Тема 6. Государственные служащие как субъекты административного права.

План

1. Понятие, назначение и виды государственной службы. Принципы государственной службы. Государственные служащие: понятие, виды: в зависимости от видов государственной деятельности, в зависимости от характера труда и полномочий. Должностные лица. Представители административной власти. Функциональные работники. Вспомогательный состав.

2. Административно - правовой статус государственных служащих: права, обязанности, ответственность.

3. Классы государственных служащих.

4. Поощрение и ответственность государственных служащих: понятие и виды поощрений государственных служащих, общие положения об ответственности государственных служащих.

5. Прохождение и прекращение государственной службы. Условия поступления на государственную службу: объективные и субъективные, ограничения, предусмотренные законом. Способы замещения должностей.

6. Прохождение государственной службы: государственно-служебные отношения, гарантии правовой и социальной защиты, перемещение по службе. Правоограничения государственных служащих. Аттестация. Повышение квалификации. Стажировка.

7. Прекращение государственной службы: основания для прекращения государственной службы, право государственного служащего на увольнение (отставку) по собственному желанию, увольнение по инициативе нанимателя, расторжение контракта по основаниям, предусмотренным в нем, отстранение от работы.

Ведущие (опорные) понятия: понятие государственной службы, государственный служащий; должностные лица; оперативный состав; вспомогательный состав; аттестация, отставка государственного служащего;

Государственная служба - профессиональная деятельность лиц, занимающих государственные должности, осуществляемая в целях непосредственной реализации государственно-властных полномочий и (или) обеспечения выполнения функций государственных органов.

Государственным служащим является гражданин Республики Беларусь, занимающий в установленном законодательством порядке государственную должность, наделенный соответствующими полномочиями и выполняющий служебные обязанности за денежное вознаграждение из средств республиканского или местных бюджетов либо других предусмотренных законодательством источников финансирования.

Государственная должность - должность, предусмотренная Конституцией Республики Беларусь и иными законодательными актами, либо должность, учрежденная в установленном законодательством порядке как штатная единица государственного органа с определенным для занимающего ее лица кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа.

Оперативный состав (функциональные работники) - это государственные служащие, выполняющие работу, непосредственно определяемую задачами данного органа в качестве специалистов (например, экономисты, юрисконсульты и др.).

Вспомогательный состав - государственные служащие, служебная деятельность которых не предполагает совершение действий, влекущих юридические последствия, влияющих на содержание решений данного органа.

Тема 7. Граждане как субъекты административного права.

План

1. Понятие и основы административно - правового статуса граждан. Административная правоспособность и дееспособность.

2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

3. Административно-правовые гарантии прав граждан. Способы их защиты. Обращения граждан.

4. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь.

Ведущие (опорные) понятия: понятие административно - правового статуса граждан, понятие административной правоспособности и дееспособности; понятие иностранного гражданина, понятие лица без гражданства, понятие правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, обращения граждан, предложение; заявление; жалоба.

Тема 7. Общественные объединения как субъекты административного права.           

План

1. Понятие и виды общественных объединений. Административно - правовой статус общественных объединений. Создание общественных объединений.
2. Правовой статус профессиональных союзов.
3. Правовой статус политических партий, общественных объединений и органов общественной самодеятельности.

Ведущие (опорные) понятия: понятие общественного объединения, виды общественных объединений, административно - правовой статус общественных объединений, создание общественных объединений, понятие профессионального союза, понятие политической партии.

Общественным объединением является добровольное объединение граждан, в установленном законодательством порядке объединившихся на основе общности интересов для совместной реализации гражданских, социальных, культурных и иных прав.

Союзом (ассоциацией) общественных объединений является добровольное объединение общественных объединений, создаваемое на основе учредительного договора между ними для координации их уставной деятельности, представления и защиты общих законных интересов.