Уголовно-исполнительный кодекс РФ, 1996

Закон РФ от 10 июля 1992 г. в ред. от 13 января 1996 г. «Об образовании» // Ведомости Съезда народных де­путатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 30. ; Рос. газ. 1996. 23 янв.

Закон РФ от 18 апреля 1991 г. «О милиции» // Ведомости Съез­да народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16.

Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 г. (с изменениями от 2 ноября 2004 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ, 1993 г., № 32.

Закон РФ от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 33.

Закон РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. (с изменениями от 15 декабря 1995 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 7.

Указ Президента РФ "Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан" от 22 мая 2004 г. // СЗ РФ, 2004 г., № 21.

Основная литература

Авдеенкова В.М. Дмитриев Ю.А. Право на физическую свободу // Государство и право 2005 № 3.

Бадальянц Ю.С., Ягофаров Д.А. Права человека. Учебное пособие. Рязань, М. 2005.

Бадальянц Ю.С., Права человека. Курс лекций. Рязань: Академия ФСИН России, Ряз. филиал Моск. ин-т экономики менеджмента и права 2005.

Башимов М. Институт омбудсмена в странах СНГ и Балтии // Государство и право, 2004, № 5, С. 63-73

Бринчук М.Н. Теоретические основы экологических прав человека // Государство и право, 2004, № 5, С. 5-15

Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М.: Наука, 1979.

Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учеб. пособие. М.: Изд-во Моск. ун-та; Изд. группа Инфра-м – норма, 1997.

Ермолаев Б.А. Конституционные основы правового положения граждан Российской Федерации: Учебно-методическое пособие. Голицыно, 1996.

Трошин Ю.В. Права человека. М., 1997.

Экшнайн К. Основные права и свободы по Российской Конституции и Европейской конвенции. Учебное пособие для вузов. М.: NOTA BENE, 2004.

 

Дополнительная литература

Ануфриева Л.П. Обращение в Европейский суд по правам человека: международно-правовой аспект // Бюллетень МЮ РФ, № 5, 2001.

Бахин С.В. О классификации прав человека, провозглашенных в международных соглашениях // Правоведение. 1991. № 2.

Глотов С.А. Конституционно-правовые проблемы сотрудничества России и Совета Европы в области прав человека. Саратов: Изд-во Сарат. гос. акад. права, 1999.

Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: Перевод с англ. М.: Изд-во Московского независ. ин-та междунар. права, 1998.

Гущин В.З. Конституционное право граждан на объединение: пределы, надзор // Журн. рос. права. 1997. № 10.

Игнатенко Г.В. Международно-признанные права и свободы как компоненты правового статуса личности // Правоведение. 2001. № 1.

Калашников С.В. Система конституционных гарантий обеспечения прав и свобод граждан в условиях формирования в России гражданского общества // Гос-во и право, 2002, № 10, С. 17-25

Кирххоф Кр. Защита прав детей-инвалидов в Европе // Гос-во и право, 2002, № 3, С. 94-97

Конституция Российской Федерации и совершенствование юриди­ческих механизмов защиты прав человека // Гос-во и право. 1994. № 10.

Красавчикова О.Л., Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита // Гос-во и право, 2002, № 11, С. 136-138

Кроткова Н.В. Права человека и новое российское законодательство (Материалы «круглого стола») // Гос-во и право, 2003, № 6, С. 96-114

Крусс В.И. Актуальные аспекты проблемы злоупотребления правами и свободами человека // Государство и право, 2002, № 7, С. 46-53

Марченко М.Н. Сравнительное исследование прав человека. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Рук. авт. колл. и отв. ред. Е. А. Лукашева // Гос-во и право, 2003, № 11, С. 120-122

Рудинский Ф.М., Шапиро М.А. Свобода совести и религии: международно-правовые пакты и национальное законодательство // Гос-во и право. 1992. № 5.

Скрипко В.Р. Конституционное право граждан РФ на жилище // Гос-во и право, 2002, № 12, С. 31-39

Сунгуров А.Ю., Шишлов А.В. Сравнительный анализ законодательства об Уполномоченном по правам человека в некоторых субъектах РФ // Государство и право, 2003, № 4, С. 41-47

Толкачев К.Б., Хабибулин А.Г. Личные конституционные права и свободы граждан СССР: система, характеристика, особенности реали­зации: Учеб. пособие. Уфа, 1990.

Упоров И.В. Особенности правового регулирования естественных прав в местах лишения свободы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 1996.

Шемшученко Ю.С. Человек и его право на безопасную (здоровую) окружающую среду // Гос-во и право. 1993. № 10.

Эбзеев Б.С. Вопросы классификации конституционных прав и обязанностей советских граждан // Проблемы конституционного права. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1974. Вып. 1(2).

Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Права человека. М.; Черкесск, 1992.

Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека (практика Совета Европы). М., 1992.

 

Тема 8. Федеративное устройство России

Семинарское занятие

Время – 2 часа

План

1. Понятие и формы государственного устройства.

2. Конституционно-правовой статус РФ.

3. Виды субъектов РФ и их конституционно-правовой статус.

4. Предметы ведения РФ. Предметы совместного ведения РФ и ее субъектов. Предметы ведения субъекта РФ.

5. Союзное государство России и Белоруссии

Темы рефератов

18. Автономия как форма решения национального вопроса в СССР.

19. Полномочия Российской Федерации в области защиты прав граждан, законодательства, безопасности и правопорядка.

20. Правовая основа разрешения проблемы языков в России.

21. Административно-территориальные и национально-администра­тивные единицы в Российской Федерации.

