Внешняя торговля России в 1990 – 2000-е годы. Особенности мирохозяйственных связей России в современный период

РФ располагает большим запасом природных ресурсов. Однако ее положение на мировом рынке не соответствуют ее экономическому потенциалу

Период 90-х годов характеризовался увеличением экспортной квоты России до 38% в 2000 г. (против 7% в 1990 г.). Это свидетельствует о топливно-сырьевом характере экспорта страны. (см. в таб. 4.1)

Таблица 4.1.

Концентрация российского экспорта по основным товарным позициям (% ко всему экспорту; основные позиции выделены на уровне 4 знаков товарной номенклатуры ВЭД по итогам 2001 г.).

В 1990год СССР занимает 10-е место в списке основных стран мировой торговли

За 1992-2003 гг. товаро­оборот России увеличился с 96,8 до 210,8 млрд. долл. В 2003 г. экс­порт составил 135,4 млрд. долл., импорт - 75,4 млрд. долл. данные о внешней торговли России 1991-2003г. (см. в таб.4.2 и диаграмму 4.1.)

Таблица 4.2.

Динамика внешнеторгового оборота РФ в 1991 – 2003 гг. (млрд. долл. США)

Диаграмма 4.1.Динамика внешнеторгового оборота РФ

Основные тенденции развития российской внешней торговли:

1.Неравномерность развития товарооборота в период 1990—2000-х годов, когда период падения объема торговли сме­нял период роста.

В 1992 г. объем торговли России сократился вследствие таких причин, как экономический кризис; распад СССР и нарушение сложившихся хозяйственных связей; пере­ход на расчеты в СКВ с бывшими основными торговыми парт­нерами - странами Центральной и Восточной Европы и быв­шими союзными республиками; рост транспортных издержек.

Период 1993-1997 гг. знаменовался ростом товарооборота в 1,8 раза благодаря либерализации внешнеторговой деятель­ности (в том числе отказу от государственной монополии на внешнюю торговлю).

В 1998-1999 гг. вследствие влияния авгу­стовского (1998 г.) финансового кризиса и исчерпания влияния фактора либерализации (по мировым оценкам, продолжается в течение 4-7 лет) объем торговли сократился.

В 2000-2001 гг. наблюдался полуторакратный рост товарооборота России, в том числе благодаря оживлению в экономике, быстрым тем­пам роста торговли со странами СНГ (за один 2000 г. товаро­оборот увеличился в 2 раза). В 2002 г. объем торговли сократил­ся из-за неблагоприятной конъюнктуры в мире, а в 2003 г. вы­рос до рекордного уровня за весь постсоветский период благодаря росту спроса, росту средних контрактных цен на многие российские товары, в том числе на нефть.

2.Несбалансированность российской торговли.

Начиная с 1990-х го­дов быстро растет положительное сальдо торгового баланса, дос­тигшее 60,0 млрд. долл.

3.Товарная структура экспорта России характеризуется высокой долей топливно-сырьевых товаров и крайне низкой долей ма­шин, оборудования и средств транспорта. В 2003 г. доля топ­ливно-сырьевых товаров составила 60,2% (в 2000 г. 44,0%); продукции металлургии - 14,2%; машин, оборудования средств транспорта - 6,9 (для сравнения: в 2000 г. - 10,4%); химической продукции - 6,2; древесины и целлюлозно-бумажной продукции - 4,4%. Высокая доля сырьевых товаров в российском экспорте неудивительна: наша страна обладает высокими сравнительными преимуществами в данной сфере, позитивное влияние оказывает и благоприятная конъюнктура на мировом рынке нефти. Вместе с тем, по оценкам Министерства природных ресурсов страны, начиная с 1990-х годов проявилась неблагоприятные тенденции в минерально-сырьевом комплексе страны:

а) сокращение объема разведанных запасов большинства полезных ископаемых;

б) высокий уровень нерентабельности многих полезных ископаемых (30-70% по отдельным видам); острый дефицит отдельных видов сырья, в том числе из-за неосвоенности ресурсной базы (титан, свинец); слабой геологической изученности территории страны (ртуть, вольфрам); отсутствия крупных месторождений (марганец, фосфориты).

4. В товарной структуре импорта страны ведущими являются дне товарные позиции — машины, оборудование и средства транс­порта (40,4% в 2003 г.) и продовольствие и сырье для его производства (21,3%). Из других товарных групп — химическая продукция - 18,5%, древесина и целлюлозно-бумажная продукция— 4,5; текстиль — 4,3; продукция металлургии - 4,8: минеральные продукты - 1,2%.

5. Географическое распределение российского экспорта характеризуется ростом доли стран дальнего зарубежья и снижением доли стран СНГ за 1990-2000-е годы.

В целом за 1993-2002 гг. удельный вес стран дальнего зарубежья вырос с 74,5 до 83,0%, а стран СНГ снизился с 25,5 до 17,0%. Другая отличительная черта - неравномерность развития торговли с отдельными группами стран в рамках дальнего зарубежья. В 2002 г. доля развитых стран составила 48,4% (выросла в 2 раза по сравнению с советским периодом), доля развивающихся стран не­сколько возросла (до 21,7%), а стран Центральной и Восточной Европы сократилась до 12,9% (в советский период приходи­лось до 55-60%% всего товарооборота).

