Взаимодействие международного права и национальной правовой системы. Общепризнанные принципы и нормы международного права как составная часть правовой системы РФ.

1. Основные подходы по проблеме соотношения международного и внутригосударственного права: «дуалистическое» (иногда называется доктрина трансформации) и «монистическое» (доктриной инкорпорации).

Дуалистическое направление: признается параллельное существование системы международного права и внутригосударственного права. Для придания международному праву силы во внутригосударственной сфере необходимо в каждом конкретном случае принятие на внутригосударственном уровне соответствующего закона или акта.

Монистическое направление: внутригосударственная правовая система и международное право находятся в определенном соподчинении, а именно или внутреннее право господствует над международным или международное доминирует над внутренним правом. В немецкой доктрине до Первой мировой существовала концепция примата внутригосударственного права. В настоящее время международное право рассматривается как приоритетное (доктрина Блэкстона). Сторонники монистической теории не отрицают, что международное и внутригосударственное право действуют в разных областях. Просто они допускают возможность с санкции законодателя автоматического прямого действия и применения в тех или иных границах во внутригосударственной сфере норм международного права.

В практике международной жизни имеют место и первый и второй варианты соотношения внутригосударственного и международного права.

В Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры, – часть национального законодательства (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ).

2. Понятие системы международного права: совокупность взаимосвязанных принципов и норм, регулирующих международно-правовые отношения.

 Элементы системы международного права: общепризнанные принципы международного права; нормы международного права; общие для международного права институты; отрасли международного права.

Общепризнанные отрасли международного права: право международных договоров, право внешних сношений, право международных организаций, право международной безопасности, международное морское право, международное космическое право, международное право по охране окружающей среды, международное гуманитарное право.

3. Принципы международного права: принцип суверенного равенства государств; принцип неприменения силы или угрозы применения силы; принцип невмешательства во внутренние дела других государств; принцип мирного разрешения международных споров; принцип добросовестного выполнения международных обязательств; принцип международного сотрудничества государств; принцип равноправия и самоопределения народов; принцип территориальной целостности государств; принцип нерушимости государственных границ; принцип уважения прав и свобод человека.

Доктрина международного права под принципом понимает основополагающее правило поведения государств, имеющее важнейшее значение для обеспечения нормального функционирования межгосударственной системы. В настоящий момент общепризнанными считаются следующие принципы международного права:

1. Принцип неприменения силы, который подразумевает под собой недопустимость использования силовых методов или угроз их применения при разрешении международных споров и иных конфликтных ситуаций.

2. Принцип мирного разрешения международных споров, т.е. обязательство государств в целях поддержания международного мира, безопасности и справедливости достигать соглашений мирными средствами.

3. Принцип территориальной целостности и неприкосновенности государств, который понимается как уважение всех государств к единству территории друг друга.

4. Принцип нерушимости государственных границ, т.е. недопустимости изменения границ путем любых посягательств на них.

5. Принцип суверенного равенства государств. Он означает, что размер территории, количество населения, экономическое могущество, военная мощь, уровень технологического развития не имеют значения во взаимоотношениях государств. Все они выступают равными субъектами на международной арене.

6. Принцип невмешательства, в свою очередь, ограждает дела, входящие во внутреннюю компетенцию государства, от внешнего воздействия.

7. Принцип добросовестного исполнения своих обязательств. Еще римские юристы выработали правило « pacta sunt servanda » (договоры должны соблюдаться), которое в настоящее время стало основой международного права.

8. Принцип сотрудничества государств выполняет роль связующего звена между остальными принципами. Он подразумевает под собой обязательство государств сотрудничать друг с другом независимо от их политических, экономических и иных различий.

9. Принцип равноправия и самоопределения народов, который включает в себя обязательство признавать, уважать и обеспечивать право народов свободно определять свой политический статус.

10. Принцип уважения прав человека, в свою очередь, состоит в уважении и осуществлении основных прав и свобод человека без различия расы, пола, языка и религии, противодействие как массовым, так и индивидуальным их нарушениям.

4. Взаимодействие международного и внутригосударственного права: соотносимость, согласованность, взаимовлияние и наличие общих целей и задач сравниваемых объектов. Варианты соотношения определенной национальной правовой системы с системой международного права: закрытость национальной правовой системы; относительная ее открытость. Второй вариант характерен для Российской Федерации, в которой существует равновесие между национальным и международным правом.

Взаимодействие национального и международного права: во внутригосударственной (в правоприменительной и в законодательной) сферах; в международной сфере. Согласно ст. 5 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», «положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты».

Литература по теме:

Вельяминов Г.М. Международное право: опыты. М., 2015. Главы 13-16.

Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И. Международное право как регулятор современных международно-правовых отношений // Государство и право. 2013. № 11.

Тиунов О.И. Суверенное равенство государств в системе основных принципов международного права // Журнал российского права. 2014. № 5.

Тункин Г.И. Теория международного права. М., 2015.

Черниченко С.В. Контуры международного права. Общие вопросы. М., 2014.