Формы распространения и внедрения положительного опыта организации и осуществления правоохранительной деятельности, контроля за его использованием.

 

Приказ МВД РФ от 28 декабря 2005 г. № 1055 «Об организации научного обеспечения и распространения передового опыта в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД России».

 

Имеет 10 приложений. 10 приложение введено приказом мвд от 11.07.2006 № 543 - Положение о выявлении, внедрении и распространении передового и положительного опыта оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.

 

I. Общие положения

1. Настоящее положение определяет порядок организации в Министерстве внутренних дел Российской Федерации*(1) выявления, внедрения и распространения в оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации*(2) и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России передового и положительного опыта.

2. Деятельность по выявлению, внедрению и распространению передового и положительного опыта в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, а также настоящего Положения.

3. Целью выявления, внедрения и распространения передового и положительного опыта является повышение эффективности оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.

4. Передовой опыт - это новые формы и методы практической реализации задач и функций подразделений (учреждений) органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, одобренные и рекомендованные к внедрению в оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел и служебно-боевую деятельность внутренних войск МВД России Главным командованием внутренних войск МВД России*(3), Следственным комитетом при МВД России,*(4) департаментами МВД России, подразделениями, непосредственно подчиненными МВД России.

5. Положительный опыт - это наиболее эффективные формы и методы практической реализации задач и функций подразделений (учреждений) системы МВД России, одобренные и рекомендованные к внедрению в оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел и служебно-боевую деятельность внутренних войск МВД России Советом МВД России по науке и передовому опыту.

6. Апробация - нормативно оформленные мероприятия по практической проверке возможности реализации новых форм и методов осуществления оперативно-служебной (служебно-боевой) деятельности в конкретном подразделении (учреждении) системы МВД России, проводимые в целях принятия решения об их распространении в деятельности других подразделений (учреждений).

7. Базовый орган - определенное в установленном порядке подразделение (учреждение) системы МВД России, в котором, наряду с выполнением основных функций, проводится апробация новых форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.

8. Выявление передового опыта - поиск новых эффективных форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России, позволяющих получить наиболее высоких ее результатов.

9. Внедрение передового опыта - использование в повседневной практической деятельности рекомендованных либо выявленных в инициативном порядке новых эффективных форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.

10. Распространение передового опыта - информирование заинтересованных подразделений системы МВД России о новых эффективных формах и методах реализации задач и функций подразделений (учреждений) органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.

11. Выявление, внедрение и распространение передового опыта проводится по всем направлениям оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России и осуществляется под методическим руководством ГКВВ МВД России, СК при МВД России, департаментов МВД России, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России.

 

III. Организация деятельности по выявлению, внедрению и распространению передового опыта

15. Выявление новых эффективных форм и методов работы по направлениям, оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России и внедрение передового и положительного опыта осуществляют сотрудники, военнослужащие, ответственные за выявление и анализ проблем, требующих научной разработки, формирование заявок на их исследование, внедрение научной продукции и передового опыта в практику.

16. При необходимости в горрайлинорганах и воинских частях могут создаваться комиссии по выявлению и внедрению передового опыта, на которые возлагаются функции по рассмотрению вопросов выявления новых эффективных форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России и внедрения передового и положительного опыта, а также подготовке предложений по его использованию.

17. В целях выявления передового опыта оперативно-служебной деятельности ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО и служебно-боевой деятельности оперативно-территориальных объединений и соединений внутренних войск МВД России:

17.1. Организуют поиск новых эффективных форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.

17.2. Вносят руководству предложения по организации этой деятельности, в том числе с привлечением возможностей научных и образовательных учреждений МВД России.

17.3. Вносят предложения по включению в планы работы на год мероприятий по выявлению новых форм и методов работы и их внедрению в оперативно-служебную и служебно-боевую деятельность подчиненных подразделений.

17.4. Обобщают и анализируют инициативные предложения сотрудников (военнослужащих), структурных подразделений, горрайлинорганов и воинских частей о новых формах и методах работы.

17.5. Организуют проведение предварительной экспертизы предлагаемых новых форм и методов работы.

17.6. Рассматривают поступающие предложения о новых эффективных формах и методах осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России и принимают решения об их внедрении.

18. При очевидном позитивном эффекте от внедрения новых форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России по результатам обсуждения секцией принимается решение о:

18.1. Внедрении их в деятельность подчиненных подразделений.

18.2. Подготовке и направлении в ГКВВ МВД России, СК при МВД России, департаменты МВД России, подразделения, непосредственно подчиненные МВД России, по закрепленным направлениям деятельности материалов для признания выявленных новых форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России передовым опытом.

