Деформация гос. Строя КНР в период большого скачка и культурной революции

"Большой скачок" - название массовой политической кампании, организацией которой ставилась зада^ многократного увеличения экономической мощи Китая в кратчайший исторический срок ("три года упорного труде десять тысяч лет счастья"). "Большой скачок" был провозглашен в 1958 г., однако его предтечей явились две друп кампании, начавшиеся годом раньше: "борьбы против правых буржуазных элементов" и "исправления стиля Заостренная вначале против руководства некоммунистических партий и старой университетской профессур» первая кампания вскоре была перенесена в ряды КПК и государственные учреждения. "Правых элементов" сторонников "иностранных шаблонов" находили везде. Приклеивание ярлыка "правый элемент" влек/ увольнение с работы, исключение из вуза, иногда и высылку.Кампания "исправления стиля" также вышла з пределы партийной чистки и распространилась на другие партии и массовые организации, государственным учреждения, высшие учебные заведения и т. д. В августе 1957 г. Госсоветом принимается Постановление г вопросам трудового перевоспитания, в соответствии с которым административные органы получили возможное заключать в специальные лагеря на неопределенный срок лиц, не совершивших уголовных преступлени! Принятие этого Постановления вызвало появление мест лишения свободы нового вида - воспитательно-трудовых учреждений."Большой скачок" как политическая кампания был направлен на выполнение утопической задач многократного увеличения в короткий срок производства важнейших видов промышленной продукции за сче мобилизации трудовых ресурсов, увеличения продолжительности рабочего времени и сокращения заработной платы. Одновременно в сельском хозяйстве стала проводиться "коммунизация" деревни, в ходе которого произошло укрупнение ранее созданных сельскохозяйственных производственных кооперативов. Появившиеся результате этого укрупнения народные коммуны взяли на себя полномочия местных органов власти.В коммуне обобществление распространилось даже на предметы бытового назначения, не говоря уже о приусадебных участках и домашнем скоте и птице. Одновременно произошло изменение и в оплате труда: были ликвидирован трудодни, главной формой обеспечения стало питание в общественных столовых. Период "большого скачка" коммунизации связан с упадком роли представительных органов. На селе они были практически ликвидировав На других уровнях выборы вообще не проводились с 1958 по 1964 Несостоятельность политики "большого скачке выяснилась быстро, и уже в начале 60-х гг. началась политика "урегулирования", в ходе которой произошло возвращение к разрушенной в период "большого скачка" системе управления экономикой, восстановлению укреплению элементов хозрасчета на предприятиях, принципов материальной заинтересованности работников Был подвергнут серьезному пересмотру и вопрос о народных коммунах, произведено их разукрупнение, введены их деятельность элементы хозрасчета и пр. Крестьянам были возвращены приусадеб-ные участки, мелки сельхозинвентарь, разрешено ведение личного хозяйства.

Однако период "урегулирования" не был продолжительным. Уже в 1962 г., после очередного пленума ЦК КШ на-чалась "кампания за социалистическое воспитание", в ходе которой экстремистское крыло руководства КПК в главе с Мао Цзэдуном путем раздувания культа личности и искусственного обострения классовой борьб| стремилось обеспечить внутренние условия для претворения в жизнь своего "особого" курса. В 1964 г. в рамка "социалистического воспитания" развернулась другая широкая кампания, получившая название "учиться стилю работы у НОАК". Армия была объявлена непревзойденным образцом для партии и всего народа. Армейские порядки превозносились как самый высокий идеал организации. Не только общественнополитическая жизнь производство, но также культура и быт должны были приближаться к казарменным порядкам по формуле " народ - солдаты".Наиболее деструктивная кампания тех лет ("пролетар-ская культурная революция' продолжавшаяся с 1966 по 1976 г., означала левоэкстремистский переворот, в ходе ко-торого были подвергнул слому конституционная система государственных органов и уставная система организаций и комитетов КПК.В само начале она носила характер проработки на страницах печати ряда литераторов и ученых. Затем к ней бы/ подключены отряды молодежи: хунвэйбины ("красно-гвардейцы" или "красные охранники") из числа учащих школ и вузов и цзаофани ("бунтари") из других слоев насе-ления. Умело направляемые лидерами "культурно революции" и поддерживаемые воинскими частями, эти отряды были брошены на погром местных и некоторых центральных государственных, партийных органов, профсоюзных и молодежных организаций, администраций учебных заведений, научно-исследовательских институтов и пр. Вооруженной поддержкой хунвэйбинов цзаофаней руководили специальные "комитеты поддержки левых", создававшиеся при командовании больших военных округов по всей стране и имевшие подчиненные им структуры в нижестоящих военных округах гарнизонах. Военные составили и костяк порожденных "культурной революцией" новых органов власти - то называемых ревкомов, которые первоначально заменили собой не только местные народные правительства (СЬ не созывались), но и местные парткомы и комитеты всех общественных организаций, которые практичен прекратили свое существование. Репрессии затронули многие миллионы людей. Карательные функции в перис "культурной революции" осуществляли объединенные под военным контролем специальные органы, "комиссии по искоренению контрреволюции", "органы (комитеты, отделы, штабы) пролетарской диктатуры" или просто органы диктатуры".К концу 1968 - началу 1969 г. лидеры "культурной революции", видимо, сочли, что проведенная глубокая чистка уже укрепила их руководящее положение. Главной задачей XI съезда КПК 1969 стало формирование высшего руководства партии, что свелось к почти полному включению "пролетарско штаба" в состав политбюро ЦК КПК. Партия воссоздавалась сверху и снизу. После центральных органов ста; формироваться низовые ячейки и парткомы. С окончанием формирования парткомов провинциального уров* "ревкомы" стали выполнять преимущественно функ-ции местных правительств.Конституционное закреплет "ревкомов" в качестве правительственных органов произошло в 1975 г. Но до этого состоялся еще один съезд КГ (X), когда в состав ЦК вошли и некоторые ранее ошельмованные члены политбюро и дру-гие партийные деятели высокого ранга, в том числе и Дэн Сяопин (впоследствии его кооптировали в состав политбюро).Во время "культурной революции" только что начавшие создаваться правовые основы государства были разру-шен1 "Культурная революция" создала свою государствен-но-политическую систему, которая до 1975 г. не имела дан формального подобия конституционно-правового закрепления. Только в 1975 г. первой и единственной сессие ВСНП четвертого созыва была принята новая Конституция КНР, которая была значительным регрессом г сравнению с пер-вой, Конституцией 1954 г. Это был чрезвычайно краткий (всего 30 статей) документ представляющий собой скорее политическую декларацию, нежели правовой акт. Новая Конституция была призвана легализовать некоторые институты и политические установки, порожденные "культурной революцией". "Ревкомаг фактически придавался статус ор-ганов, составлявших политическую основу государства. Формально оу объявлялись лишь постоянными органами местных СНП, но им были предоставлены равные с собраниям полномочия, к тому же СНП на практике не созывались. Конституция 1975 г. упразднила пост Председателя КНР такие институты, как Государственный комитет обороны и Верховное государственное совещание. Ею бы/ значительно сужены полномочия ВСНП И ПК ВСНП, из ее текста были исключены положения о гарантиях и прав; депутатов ВСНП, положения о его постоянных комиссиях, упразднена прокуратура и пр. В Конституцию не вошли; прежние установления о национальном равноправии и равенстве граждан перед законом, о запрещен дискриминации и гнета в отношении любой национальности и пр.