ГЛАВА 1. РОЛЬ БЮДЖЕТНЫХ РЕСУРСОВ В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

Кафедра Экономики и менеджмента

Курсовая работа

Волгоград, 2015 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Актуальность темы исследования. Развитие государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) в России, с учетом ограниченности финансовых ресурсов государства, должно стать одним из факторов роста экономики и развития ее инфраструктурных секторов. В Бюджетных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию на 2013-2015[1] годы и на 2014-2016 годы[2] указывается, что бюджетные инвестиции в экономику должны стимулировать рост частных инвестиций и способствовать формированию современной инфраструктуры. Одним из резервов оптимизации структуры расходов федерального бюджета указывается «активное использование механизмов частно-государственного партнерства, позволяющих привлечь инвестиции и услуги частных компаний для решения государственных задач». Преимущества партнерства государства и частного бизнеса подтверждаются практикой его использования в зарубежных странах. В частности, ГЧП позволяет привлекать финансовые ресурсы частного сектора в отрасли и сферы деятельности, находящихся в зоне ответственности государства, использовать опыт частных структур для повышения эффективности управления государственной собственностью, а также способствует внедрению инновационных технологий в капиталоемкие отрасли экономики. Реализация первых проектов ГЧП в современной России началась сравнительно недавно, в основном в сфере инфраструктуры (транспорт, энергетика, ЖКХ и др.). Вместе с тем, анализ процесса их реализации выявляет недостаточный уровень методического и правового обеспечения ГЧП в России, что препятствует успешной реализации таких проектов.

Целью исследования является решение научной задачи по совершенствованию механизмов финансирования частных предприятий в Российской Федерации на основе государственно-частного партнерства. Достижение указанной цели потребовало решения следующих задач:

· определить экономическое понятие и принципы ГЧП как организационной формы взаимодействия государства и частного сектора;

· осуществить систематизацию форм и моделей государственно-частного партнерства с учетом мировой и отечественной практики;

· выявить основные проблемы внедрения ГЧП в российскую практику финансирования транспортной инфраструктуры и определить направления их решения;

· развить методический инструментарий отбора и оценки эффективности проектов в сфере транспортной инфраструктуры для выбора оптимальной формы финансирования с участием государства и частной стороны;

· обосновать предложения по совершенствованию нормативного регулирования ГЧП с учетом практики реализации проектов ГЧП в России;

· сформулировать предложения по развитию инструментов финансирования и активизации привлечения частных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры в России.

Объектом исследования является процесс финансирования частных предприятий с учётом развития государственно-частного партнерства. Предметом исследования является совокупность экономических отношений, возникающих в процессе финансирования проектов и развития на основе ГЧП. Методологической и теоретической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных исследователей в области ГЧП, проектного финансирования и бюджетирования. В процессе исследования применялись различные методы научного исследования, выбор которых определялся природой объекта и задачами исследования. В курсовой работе использовались статистический, сравнительный и факторный анализ; методы классификации и ряд других научных методов.

Информационную базу исследования составляют публикации отечественных и зарубежных ученых по теме исследования. В отечественной литературе по теме государственно-частного партнерства и его финансовых механизмов, наиболее емкими являются работы В.Г. Варнавского, А.В. Клименко, В.А. Королева, В.А. Кабашкина, В.В. Максимова, и др. В зарубежной литературе по теме ГЧП можно отметить работы Е. Йескомба, Д. Делмона, М. Джеррарда, А. Эсташа, Б. Акинтоби. Несмотря на высокую степень разработанности проблемы финансирования проектов ГЧП за рубежом, данная проблема требует детального анализа и обобщения с позиций специфики российской экономики. В последние годы наблюдается повышенный интерес к данной тематике в российской научной среде. Вместе с тем, имеющиеся публикации носят в основном теоретический, фрагментарный характер. В этой связи требуют развития понятийный аппарат и методология в данной области, необходимо теоретическое обобщение первых результатов реализации проектов ГЧП в России, в особенности принимая во внимание специфику российской бюджетной системы и особенности институциональной среды. Научная новизна исследования состоит в развитии теоретических и методических положений в области государственно-частного партнерства. На основе анализа и систематизации российской практики предложены направления совершенствования механизмов финансирования частных предприятий в России с использованием ГЧП: развитие методического обеспечения и совершенствование нормативной базы; внедрение новых финансовых инструментов, в том числе инфраструктурных облигаций; снижение транзакционных издержек; повышение информационной.

Структура и объем работы. Решение поставленных задач определяет следующую структуру работы. Работа состоит из двух глав, введения, заключения, списка литературы. Текст курсовой работы изложен на 36 страницах.

ГЛАВА 1. РОЛЬ БЮДЖЕТНЫХ РЕСУРСОВ В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ РОССИИ