Методические рекомендации:

1. Главная задача первого вопроса – рассмотреть понятие государственного устройства, понятие национально-го­сударственного устройства, а так же формы государственного устройства (унитарные и федеративные государства, конфедерация). Особое внимание нужно обратить на виды федераций. Студенту важно знать классификацию федераций, чтобы дать общую характеристику РФ.

Важную роль в понимании федерализма играет история основания и развития России как федерации. Национальный суверенитет и его реализация в России. Нельзя обойти вниманием теорию автономии в России.

Во втором вопросе надо охарактеризовать федеративную природу современной России со всеми атрибутами федеративного государства:

- Единство.

- Государственный суверенитет РФ.

- Территория.

- Государственный язык.

- Государственные символы РФ.

- Гражданство.

- Система государственных органов.

- Правовая система.

- Единое экономическое пространство.

При освещении данного вопроса следует опираться на статьи 1, 3-6, 67 – 71, 74 – 75 Конституции РФ.

При освещении третьего вопроса следует охарактеризовать виды субъектов, входящих в состав РФ. Рассматривая конституционный статус субъектов Российской Федерации следует учитывать, что их статус определяется не только Конституцией РФ, но и Конституцией (уставом) субъекта. При рассмотрении отдельно конституционного статуса республик в составе РФ, статуса автономий и других субъектов предлагается подготовить таблицу их сравнения по отдельным признакам, например по наличию государственного языка.

Следует обратить внимание на такую особенность статусов субъектов, как:

1. В РФ не предусмотрено права их одностороннего выхода из РФ.

2. Субъекты не в праве в одностороннем порядке изменить свой статус - необходимо взаимное соглашение РФ и ее субъекта и принятие Федерального Конституционного Закона (ст. 45, 66 Конституции РФ).

Кроме того, важное значение имеет преобразование Коми-Пермяцкого Автономного округа и Пермской области в Пермский край с 1 декабря 2005 г., на что было бы интересно выслушать мнение студентов.

Обращаясь к четвертому вопросу, желательно сначала немного поговорить о возможных вариантах распределения компетенции между федерацией и ее субъектами. Далее нужно подробно охарактеризовать компетенцию РФ по ст.71 Конституции РФ, так называемые предметы исключительного федерального ведения. Для удобства их можно сгруппировать:

- в области государственного строительства;

- в области экономической, социальной и культурной политики;

- в области внешней политики, обороны и безопасности;

- в области охраны общественного порядка, прав граждан, законодательства и правосудия.

Затем следует рассмотреть специфику совместного ведения РФ и субъектов РФ, что можно сделать по пунктам ч.1 ст. 72 Конституции РФ, которые также для удобства необходимо сгруппировать по тем же пунктам.

Что касается собственного ведения субъектов РФ необходимо исходить из ст. 72 и 73 Конституции РФ, а так же конституции или устава субъекта РФ.

При освещении данного вопроса необходимо учитывать Федеративный договор о разграничении предметов ведения РФ и ее субъектов.

В заключительном вопросе семинарского занятия необходимо рассмотреть перспективы развития союза России и Белоруссии.

Практическое занятие

Время - 2 часа

1. На основе изучения текста Федеративного договора от 31 марта 1992 г. и норм главы 3 Конституции РФ начертите схемы:

- классификация субъектов Российской Федерации;

- предметы ведения России;

- предметы совместного ведения России и ее субъектов;

- органы Союзного государства России и Белоруссии.

2. Составьте список постановлений Конституционного суда РФ по вопросам федеративных отношений.

3. Законспектируйте основные нормативные документы по вопросам создания Союзного государства России и Белоруссии.

Нормативный материал

Договор о создании Союзного государства (Москва, 8 декабря 1999 г.)

Федеративный договор. Документы, комментарии. М., 1992.

Конституция РФ, 1993.

Конституции республик в составе РФ. М.: Манускрипт, 1995.

Дек­ларация о языках народов России от 25 октября 1991 г. // Ведомос­ти Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 50.

Федеральный конституционный закон "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 53.

ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 6 октября 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 40.

ФЗ «О национально-культурной автономии» от 17 июня 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 25.

ФЗ «О порядке выезда из Россий­ской Федерации и въезде в Российскую Федерацию» / от 15 августа 1996 г. / Рос. газ. 1996. 22 авг.

ФЗ "О принципах и порядке разграничения пред­метов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации" от 24 июня 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 26.

Закон РФ "О государственной границе Россий­ской Федерации" от 1.04.1993 г. //Сб. законодат. актов РФ. 1993. Вып.IX.

Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 33.

Закон РФ «О языках народов РФ» от 25 октября 1991 г. // Ведомос­ти Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 50.

Приказ МЮ РФ «Об организации работы с соглашениями об осуществлении международных и внешнеэкономических связей заключенными органами государственной власти субъектов РФ» от 28 ноября 2000 г.// Бюллетень МЮ РФ, № 1, 2001.

Основная литература

Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России. В 4 кн. М.: Изд-во "Республика", 1992.

Добрынин Н.М. Российский федерализм: проблемы и перспективы // Государство и право, 2003, № 11, С. 85-89

Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. М.: Изд-во Норма, 2001.

Кинг П. Классифицирование федераций // Полис. 2000. № 5.

Михалева Н.А., Рахлевский В.А. Государственное устройство России. М.: Манускрипт, 1994 .

Устинов А.А. Современный российский федерализм: конституционно-правовое регулирование. М., 2000.

Дополнительная литература

Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыты федерализма. М.: Изд-во "Республика", 1994.

Асимметричность Федерации / Под ред. А.А. Захарова. М., 1997.

Гончаров И.В. К вопросу о понятии конституционной безопасности федеративного государства // Государство и право, 2003, № 12, С. 104-108

Домашенков Н.Н. К вопросу о разграничении компетенции между РФ и ее субъектами. // Бюллетень МЮ РФ, № 1, 2001.