 1994. № 3.

Постановление Совета Федерации РФ «О регламенте Совета Феде­рации Федерального Собрания РФ» от 6 февраля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 7.

Основная литература

Авакьян С.А. Федеральное Собрание - парламент России. М.: Российский Юридический Издательский Дом, 1999.

Горобец В.Д. Парламент Российской Федерации. М., 1998. Гранкин И.В. Парламент России. М.: Изд-во АО "Консалтбанкир", 1999.

Парламентское право России / Под ред. И.М.Степанова, Т.Я.Хабриевой. М.: Юристъ, 1999.

Дополнительная литература

Горобец В.Д. Система комитетов и комиссий палат Федерального Собрания // Гос-во и право. 1998. № 8.

Дмитриев Ю.А., Черкашин Е.Ю. Законодательные органы России от Новгородского веча до Федерального Собрания (сложный путь от патриархальной традиции к цивилизации). М.: Манускрипт, 1995.