Развитие отраслей и сфер экономики

Диверсификация производства в «традиционных индустриях»

Политика по развитию нефтегазового сектора страны будет направлена на увеличение экспорта нефти и газа, диверсификацию экспортных маршрутов транспортировки нефти, строительство новых трубопроводов, обеспечение потребности внутреннего рынка в нефтепродуктах и газе.

Достижение поставленных задач будет осуществляться за счет реализации Программы по развитию нефтегазового сектора в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы. В рамках Программы предусмотрена реализация такие крупных проектов, как строительство магистрального газопровода Бейнеу-Бозой-Шымкент, строительство завода по производству дорожного битума на базе Актауского завода пластических масс (переработка тяжелой Каражанбасской нефти); реконструкция и модернизация существующих трех НПЗ, создание интегрированного нефтегазохимического комплекса.

Главной целью политики в горно-металлургической промышленности будет максимальная переработка сырья внутри страны, выход на базовые металлы и производство продукции высоких переделов, обеспечивающих развитие других отраслей промышленности, таких как машиностроение, стройиндустрия, фармацевтика и т.д.

Реализация поставленной цели будет осуществляться в рамках Программы развития горно-металлургической отрасли в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы через:

создание конкурентоспособных производств, расширение номенклатуры и увеличение доли продукции глубокой переработки с высокой добавленной стоимостью, привлекая малый и средний бизнес;

модернизацию действующих предприятий отрасли в целях снижения ресурса и энергоемкости и внедрение современных управленческих технологий в целях повышения производительности труда;

развитие инноваций по технологиям извлечения и комплексной переработки сырья, разработке новых видов продукции и активное вовлечение научно-технического потенциала отрасли в инновационные процессы;

обеспечение необходимой инфраструктурой отраслевых проектов;

расширение и обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы;

обеспечение отрасли квалифицированными трудовыми ресурсами, в том числе среднетехнического звена;

содействие в продвижении сырья и металлургической продукции на внутреннем рынке;

снижение вредного воздействия предприятий отрасли на окружающую среду.

В рамках Программы предусмотрена реализация таких крупных проектов, как строительство медеплавильного и электролизного заводов Усть-Каменогорского металлургического комплекса; дальнейшее освоение Васильковского месторождения золота и строительство золотоизвлекательной фабрики; строительство завода по производству титановых слитков и сплавов; строительство электролизного завода по производству первичного алюминия; cтроительство Актогайского горно-обогатительного комбината.

Политика государства в области химической промышленности будет заключаться в создании в Казахстане условий для дальнейшего развития отрасли и увеличении объема производства химической продукции и экспорта продуктов высоких переделов в 2 раза.

Реализация поставленной цели будет осуществляться в рамках Программы по развитию химической промышленности на 2010 – 2014 годы.

Будут реализованы такие проекты республиканского значения как строительство завода по производству аммофоса, TOO «Shilisai Chemicals»; производство моноаммония и диаммония фосфата на базе месторождений Ушбас и Герес, АО «УшГер»; cтроительство завода по производству серной кислоты.

Реализация инвестиционных проектов даст возможность увеличить производство химической продукции в 2 раза, наладить производство новых видов химической продукции, обеспечить насыщение внутреннего рынка конкурентоспособной, экспортоориентированной химической продукцией отечественного производства с высокой добавленной стоимостью и увеличить экспортный потенциал химической продукции.

Государственная политика по развитию атомной промышленности будет направлена на создание атомной энергетики для обеспечения ускоренного индустриально-инновационного развития страны путем увеличения объема добычи урана, создания новых производств ядерно-топливного цикла, развития инфраструктуры атомной энергетики и атомной науки.

Данная цель будет реализовываться на основе Программы развития атомной отрасли в Республике Казахстан на 2011 – 2014 годы с перспективой развития до 2020 года.

Развитие отраслей путем стимулирования внутреннего спроса

Политика по развитию машиностроения страны будет направлена максимальное удовлетворение потребностей внутреннего рынка и расширение экспорта за счет увеличения производства конечной продукции с высокой добавленной стоимостью.

Достижение поставленной цели будет осуществляться за счет реализации Программы по развитию машиностроения в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы через:

модернизацию действующих предприятий с целью создания гибких производств по расширению выпускаемого ассортимента и освоение новых видов машиностроительной продукции;

организацию крупных сборочных производств с увеличением уровня локализации через освоение производства деталей и комплектующих;

создание новых современных предприятий по производству машиностроительной продукции с высокой добавленной стоимостью;

развитие инноваций и содействие технологической модернизации;

создание привлекательных условий для прямых инвестиций;

продвижение казахстанской машиностроительной продукции на рынки Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Афганистана.

В транспортном машиностроении к 2016 году будет организовано сборочное производство легковых автомобилей в городе Костанай с доведением уровня локализации до 30 %.

В нефтегазовом машиностроении к 2014 году будет увеличен выпуск трубопроводной арматуры, жидкостных насосов, мобильно-буровых установок, емкостного оборудования и установок с увеличением доли отечественной продукции до 22 %.

В горнорудном машиностроении будет развиваться производство прокатных станов, рольгангов, шахтных гидростоек, гидропередвижек, за счет развития производства машиностроительных предприятий, таких как АО «Алматинский завод тяжелого машиностроения», ТОО «Целингормаш» (г. Степногорск) и предприятий Карагандинского машиностроительного консорциума.

В сельскохозяйственном машиностроении планируется развивать продукцию для нужд железнодорожного машиностроения и производство крупногабаритного литья на базе производства ТОО «Карагандинский машиностроительный завод им. Пархоменко», производство трансформаторов на базе АО «КазТрансформатор».

Политика в фармацевтической отрасли будет направлена на достижение к 2016 году 50% удовлетворения потребностей страны в лекарственных препаратах за счет отечественного производства путем повышения производительности труда, значительного расширения ассортимента, модернизации действующих и строительства новых предприятий.

Реализация поставленной цели будет осуществляться в рамках Программы по развитию фармацевтической промышленности Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы. Будут реализованы крупные проекты, такие как строительство нового завода ТОО «Алто-мед» (Алматинская область), локализация производства медицинской техники АО «Актюбренген» (г.Актобе), строительство фармацевтической фабрики в г. Астане по производству твердых лекарственных форм (таблетки, капсулы, драже) и рассыпки антибиотиков, расширение и модернизация действующих производств по выпуску ампульно-инфузионных растворов в соответствии со стандартами GMP в г.Шымкенте.

Политика в строительной индустрии будет направлена на обеспечение индустриально-инновационного развития стройиндустрии, устойчивого и сбалансированного производства строительных материалов в Республике Казахстан.

Реализация поставленной цели будет осуществляться в рамках Программы по развитию строительной индустрии и производства строительных материалов в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы.

Индустриально-инновационное развитие стройиндустрии, рост производства строительных материалов в Республике Казахстан будут обеспечены за счет:

реформирования системы технического регулирования строительной отрасли и совершенствование системы сметного ценообразования в строительстве с участием государственных инвестиций;

совершенствования территориального планирования регионов и градостроительного развития населенных пунктов;

развития производств конкурентоспособных, энергосберегающих, ресурсосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций с высокой добавленной стоимостью на индустриально-инновационной основе;

обеспечения квалифицированными кадровыми ресурсами.

Программой предусмотрена реализация таких проектов, как строительство Цементного завода в Акмолинской области, строительство цементного завода по «сухому способу» в Южно – Казахстанской области, организация производства листового стекла.

Для достижения прогнозируемых темпов роста в строительстве необходимо обеспечить ввод в эксплуатацию всех объектов, предусмотренных в Карте индустриализации, объектов социальной сферы и инфраструктуры, обеспечить реализацию Программы развития жилищного строительства на 2011 – 2014 годы.

Поддержка отраслей, имеющих экспортный потенциал

Политика в области агропромышленного комплекса будет направлена на Развитие конкурентоспособного агропромышленного комплекса страны обеспечивающего продовольственную безопасность и увеличение экспорта продукции.

Реализация поставленной цели будет осуществляться в рамках Программы по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы, которая позволит обеспечить производство качественной конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции и продовольствия для покрытия потребностей внутреннего рынка и занятия экспортных ниш.

Основой развития агропромышленного комплекса в среднесрочном периоде будет являться форсированная аграрно-индустриальная диверсификация, предусматривающая рост производства сельхозсырья и продовольствия, технико-технологическую модернизацию отрасли и новые подходы по государственной поддержке агропромышленного комплекса.

В целях достижения полной самообеспеченности страны по основным видам сельскохозяйственной продукции в растениеводстве повышение урожайности будет обеспечено за счет расширения посевных площадей с активным использованием влагоресурсосберегающих технологий и капельного орошения.

Развитие животноводства будет обеспечено за счет увеличения объемов производства животноводческой продукции на основе развития племенной базы и повышения генетического потенциала.

Развитие промышленности, перерабатывающей сельскохозяйственную продукцию, будет обеспечиваться через стимулирование технического и технологического перевооружения предприятий, а также вовлечение в эту отрасль инвестиций.

Будут реализованы такие крупные проекты, как реконструкция Новоишимского маслоперерабатывающего завода, развитие и модернизация нерестово-вырастного хозяйства, строительство откормочной площадки с двумя племенными хозяйствами.

Реализация инвестиционных проектов позволит обеспечить более 80 % внутреннего рынка продовольственных товаров отечественными продуктами питания.

Политика по развитию легкой промышленности будетнаправлена на диверсификацию и повышение конкурентоспособности продукции легкой промышленности в долгосрочном периоде с усилением ее социальной эффективности.

Реализация поставленной цели будет осуществляться в рамках Программы по развитию легкой промышленности на 2010 – 2014 годы.

Предполагается реализация таких крупных проектов, как реконструкция и модернизация кожевенного производства в ТОО «Семипалатинский кожевенно-меховой комбинат», организация современного текстильного производства на территории СЭЗ «Оңтүстік», выпуск гигроскопической ваты и целлюлозы на базе ТОО «Хлопкопром – Целлюлоза».

Реализация инвестиционных проектов позволит удовлетворить потребности внутреннего рынка в продукции легкой промышленности к 2014 году до 30 %.

Политика по развитию туристической отрасли будет направлена на устойчивое развитие индустрии туризма путем создания и развития инфраструктуры, формирования имиджа Казахстана для повышения его привлекательности как туристского направления.

Реализация поставленной цели будет осуществляться в рамках Программы по развитию перспективных направлений туристской индустрии Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы. В рамках данной Программы предусмотрена реализация таких проектов, как строительство туристско-развлекательного комплекса в границах СЭЗ «Бурабай» Акмолинской области (2009 – 2017 годы), строительство международного туристского Центра «Жана-Иле» на побережье Капшагайского водохранилища Алматинской области, строительство международного курорта «Кендерли» в Мангистауской области.

Развитие секторов «экономики будущего»

Политика по развитию информационных и коммуникационных технологий будет направлена на создание условий и механизмов для перехода Республики Казахстан к информационному обществу и инновационной экономике; формирование конкурентоспособного экспортоориентированного национального сектора инфокоммуникационных технологий.

Достижение поставленных задач будет осуществляться за счет реализации Программы по развитию информационных и коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы. В рамках программы предусмотрены такие крупные проекты, как развитие цифрового телерадиовещания, который обеспечит снижение информационного неравенства городского и сельского населения и предоставит качественно новые возможности развития информационного пространства Республики Казахстан; создание инфокоммуникационной инфраструктуры для обмена информацией в рамках Таможенного союза (далее – ТС), который направлен на организацию на базе национального интеграционного шлюза постоянного информационного взаимодействия национальных информационных систем Республики Казахстан и государств-членов ТС.

Реализация программы позволит охватить эфирным цифровым телевещанием 95% территории Казахстана.

Политика по развитию биотехнологии будет направлена на создание и внедрение наукоемких технологий и конкурентоспособной биотехнологической продукции для здравоохранения и сельского хозяйства, охраны окружающей среды, пищевой и перерабатывающей промышленности.

Политика по развитию космической деятельности направлена на реализацию первого этапа создания полноценной космической отрасли.

Достижение поставленных задач будет осуществляться за счет реализации Программы по развитию космической деятельности в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы. В рамках программы предусмотрены такие крупные проекты, как строительство и ввод в эксплуатацию сборочно-испытательного комплекса космических аппаратов (СбИК); строительство и ввод в эксплуатацию космического ракетного комплекса «Байтерек», с помощью которого будет обеспечен переход на экологически чистые виды топлива; создание космической системы дистанционного зондирования земли (КС ДЗЗ); создание наземного целевого комплекса, включающего главный информационный центр и распределенную сеть наземных станций приема, обработки и распространения информации; создание системы спутниковой связи и вещания серии «KazSat».

По итогам реализации проектов доля казахстанской составляющей в отрасли увеличится до 70 %.

Политика по развитию альтернативной энергетики будет направлена на увеличение доли возобновляемых источников энергии (малые гидроэлектростанции, солнечные установки) в энергобалансе страны.

Планируется реализация проектов по строительству первых ветрянных электрических станции. К предполагаемым районам размещения относятся г. Астана, Акмолинская область, Джунгарские ворота и Шелекский коридор - в Алматинской области. К 2015 году планируется строительство ветроустановок, введение в эксплуатацию новых малых гидроэлектро станции.

В среднесрочном периоде политика по развитию инноваций будет направлена на построение национальной инновационной системы, обеспечивающей повышение конкурентоспособности экономики за счет создания системы управления инновационно-технологическим развитием, инновационного развития отраслей и регионов, создание условий для развития высокотехнологичного малого и среднего бизнеса и повышения научного и инжинирингового потенциала страны.

Достижение поставленных задач будет осуществляться за счет реализации Программы по развитию инноваций и содействию технологической модернизации в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы.

Политика по развитию транспортно-коммуникационного комплекса будет направлена на удовлетворение в полном объеме потребности экономики и населения в транспортных услугах. Интегрированная устойчивая транспортная система республики должна способствовать сбалансированному развитию всех секторов экономики, а также содержать в себе социальные и экологические аспекты.

Данная цель будет достигаться на основе Программы по развитию транспортной инфраструктуры Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы, в рамках которой запланирована реализация до конца 2015 года 60 инвестиционных проектов на сумму более 2 трлн. тенге.

В автодорожной отрасли будет реконструировано около 5,5 тыс. км, отремонтировано 6 тыс. км автодорог республиканского значения и           10 тыс. км дорог местного значения (28 инфраструктурных проектов).

В 2013 году будет реализован проект «Западная Европа – Западный Китай». Ожидаемый грузопоток по данному коридору составит 19,5 млн. тонн в 2015 году.

В области железнодорожного транспорта будут построены две новые железнодорожные дороги: «Жетыген-Коргас», «Узень–госграница с Туркменистаном» (439 км). Общий прогнозируемый объем перевозок грузов по новым линиям к 2016 году составит 41 млн. тонн.

В области гражданской авиации к 2015 году запланировано проведение реконструкции и строительства взлетно-посадочных полос, пассажирских и грузовых терминалов в 13 аэропортах республики.

По отрасли водного транспорта планируется завершить реконструкцию и модернизацию Усть-Каменогорского, Бухтарминского, Шульбинского судоходных шлюзов.

Целью экономической политики в электроэнергетике будет обеспечение потребностей экономики в электроэнергии и энергетической независимости страны.

По предварительной оценке выработка электроэнергии в 2016 году составит 106,66 млрд. кВтч при потреблении 103,6 млрд. кВтч.

По Программе форсированного индустриально-инновационного развития в области электроэнергетики запланирована реализация 13 проектов.