Вопрос: Как обеспечить доступ в помещения, находящиеся в частной собственности, для устранения аварийной стации, если собственник жилья отсутствует долгое время?

Ответ: Согласно букве закона, нельзя просто взять и вскрыть двери чужой квартиры. Причины для этого должны быть веские: угроза жизни, аварийная ситуация, стихийное бедствие, катастрофа, массовые беспорядки или пресечение преступления…
       Теоретически прорыв труб в квартире является аварийной ситуацией, а это означает, что жильцам нужно поступить так:

·необходимо подготовить обращение в обслуживающую организацию, с кратким изложением обстоятельств происшествия и просьбой о вскрытии затопившей вас квартиры.

·такое же заявление рекомендуется направить в местный отдел полиции, либо к участковому.

       Дело в том, что в соответствии с законом «О полиции» сотрудникам органов внутренних дел предоставлено право входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан. Для этого должна быть веская причина, например угроза жизни или здоровью граждан, либо их имуществу.                                       Важно помнить, что процедура вскрытия двери аварийной квартиры должна проходить под контролем участкового уполномоченного полиции и при участии уполномоченного представителя управляющей организации и двух свидетелей. После вскрытия входной двери, работник управляющей организации обязан опечатать вход в другие комнаты, для предотвращения несанкционированного доступа и возможного факта хищения имущества.                                                Далее сотрудниками УК составляется акт вскрытия квартиры. В нем точно указывается, по какой причине происходило вскрытие замков в двери, и описываются все повреждения и выполненная работа. Желательно сфотографировать место аварии или производить видеосъемку всего процесса. Подписывается акт участковым, сотрудником УК и свидетелями. После проведения работ в квартире остается копия акта, а входная дверь квартиры блокируется и опечатывается. Для этого чаще всего дверь и косяк оклеивается при помощи бумажной полоски, на которой находится дата вскрытия квартиры, печать, координаты УК.                                                                                                                 Однако, на практике никто не хочет связываться с этой сложной процедурой вскрытия чужого жилья. УК и ТСЖ прибегают к таким методам крайне редко, боясь возможных последующих обвинений со стороны собственников квартиры.    И в полиции свои сложности — прорыв труб в квартире не относится к обстоятельствам чрезвычайного характера, т. к. может быть устранен без проникновения в квартиру путем перекрытия стояка, и участковые на этом основании отказывают во вскрытии таких квартир.
То есть, вскрытие чужой квартиры возможно, но хлопотно — четкого механизма, как поступить в этой ситуации нет, поэтому единственный полностью законный и четкий способ вскрыть чужую квартиру — получить решение суда, но на это требуется время, а самостоятельно вскрывать соседские владения — уголовное преступление.

Вопросы от Общественной палаты Южноуральского городского округа:

Управляющая компания не предоставляет для ознакомления председателю МКД копии договоров, заключенных управляющей компанией в отношении этого дома, ссылаясь на конфиденциальность сведений. Как быть председателю МКД, так как управляющая компания требует подписывать акты выполненных работ по этим договорам?

Ответ: При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. Протокол, которым утвержден договор управления и сам договор управления обязательны для размещения в ГИС ЖКХ, где и можно ознакомиться с ними.

Статья 161 Жилищного кодекса РФ предусматривает возможность вознаграждения для председателя МКД и совета МКД. Есть ли возможность, в связи с большим объемом работ, оформить эту работу в соответствии Трудовым кодексом РФ?

Ответ: Частью 8.1. статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.

Собственникам помещений в многоквартирном доме при решении вопроса о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома, необходимо определить источник формирования необходимых средств. Председатель и совет МКД согласно норм Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляют свою деятельность без трудоустройства, предусмотренного Трудовым кодексом РФ.

Как председателю МКД контролировать ежемесячно финансовое состояние счета дома, если Жилищным кодексом РФ не предусмотрена отчетность управляющей организации чаще, чем раз в квартал?

Ответ: согласно пункту 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, собственники помещений в соответствии с условиями договора управления вправе:

а) получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах и периодичности оказанных услуг и выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен;                                                                                                                  б) проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе проведения соответствующей экспертизы);            в) требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

       Согласно пункту 4 части 3 статьи 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должен быть указан порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

       Вопросы организации контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления (в части, не урегулированной законодательством), подлежащие урегулированию, должны найти отражение в положениях договора, составляемых в соответствии с представлением сторон договора об эффективной модели их взаимодействия при исполнении обязательств по договору.

    Контроль за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления должен, в частности, предусматривать:                                            - документирование нарушений управляющей организацией ее обязательств по договору;                                                                                                                            - процедуры взаимодействия собственников помещений с управляющей организации для принятия им мер, корректирующих действия управляющей организации по выполнению своих обязательств по договору управления;      - сбор и предоставление информации собственникам помещений, позволяющей разрабатывать со стороны собственников помещений предложения о внесении изменений в договор управления (изменения в составе работ и услуг);

- оценку обоснованности предложений управляющей организации о проведении капитального ремонта, об изменении размеров платы по договору, о внесении изменений в договор управления.                                                            Для проведения финансового контроля собственники вправе принять решение о проведение аудиторской проверки.

Жилищным кодексом РФ, управляющим компаниям предоставлены очень большие полномочия, что иногда ведет к злоупотреблению. Не имеет ли смысл, убрать из полномочий управляющих компаний такие функции как обслуживание, текущий ремонт и капитальный ремонт?

Ответ: В соответствии с ч. 2.3 ст. 162 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Если данные функции забрать у УК, чем непосредственно они буду заниматься?

Вопросы от членов Общественной палаты Курчатовского района г. Челябинска.

31.  Жилищные организации наказываются часто. А есть примеры, когда Государственной жилищной инспекцией Челябинской области был наказан собственник помещения за нарушения? (примеры). За какие нарушения наказываются собственники помещений?

Ответ: В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена статья 9.23 устанавливающая ответственность граждан (собственников помещений) за нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

     Так, например, уклонение от заключения договора о техническом обслуживании ВКГО по части 2 статьи 9.23 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей.

     В настоящее время Главным управлением ведется работа по выявлению собственников помещений, которые в нарушение обязательных требований не заключили договора на техническое обслуживание ВКГО со специализированной организацией. За 2018 год по данной статье составлено 47 протоколов.

  Статьей 7.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность граждан за нарушение правил пользования жилыми помещениями ответственность граждан (Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах). Привлечено 33 человек.

   Штраф в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.