Механизмы и инструменты реализации

Государственная политика, направленная на обеспечение устойчивого и сбалансированного роста экономики, будет осуществляться через реализацию Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010 – 2014 годы.

В среднесрочной перспективе диверсификация экономики будет достигнута путем форсированной индустриализации. В основу индустриализации будут заложены принципы эффективного взаимодействия государственного и частного секторов, повышения конкурентоспособности отечественной экономики и увеличения казахстанского содержания, развития приоритетных несырьевых секторов через развитие традиционных экспортоориентированных отраслей. Результатом индустриализации станет повышение производительности экономики во всех секторах.

Государственная политика, направленная на индустриально-инновационное развитие будет включать создание благоприятной макросреды, комплекс мер финансовой и нефинансовой поддержки приоритетных секторов и проектов, а также поддержку инициатив малого и среднего бизнеса по развитию передовых технологий и импортозамещающих производств.

Основным механизмом индустриально-инновационного курса станет реализация крупных инвестиционных проектов Республиканской и региональных карт индустриализации Казахстана.

Поддержка проектов будет осуществляться посредством предоставления комбинированного пакета селективных мер финансовой и нефинансовой поддержки.

Инфраструктурные меры поддержки будут реализованы через Схему рационального размещения производственных мощностей, которая является постоянно актуализируемым инструментом решения вопросов инфраструктурной и ресурсной обеспеченности проектов, рационального распределения минерально-сырьевых и трудовых ресурсов, рынков сбыта.

Реализация крупных высокотехнологичных индустриальных проектов и поддержка системообразующих предприятий будет обеспечиваться в рамках программ «Производительность - 2020» и «Оздоровление конкурентоспособных предприятий».

В рамках Программы «Производительность - 2020» будет обеспечено повышение производительности действующих предприятий путем внедрения конструкторскими бюро новых продуктов в производство, управленческих технологий, обеспечивающих оптимизацию производственных процессов и предоставления инновационных грантов.

В целях стимулирования инвестиций в социально-значимые сектора экономики будут совершенствоваться механизмы государственно-частного партнерства посредством необходимых изменений в бюджетное и концессионное законодательство.

Государство поддержит инициативы среднего и малого бизнеса, направленные на трансферт передовых технологий, привлечение инвестиций в создание новых экспортоориентированных высокотехнологичных производств.

Инициативы малого и среднего бизнеса уже получают поддержку по Программе «Дорожная карта бизнеса - 2020», а микробизнеса – в рамках Программы занятости.

Для поддержки отечественных компаний по продвижению на внешние рынки будут оказаны меры государственной поддержки в рамках Программы «Экспортер – 2020».

Для этого будет создана целостная система по привлечению прямых инвестиций, которая будет включать как комплекс стимулирующих мер, так и институциональные механизмы работы с иностранными инвесторами.

С целью привлечения прямых инвестиций в планируемом периоде будет реализовываться Программа «Инвестор - 2020».

Наряду с мерами по созданию общего благоприятного инвестиционного климата будут созданы условия для транснациональных компаний по реализации проектов на территории Республики Казахстан.

Реализация закона «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан» и Программы по привлечению инвестиций, развитию СЭЗ и стимулированию экспорта в Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы позволит создать привлекательные условия для прямых инвестиций в несырьевые экспортоориентированные и высокотехнологичные производства и интеграции в мировую торговую систему через продвижение экспорта товаров.

Реализация закона «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» позволит за счет регулятивных, стимулирующих и административных мер повысить энергоэффективность в зданиях, строениях, сооружениях и у прочих потребителей энергии, а также снизить энергоемкость отраслей экономики за счет эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, что является основной задачей по переходу экономики Казахстана от энергоемких технологий к энергоэффективным.

    В рамках совершенствования инвестиционного законодательства и проводимой работы по увеличению притока инвестиций в страну, в целях создания общего благоприятного инвестиционного климата будут предусмотрены на законодательном уровне и приняты дополнительные меры, стимулирующие привлечение инвестиций.

По наиболее крупным и приоритетным инвестиционным проектам с участием признанных иностранных инвесторов, транснациональных компаний будут заключаться отдельные инвестиционные соглашения, предусматривающие особые меры обеспечения государственной поддержки и гарантированной защиты инвестиций.

По поручению Главы государства в целях внедрения принципа проектного финансирования будут внесены соответствующие изменения и дополнения в законодательные акты, направленные на эффективную реализацию проектов государственно-частного партнерства, на минимизацию рисков, защиту и усиление прав кредиторов.

Для широкого вовлечения населения в инвестиционные процессы по поручению Главы государства разрабатывается Программа «Народное IPO».

Программа направлена на обеспечение возможности для населения приобрести акции ведущих отечественных компаний, развитие казахстанского рынка ценных бумаг и экономики страны в целом за счет привлечения сбережений населения на рынок капитала, повышения финансовой грамотности населения и обеспечения необходимых условий выхода на фондовый рынок для широкого круга государственных и частных компаний.

В Программе «Народное IPO» также примут участие накопительные пенсионные фонды, управляющие пенсионными сбережениями населения, что позволит опосредованно увеличить вовлеченность населения в Программу «Народное IPO» с минимальными затратами, а также будет оказывать положительное влияние на цены акций через поддержку ликвидности на вторичном рынке ценных бумаг.

В целях установления правовых, экономических и организационных основ стимулирования индустриально-инновационной деятельности и определения мер ее государственной поддержки будет принят Закон по государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности.