Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве

Российской Федерации

Анализируя вопрос о гражданстве и его месте в системе институтов правового статуса личности, выясним, какие государственные органы Российской Федерации ведают делами о гражданстве Российской Федерации и каковы их полномочия, какова роль органов внутренних дел в реализации Закона «О гражданстве Российской Федерации» 2002 г.

Как мы уже говорили, механизму реализации принципов и норм права посвящена значительная часть самого Закона «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно Конституции Российской Федерации и Закона «О гражданстве Российской Федерации», решающих вопросы гражданства, основными полномочиями обладает Президент Российской Федерации (п. «а» ст. 89 Конституции Российской Федерации, глава VI Закона «О гражданстве Российской Федерации»).

Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации.

1. Полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются:

Президент Российской Федерации;

федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, и его территориальные органы;

федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

2. Полномочия органов, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, определяются Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» (ст. 28).

Полномочия Президента Российской Федерации.

1. Президент Российской Федерации решает вопросы:

а) приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»;

б) восстановления в гражданстве российской Федерации в общем порядке в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»;

в) выхода из гражданства Российской Федерации в общем порядке в соответствии с частью первой статьи 19 и частью первой статьи 26 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»;

г) отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 23 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

2. Президент Российской Федерации утверждает положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

3. Президент Российской Федерации обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, в связи с исполнением Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

4. Президент Российской Федерации издает указы по вопросам гражданства Российской Федерации.

5. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами «б» – «ж» статьи 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», Президент Российской Федерации в исключительных случаях вправе рассмотреть вопрос о приеме в гражданство Российской Федерации или восстановлении в гражданстве Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии со статьями 13-15 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (ст. 29).

Полномочия федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, и его территориальных органов. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия:

а) определяют наличие гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской федерации;

б) принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации;

в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;

г) направляют Президенту Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью первой статьи 29 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы;

д) исполняют принятые Президентом Российской Федерации решения по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, проживающих на территории Российской Федерации;

е) рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими на территории Российской Федерации, и принимают решения по вопросам приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»;

ж) ведут учет лиц, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства;

з) оформляют гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй статьи 12 и частями второй и четвертой статьи 26 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»;

и) осуществляют отмену решений по вопросам гражданства российской Федерации в соответствии со статьей 23 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (ст. 30).

Полномочия федерального органа исполнительной власти,ведающего вопросами иностранных дел, и дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации:

а) определяют наличие гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих за пределами Российской Федерации;

б) принимают от лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации;

в) проверяют факты и представленные для обоснования заявления по вопросам гражданства российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;

г) направляют Президенту Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью первой статьи 29 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», заявления по вопросам гражданства российской Федерации, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы;

д) исполняют принятые Президентом Российской Федерации решения по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, проживающих за пределами Российской Федерации;

е) рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими за пределами Российской Федерации, и принимают решения по вопросам приема в гражданство Российской федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частями второй и третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»;

ж) ведут учет лиц, в отношении которых дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, находящимися за пределами Российской Федерации, приняты решения об изменении гражданства;

з) оформляют гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй статьи 26 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»;

и) осуществляют отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 23 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (ст. 31).