19. При необходимости практической проверки возможности реализации новых форм и методов работы секцией принимается решение о проведении апробации поступивших предложений в одном или нескольких подчиненных подразделениях.

20. Решение секции утверждается руководителем ГУ МВД России по федеральному округу, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, оперативно-территориального объединения или соединения внутренних войск МВД России.

21. При принятии решения о проведении апробации определяются:

21.1. Базовый орган (органы) для проведения апробации.

21.2. Сроки проведения, которые, как правило, не должны превышать одного года.

21.3. Должностные лица, ответственные за организацию мероприятий по проведению апробации, их права и обязанности.

21.4. Мероприятия по осуществлению контроля за ходом проведения апробации.

21.5. Параметры оценки эффективности проведения апробации.

21.6. Необходимость привлечения к участию в проведении апробации представителей научных и (или) образовательных учреждений МВД России.

22. Основными критериями при определении базовых органов являются:

22.1. Стабильно высокие результаты в оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.

22.2. Эффективное использование и внедрение передовых форм и методов работы.

22.3. Наличие стабильного и высококвалифицированного кадрового состава.

22.4. Типичность условий функционирования, а также структуры, штатной численности, материально-технического оснащения.

23. Подразделение (учреждение) назначается в качестве базового, как правило, не более чем по трем одновременно проводимым апробациям новых форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.

24. Базовые органы:

24.1. Осуществляют внедрение в оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел и служебно-боевую деятельность внутренних войск МВД России апробируемых форм и методов работы.

24.2. Проводят поиск и формирование наиболее эффективных способов решения проблем оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.

24.3. Осуществляют мероприятия, направленные на совершенствование профессионального мастерства сотрудников.

24.4. Организуют обучение сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России передовым формам и методам осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России путем проведения учебных сборов, семинаров и стажировок.

24.5. Осуществляют взаимодействие с научными и образовательными учреждениями МВД России в целях практической проверки возможности применения в оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России новых эффективных форм и методов работы.

24.6. Обеспечивают при необходимости условия для участия представителей научных и образовательных учреждений МВД России в научно-методическом сопровождении проводимых апробаций новых форм и методов работы.

30. В целях признания выявленного передового опыта положительным и принятия решения о его полномасштабном распространении в системе МВД России ГКВВ МВД России, СК при МВД России, департаменты МВД России, подразделения, непосредственно подчиненные МВД России, направляют в ОВД МВД России предложения и материалы о выявленном передовом опыте для организации его рассмотрения на заседаниях коллегиальных органов Совета МВД России по науке и передовому опыту.

31. Решения Совета МВД России по науке и передовому опыту о признании передового опыта положительным направляются во все подразделения (учреждения) системы МВД России и являются обязательными по его внедрению в оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел и служебно-боевую деятельность внутренних войск МВД России.

 

IV. Планирование, контроль и координация деятельности по выявлению, внедрению и распространению передового и положительного опыта

32. Организация деятельности по выявлению, внедрению и распространению передового и положительного опыта в системе МВД России осуществляется на плановой основе.

33. Мероприятия по осуществлению этой деятельности предусматриваются в планах работ секций, а также включаются:

33.1. ГКВВ МВД России, СК при МВД России, департаментами МВД России, подразделениями, непосредственно подчиненными МВД России, ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, оперативно-территориальными объединениями и соединениями внутренних войск, Научными и образовательными учреждениями МВД России в план работы на год.

34. В целях проведения анализа результатов выявления, внедрения и распространения новых форм и методов работы, передового и положительного опыта осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России в системе МВД России за год, а также выработки предложений по совершенствованию этой деятельности: субъекты выявления, внедрения и распространения новых форм и методов работы предоставляют отчеты о проводимой работе, информацию о проводимой работе по выявлению и внедрению новых форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России, рекомендованного передового и положительного опыта, а также предложения по совершенствованию данной работы.

38. МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, оперативно-территориальные объединения и соединения внутренних войск МВД России:

38.1. При проведении инспектирования, контрольных проверок в подчиненных подразделениях изучают состояние и эффективность деятельности по выявлению, внедрению и распространению новых форм и методов работы, передового и положительного опыта в подчиненных подразделениях.

38.2. Осуществляют постоянный контроль за поступлением и распространением информации о передовых и положительных формах и методах работы, пополнением информационных фондов, периодически (не реже одного раза в два года) анализируют их состояние и принимают меры по их эффективному использованию.

38.3. Периодически заслушивают отчеты руководителей подчиненных подразделений о состоянии деятельности по выявлению, внедрению и распространению новых форм и методов работы, передового и положительного опыта.

38.4. Ежегодно рассматривают на оперативных совещаниях вопрос о состоянии деятельности по выявлению, внедрению и распространению новых форм и методов работы.