Управление устойчивого развития города
Основные принципы устойчивого развития человеческих поселений благодаря деятельности Организации Объединенных Наций получили широкое распространение. Разработанные и согласованные мировым сообществом (Рио-де-Жанейро, 1992), они сочетают цели стабильного и динамичного социально-экономического роста, с одной стороны, и надежную природно-ресурсную и экологическую безопасность развития с другой. В настоящее время они рассматриваются как главное стратегическое направление жизнедеятельности и эволюции стран, регионов, городов и территориальных общин. Устойчивое развитие предполагает жесткую и обоснованную регламентацию хозяйственного использования природной среды и ее ресурсного потенциала, взвешенную и целенаправленную социально-демографическую политику, стабильный и динамичный экономический рост, нацеленный на приоритетное решение социальных проблем и достижение все более высокого качества жизни населения. По определению ООН, «устойчивый город является городом, в котором достижения в общественном, экономическом, и физическом развитии постоянны. Устойчивый город постоянно обеспечен природными ископаемыми, от которых зависит устойчивое развитие. Устойчивый город поддерживает длительную безопасность жителей, в том числе и от природных катастроф». Говоря иначе, по мнению мирового сообщества, устойчивое развитие города обеспечивает его населению безопасность и высокое качество жизни при сохранении природной среды, ресурсов и экологического равновесия всей экономической и общественной деятельности горожан. Устойчивое развитие современного города рассматривает его как очень сложную социально-природно-хозяйственную систему, оптимальное функционирование которой предполагает сопряженный анализ основных пропорций, взаимодействий и взаимосвязей между всеми ее элементами и подсистемами, в том числе населения, социальной и производственной инфраструктуры, городской среды и искусственной материально-технической, городского хозяйства, духовной жизнедеятельности. Поэтому реализация концепции устойчивого развития наряду с главной целью – повышением качества жизни граждан, ориентируется на ряд секторальных (отраслевых) критериев. В частности различают такие критерии устойчивого развития современного города: социальные, экономические, экологические, планировочно-градостроительные. Блок социальных критериевустойчивого развития города включает: – последовательное повышение жизненного уровня и благосостояния населения; – полную и эффективную занятость населения; – социальную защиту нетрудоспособных и малообеспеченных; – формирование современной системы здравоохранения; – снижение уровня заболеваемости и увеличение средней продолжительности жизни; – разработку и реализацию действенной демографической политики; улучшение демографической ситуации в городе; – решение проблемы качественной питьевой воды; – развитие сферы услуг и социальной инфраструктуры до уровня европейских стандартов; – формирование современного рынка жилья; обеспечение муниципальным жильем малоимущего населения; – сохранение и развитие этнокультурной и конфессиональной толерантности населения города; обеспечение реальных условий для этнокультурного возрождения национальных меньшинств. Блок экономических критериевразвития города нацелен на структурно-технологическую модернизацию его хозяйства, ускоренное формирование рыночной инфраструктуры, обеспечение устойчивого и динамичного экономического роста. Он включает: – обоснование приоритетных направлений экономического развития города и его основных народнохозяйственных пропорций; – структурно-технологическую перестройку и модернизацию главных отраслей и производств городского хозяйства; целенаправленное сокращение ресурсо- и энергоемких, а также экологически опасных производств; опережающее развитие наукоемких и высокотехнологичных производств; – внедрение современных организационно-экономических форм и механизмов менеджмента городским хозяйством; – создание в городе современной системы маркетинга муниципального, регионального, национального и международного уровней; – модернизация механизмов наполнения городского бюджета; достижение сбалансированного бюджета города. Блок экологических критериев развития города: – экологическое оздоровление городской среды и пригородной зоны города; – создание современной системы социально-экологического и природоохранного маркетинга городской среды; – реконструкция и модернизация городских систем водоснабжения и канализации; – инвентаризация и последовательная ликвидация экологических «горячих точек»; – существенное снижение загрязнения атмосферного воздуха путем усиления экологического контроля; – экологическая паспортизация всех хозяйственных объектов и формирование их санитарно-защитных зон; – полная санитарная очистка города, в т.ч. от несанкционированных свалок и захоронений опасных отходов; внедрение современных технологий сбора, накопления и переработки твердых отходов; модернизация городских полигонов и свалок твердых бытовых и промышленных отходов и хранилищ ядохимикатов и радиоактивных отходов в пригородной зоне; – формирование раздельных систем канализации для промышленных и бытовых стоков, создание системы (систем) ливневой канализации; – целенаправленное формирование зеленой зоны города, включая лесопарковые санитарно-защитные насаждения вокруг города. Устойчивое развитие городов направлено также на сохранение и модернизацию городской среды для улучшения условий жизнедеятельности населения и повышения качества его жизни. Для многих больших городов весьма актуальными являются планировочно-градостроительные критерииих развития. – сохранение и реконструкция исторического центра города, его архитектурных и ландшафтно-архитектурных памятников; – осуществление более четкого и рационального зонирования (зоннинга) территории города и его пригородной зоны; – достижение более рациональной и экологически безопасной планировочно-функциональной организации города; формирование зон отдыха и зеленых зон. Разработка программы устойчивого развития города начинается с анализа современного состояния его жизнедеятельности и существующих проблем – социальных, экономических, экологических. Принципиальная сложность этой задачи заключается в существующей ведомственной разобщенности информации и управленческих решений и задач, в необходимости взаимосвязанного и комплексного изучения хозяйственного и социального комплексов города, а также городской среды в целом. Первый опыт разработки программ устойчивого развития больших городов в Украине показал их слабую информационно-аналитическую обеспеченность. Во многих случаях ландшафтно-градостроительный анализ городской территории и ее инженерно-строительные оценки. Плохо изучен трудоресурсный потенциал городов, и практически повсеместно отсутствуют прогнозы их демографического развития. Не проводится обобщенная инвентаризация городских систем производственной и социальной инфраструктуры. Делаются лишь первые шаги по организации кадастра городских земель и недвижимости. Генеральные планы развития городов и текущие планы их земельно-хозяйственного устройства во многих случаях устарели или же просто не составляются. В большинстве случаев не разработаны схемы функционального зонирования городских территорий, не установлены пригородные зоны больших городов.
Популярное: Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы... Как вы ведете себя при стрессе?: Вы можете самостоятельно управлять стрессом! Каждый из нас имеет право и возможность уменьшить его воздействие на нас... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (302)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |