Внешнеторговая политика

Внешнеторговая политика будет направлена на создание эффективной и оперативной системы продвижения и защиты экономических интересов республики путем интеграции в мировую торговую систему.

Таможенно-тарифная и нетарифная политика государства, а также применение антидемпинговых, компенсационных и защитных мер будут направлены на решение задач по защите интересов потребителей и производителей в рамках индустриально-инновационного развития государства.

Будет проводиться работа по обеспечению вступления в ВТО на выгодных для Казахстана условиях. В целях создания условий для функционирования Таможенного союза будет обеспечена гармонизация условий вступления в ВТО. 

Соответствие международным правилам торговли обеспечит более благоприятные условия доступа для казахстанских производителей на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики.

Углубление региональной интеграции в рамках функционирования Таможенного союза и Единого экономического пространства будет направлено на максимальное использование дополнительных возможностей в части расширения рынка сбыта, свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Вместе с тем, на постоянной основе будет проводиться работа по минимизации возможного негативного влияния на экономику, завершения формирования ТС и Единого экономического пространства в рамках Евразийского экономического сообщества.

Будет продолжена работа по развитию экономической интеграции в рамках СНГ, Шанхайской организации сотрудничества и других региональных объединений.

Развитие внутренней торговли

Целью внутренней торговой политики является построение гибкой торговой системы, направленной на повышение конкурентоспособности казахстанских производителей и эффективности в торговой сфере.

Это предполагает:

проведение государственной политики развития торговой деятельности с учетом требований международных норм и стандартов;

повышение конкурентоспособности внутренней торговой системы за счет применения инновационных технологий и развития инфраструктуры;

формирование системы государственной поддержки внутренней торговли, включая сервисную поддержку;

создание благоприятных условий для ускоренного развития биржевой торговли;

интеграцию системы оптовой торговли в международную транзитную сеть.

В рамках реализации Программы по развитию торговли в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы будет проведена работа по:

стимулированию увеличения количества площадей современных торговых форматов и их доли в общем обороте розничной торговли;

развитию электронной торговли, сближению удаленных производителей (особенно в сельской местности) к основным каналам товародвижения, повышению прозрачности торговли и информированности участников рынка, а также повышению уровня профессионализма его участников.

Для создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в развитие торговой системы Казахстана будет развиваться конкурентоспособная транспортно-логистическая система.

Будут созданы необходимые условия для ускоренного развития деятельности товарных бирж, упорядочения торговли товарами стратегического значения, внедрения новых методов биржевой торговли на базе использования современных средств связи и информационных технологий учета и обработки информации для перехода от спотовой к фьючерсной биржевой торговле; стабильного развития товарных бирж в Казахстане и перехода на современную систему фьючерсной торговли.

Повышение конкурентоспособности человеческого капитала

Модернизация социальной сферы

Целью социальной модернизации в Казахстане является обеспечение высокого уровня и качества жизни населения, рост его экономической активности и производительности труда с оптимальным распределением функций между различными участниками социального процесса.

Социальная модернизация, прежде всего, будет направлена на формирование среднего класса.

Приоритеты будут смещены в сторону более высокого уровня образования и квалификации, повышения роли вертикальной и горизонтальной трудовой мобильности, создания равных возможностей для продвижения по профессиональной и социальной лестнице.

Образование

Необходимым условием формирования инновационной экономики является модернизация системы образования, становящейся важнейшей предпосылкой динамичного экономического роста и социального развития общества, условием благополучия и безопасности страны.

Основные направления в сфере образования в среднесрочном периоде будут ориентированы на реализацию стратегических задач Государственной программы развития образования Республики Казахстан на 2011 – 2020 годы и Программы «Балапан» на 2010– 2014 годы.

В сфере дошкольного образования политика государства будет направлена на расширение сети дошкольных организаций и повышение качества дошкольного воспитания.

Особое значение будет уделено повышению качества образования на всех уровнях, от дошкольного до высшего.

Данная задача будет решена в первую очередь путем совершенствования оплаты труда педагогов и внедрения новой модели повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров.

Будет усилена политика подготовки педагогических кадров, которая предусматривает увеличение числа англоязычных преподавателей и педагогов, подготовленных в рамках программы «Болашак».

Продолжится увеличение сети Назарбаев интеллектуальных школ, которые являются стартовыми площадками по разработке, внедрению и апробации учебно-воспитательных программ, сочетающих лучшие традиции казахстанского образования и передовой опыт мировой педагогической практики.

Повышению качества образования будет также способствовать продолжение работы по ликвидации аварийных и трехсменных школ за счет строительства новых школ, а также оснащению школ предметными кабинетами.

В рамках модернизации системы технического и профессионального образования будет создана принципиально новая модель управления процессом подготовки кадров в соответствии с потребностями экономики в лице АО «Холдинг «Кәсіпқор».

Основная цель Холдинга «Кәсіпқор» - повышение конкурентоспособности казахстанских кадров в рамках обеспечения деятельности 4-х колледжей мирового уровня и 4-х Межрегиональных центров по подготовке и переподготовке кадров обслуживающего труда, которые будут обучать по новым учебным программам, разработанным совместно с зарубежными партнерами.

В системе высшего образования подготовка кадров будет ориентирована в первую очередь, на потребности индустриально-инновационного развития страны.

Будет расширена академическая свобода вузов с внедрением принципов корпоративного управления, созданы исследовательские университеты, участвующие в организации и проведении фундаментальных и прикладных научных исследований и иных научно-технических, опытно-конструкторских работ.

Здравоохранение

Основной целью развития системы здравоохранения является укрепление здоровья казахстанцев и формирование конкурентоспособной системы здравоохранения.

    Достижение данной цели будет обеспечиваться в рамках реализации Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Қазақстан» на 2011 – 2015 годы.

На период до 2015 года основным приоритетом в отрасли здравоохранения станет значительное усиление профилактической медицины и социальной направленности здравоохранения.

В этих целях будет повышена эффективность межсекторального и межведомственного взаимодействия по вопросам охраны общественного здоровья, усилены профилактические мероприятия, скрининговые исследования, совершенствована диагностика, лечение и реабилитация основных социально значимых заболеваний.

Вышеперечисленные меры будут способствовать снижению материнской, младенческой и общей смертности.

Введение в эксплуатацию новых объектов здравоохранения, строящихся в рамках проекта «Строительство 100 больниц», позволит рационально и эффективно использовать имеющуюся коечную мощность. Основой будущей модели станут многопрофильные больницы.

В целях повышения доступности и качества лекарственных средств будет проведено реформирование амбулаторного лекарственного обеспечения населения путем предоставления пациентам права выбора аптеки и лекарственных средств.

Данные меры позволят улучшить физическую доступность лекарственных средств населению путем привлечения большего количества субъектов фармацевтического рынка, в том числе и субъектов малого предпринимательства, к амбулаторному лекарственному обеспечению.

Планируется поэтапное расширение перечня предоставляемых медицинских услуг и лекарственных средств в рамках гарантированный объем бесплатной медицинской помощи.

Для обеспечения доступности медицинской помощи, особенно для сельских жителей, проживающих в отдаленных и труднодоступных регионах, будет развиваться транспортная медицина, в том числе санитарная авиация.

Продолжится работа по совершенствованию медицинского, фармацевтического образования, развитию и внедрению инновационных технологий в медицине.

Занятость

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей экономической политики государства.

Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения.

Основные меры, направленные на повышение эффективности рынка труда, снижение уровня безработицы и повышение доходов населения путем обеспечения устойчивой и продуктивной занятости, будут реализованы в рамках Программы занятости 2020.

В среднесрочной перспективе будет усилена политика государства по развитию кадрового потенциала и вовлечению безработного населения в проекты индустриализации страны.

Для этого будет оказана государственная поддержка по следующим направлениям:

- обучение и содействие в трудоустройстве безработного, самозанятого, малообеспеченного населения и сельской молодежи;

- содействие открытию собственного дела на селе путем предоставления микрокредитов, которое должно стать финансовой основой развития предпринимательства;

- содействие добровольному переселению граждан из населенных пунктов с низким экономическим потенциалом в центры экономического роста, где реализуются индустриальные проекты.

За период с 2012 по 2014 годы в рамках Программы занятости планируется охватить порядка 1 млн. человек.