6. По итогам 2002 г. основными контрагентами России стали Гер­мания (9,6%); Беларусь (6,5%); Италия (6,4%); КНР(6,1%); Украина (6,0%).

Российская Федерация из числа стран с переходной экономикой является основным экспортером и импортером услуг, которая зани­мает 24-е место в экспорте и 21-е место в импорте. В 1999 г. удельный вес России в мировом экспорте услуг составил 1% и в импорте услуг - 1,2%. Для нашей страны импорт услуг более важен по сравнению с экспортом, хотя за последние несколько лет разрыв между ними сократился. Доля услуг в совокупном экспорте РФ увеличилась с 11% в 1994 г. до 22% в 1998 г., в национальном им­порте, напротив, сократилась с 23% до 22% за указанный период.

Негативное влияние августовского (1998 г.) финансового кризиса также сказалось и на положении сферы услуг. В частности, это при­вело к падению национального импорта услуг на 16%, а экспорта - на 8,5%. Главными партнерами России в сфере торговли услугами являются страны СНГ, доля которых в 1998 г. составила 80% импорта и 78% экспорта услуг.

Основной статьей российской торговли услугами является ту­ризм, на его долю приходится половина экспортных доходов и около половины импортных расходов страны. Другая важная статья - транспортные услуги (25% экспорта и 16% импорта).

Приобретенные в процессе развития сравнительные преимущества, определяющие участие страна международном разделении труда, постоянно меняются под влиянием научно-техни­ческого прогресса. Возросла роль развивающихся стран в экономических связях с Росси­ей. За последние годы товарооборот значитель­но вырос, укрепились отношения с развиваю­щимися странами, были достигнуты взаимовы­годные соглашения по созданию совместных предприятий, расширению торговых связей, обменом наукоемкими технологиями.

За годы экономических реформ произошли кардинальные изменения в географическом рас­пределении внешней торговли России. Если до распада СССР основные внешнеторговые пото­ки направлялись в другие социалистические стра­ны и преимущественно в страны-члены СЭВ, то в настоящее время они устремлены в промышленно развитые страны, а также в новые индус­триальные страны. За последнее время основ­ными партнерами России являлись Германия, Франция, Италия, Нидерланды, Финляндия, Япо­ния, Великобритания. Причиной данного вида торгового сотрудничества является подписанное в июне 1994г. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве России со странами ЕС. Удельный вес экспортно-импортных операций РФ со стра­нами ближнего зарубежья приходится на Украину (80 %), Белоруссию и Казахстан. Однако в последнее время внешнеторговая политика России нацелена на установление торгово-экономических отношений с новыми индустриальными странами Юго-Восточной Азии, о чем свидетель­ствует расширение Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (Россия присо­единилась к АТЭС в ноябре 1998г.).

Главной перспективой современного развития мирохозяйственной жизни России является налаживание торгово-экономического сотрудни­чества не только с развитыми странами, но и с новыми индустриальными странами Юго-Восточ­ной Азии. Далее рассмотрим основные из этих стран.

Экономические связи с Китаем. Традиционно Китай относят к числу важней­ших торговых партнеров России. Вместе с тем после достижения рекордного показателя то­варооборота между двумя странами в 1999 году в 10,7 млрд. долл. он в течение ряда лет нахо­дился в состоянии застоя и колебался в преде­лах 5—7 млрд. долл. в год. Россия в списке парт­неров Китая находится на восьмом месте, что не соответствует ни возможностям, ни потреб­ностям обеих стран. Несмотря на некоторые сдвиги в товарной структуре взаимного това­рооборота, основы его, сложившиеся еще в советский период, остаются непоколебимыми.

Так, в 1998 году 57% российского экспорта в Китай пришлись на черные металлы и удобре­ния, 26% - на машинотехнический экспорт и военно-технические поставки. Экспорт из Китая в Россию остается на протяжении после­дних лет без существенных изменений. Его ос­нову составляют товары народного потребления и продукты питания, на которые приходит­ся 78 % закупок России в КНР.

Направлениями сотрудничества, способными изменить сложившуюся ситуацию, могут стать наращивание технико-экономических связей, расширение пользующихся устойчивым спросом ассортимента потребительских товаров. Воз­можно взаимодействие в финансовой и техно­логической сферах.

Экономические связи с Кореей, Сингапуром и Филиппинами. Республика Корея, Сингапур и Филиппины, - главные деловые партнеры России в Восточной и Юго-Восточной части азиатского региона.

Первое место занимает Республика Корея, товарооборот России, с которой в 1999 году возрос до 3,8 млрд. долл. (экспорт - 1,5 млрд. долл., импорт - 2,3 млрд. долл.). Российский экспорт в Республику Корея остается преимущественно сырьевым (алюминий, капролактам, стальные заготовки, никель, икра, энергетиче­ский уголь и др.). Растут поставки машинотехнической продукции. Импорт из Республики Корея состоит в основном из готовых изделий. Его ведущими статьями являются: цветные телевизоры, автомобили, кондитерские изделия, производственные товары и др.

Сотрудничество России с Индонезией осуществляется главным образом в форме товарооб­мена. Его товарная структура сохраняет в основном сырьевую направленность. В последние годы отмечается некоторый рост взаимного интереса предпринимательских кругов обеих стран к налаживанию прямых деловых связей. Активизируются контакты по линии коммерческих структур. Однако возможные объемы и направление сотрудничества обретут реальные контуры и объемы после преодоления Индоне­зией глубокого экономического кризиса, поразившего ее экономику и все еще не преодоленного.

Сингапур является одним из ведущих торговых партнеров России среди стран АСЕАН. Тор­говые отношения с ним развиваются в целом устойчиво, однако торговля характеризуется по­стоянным для России отрицательным сальдо торгового баланса. В течение длительного вре­мени российско-сингапурская торговля ограни­чивалась сравнительно узким кругом товаров, главным образом сырьевых. Сегодня сырье со­ставляет 30—40 % российского экспорта в Син­гапур и 28—30 % импорта оттуда.

В последние годы отмечаются высокие тем­пы роста сингапурского импорта за счет ввоза в Россию компьютерной техники, бытовой элек­троники, запасных частей.

Торгово-экономическое сотрудничество с Малайзией наиболее перспективно по таким на­правлениям, как биотехнология, участие Рос­сии в реализации малазийских проектов в области коммерческого освоения космоса, в час­тности, разведка полезных ископаемых с использованием российских космических технологий, сотрудничество в строительстве космопорта, в области создания глобальных навига­ционных систем и ракетной техники, контроля за экологической ситуацией на территории Малайзии, инвестиционное сотрудничество в сфе­ре электроэнергетики и инфраструктуры.

Экономическое взаимодействие России с Таиландом в основном ограничивается сферой торговли. Ее удельный вес во внешнем торго­вом обороте Таиланда составляет около 1%.

В последние годы экспорт российских товаров в Таиланд имеет тенденцию к росту, хотя его объемы еще далеко не полностью отвечают по­тенциальным возможностям страны.

Реальны возможности для привлечения таи­ландских капиталовложений в развитие россий­ского агробизнеса, гостиничного и ресторанного дела, а в перспективе - в деревообработку, целлюлозно-бумажную промышленность, метал­лургию. Перспективными являются продолжа­ющееся сотрудничество в области рыболовства, переработки рыбы и морепродуктов, передачи технологий по разведению пресноводной рыбы в закрытых и искусственных водоемах, в сфе­ре подготовки кадров, передачи и совместного внедрения технологий в области металлургии, машиностроения, очистки окружающей среды, биотехнологий, медицины, использования кос­мической техники для телекоммуникаций и ди­станционного зондирования земли, создания совместного научно-технического центра в Бангкоке и организации выставок российских тех­нологий.

Ориентация на мировой рынок еще долгое время будет оставать­ся для России исключительно выгодным экономическим направ­лением, что соответственно потребует экспортной структуризации национальной экономики более быстрыми темпами, чем, напри­мер, конверсия военного производства. Для обеспечения этого процесса Правительством России были определены стра­тегические цели и приоритетные направления дальнейшего разви­тия ВЭД России:

· развитие экспортного потенциала России, включая совер­шенствование его структуры, повышение степени конкурен­тоспособности и увеличение доли наукоемкой продукции;

· создание механизма государственного стимулирования экспорта и импортозамещения как на микроуровне, посредством налоговых льгот экспортерам и долгосрочных льготных кре­дитов на развитие экспортного производства, так и на макроуровне - путем использования части доходов от экспортных пошлин и соответствующего механизма распределения иностранных кредитов и государственных инвестиций;

· формирование современной производственной и финансово-экономической инфраструктуры ВЭД;

· устранение сохраняющейся дискриминации иностранных инвесторов и формирование институтов страхования от политического и экономического риска;

· рационализация импорта в целях изменения структуры эко­номики и обеспечения процесса модернизации основных средств производства, направленного на укрепление экспортной базы страны (закупка комплектного оборудования и лицензий и др.).

Достижение этих целей и обеспечение стабильности ВЭД Рос­сии предполагало также изменение действующих и отработку новых элементов механизма государственного регулирования в со­ответствии с меняющейся конъюнктурой внутреннего и мирового рынка.

Внешнеэкономическая политика России в начале 3 тысячелетия будет направлена на обеспечение:

· наилучших условий доступа российских товаров, услуг и рабо­чей силы на мировые рынки;

· эффективной защиты внутреннего рынка товаров, услуг и рабо­чей силы;

· доступа к международным ресурсам, имеющим стратегическое значение для экономического развития (таким, как капиталы и технологии, товары и услуги, производство которых отсутству­ет или ограничено);

· благоприятного платежного баланса страны;

· повышения эффективности государственной поддержки экспор­та продукции с высокой добавленной стоимостью;

· соблюдения принципа взаимности — благоприятного баланса взаимных уступок и обязательств.

Также приоритетной задачей политики России на междуна­родном уровне является вступление России в состав участников Всемирной торговой организации (ВТО), начатое в 1992 г.