Методы и формы финансовой деятельности

Финансовая деятельность осуществляется различными методами.

1) Для привлечения денежных средств в бюджетную систему, во внебюджетные целевые фонды используются методы обязательных и добровольных платежей.

Обязательные – налоги, сборы, гос пошлины с юр. и физ. лиц.

Добровольные – лотереи, займы, пожертвования юр. и физ. лиц.

2) При распространении государственных денежных средств применяются 2-а основных метода:

- финансирование, т.е. безвозвратное и безвозмездное их предоставление и,

- кредитование, означающее выделение средств на началах возмездности, возвратности.

3) Поступление в процессе финансовой деятельности денежных средств в распоряжение государства, юр. и физ. лиц, а также использование их осуществляется посредством расчетных операций. Они производятся методами безналичных денежных расчетов в разных формах и платежами наличными денежными средствами.

Формы финансовой деятельности различаются по характеру:

1) правовые – в них проявляется государственно-властный характер этой деятельности – финансово-правовые акты.

2) организационные –это заседание различных подготовительных комиссий при анализе проектов бюджета, государственных внебюджетных фондов, заседания постоянной депутатской комиссии и т.д. Благодаря организационным формам возможно:

1. Разъяснение финансового законодательства населению.

2. Проводятся совещания в аппарате финансовых органов.

3. Осуществляются различные финансово-технические операции.

Организационные формы создают предпосылки для появления правовых форм, т.е. появление государственно-властного характера деятельности государства в области финансов. Можно выделить два вида правовых форм:

a. финансово-правовые акты - это решения органов государственной власти и управления по финансовым вопросам, которые входят в компетенцию этих органов и имеют юридическое значение. По юридическим свойствам они делятся на нормативные и индивидуальные. По юридической природе, на законодательные и подзаконные. По издающим органам: акты Федерального Собрания, Президента, Правительства, соответствующих органов субъектов РФ и местного самоуправления.

b. финансово-плановые акты - это акты, которые содержат конкретные задания в области финансов на определенный период. Существование этих актов естественно. К ним относятся, прежде всего, бюджеты всех уровней, кредитные и кассовые планы любых банков, финансовые планы предприятий и организаций, сметы учреждений, состоящих на бюджетном финансировании.

Финансовая система.

Это экономическая категория, имеет свою структуру, в которую входят несколько взаимосвязанных звеньев, = их совокупность образует финансовую систему.

Финансовую систему нужно отличать от финансового аппарата – т.к. это часть аппарата управления.

Состав финансовой системы:

1) Главное звено – бюджетная система – совокупность бюджетов, существующих на территории РФ и государственных внебюджетных фондов.

2) Целевые внебюджетные фонды.

3) Финансы предприятий.

4) Фонды имущественного и личного страхования.

5) Кредит: гос-ный, муниц-ый, банковский

Названные звенья системы существуют как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов. Звенья обладают общими свойствами финансов, но в силу особенностей по-разному влияют на социально-экономические процессы:

1) фонды м.б. централизованными, деценрализованными: общего, целевого назначения. Центральное место в системе РФ занимает бюджетная система, путем образовавшихся денежных фондов в форме федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации. Они необходимы для реализации общегосударственных задач.

2) Новое звено финансовой системы при формировании берет зарубежный опыт (фонд государственного социального страхования, фонд занятости населения). +(вместе) призваны увеличить финансовые ресурсы государства, их эффективность.

Обособленные денежные фонды находятся в распоряжении соответствующих субъектов.

Главным звеном финансовой системы традиционно считается бюджетная сфера. Перераспределение через бюджет должно обеспечивать нормальное развитие производство и средств производства. Тоже самое, касается производственной и непроизводственной сферы, промышленности, сельского хозяйства и других диспропорций. Финансовую систему необходимо отличать от финансового аппарата. Финансовый аппарат - это часть аппарата государственного управления, на который возложено управление финансовой системой.

Внебюджетные целевые фонды. Правовой статус фондов подробно регламентирован в бюджетном кодексе и в законодательстве субъектов. Если бюджетные фонды связаны с развитием общих задач, то внебюджетные связаны с конкретной задачей, напр., пенсионный фонд.

Фонд имущественного и личного страхования. Источниками образования этих фондов являются денежные средства предприятий и населения, и чем лучше будет финансовое положение этих двух групп, тем лучше будет состояние этих фондов.

Финансы предприятий. Объем таких децентрализованных денежных фондов напрямую зависит от состояния налоговой системы государства. Если налоговая система государства достаточно "щадящая" и объем налоговых платежей невелик, то децентрализованные фонды государства растут. Это хорошо, поскольку средства этих фондов будут оставаться в государстве и использоваться для различных нужд.

Кредит. Государственный и муниципальный кредит представляют собой механизм объединения свободных денежных средств предприятий, организаций и населения, при помощи таких финансовых инструментов как выпуск облигаций, государственных и муниципальных займов, лотерей. Банковский кредит обеспечивает аккумуляцию банками денежных фондов, за счет свободных денежных средств организаций и населения, которые хранятся на определённых счетах. Деньги, которые лежат в банках без движения - за счет них банк сам дает кредиты.