Совершенствование законодательства в сфере отношений собственности, как мера повышения эффективности её использования.

Участники Парламентских слушаний рекомендуют федеральным и региональным органам законодательной и исполнительной властей, представителям российских деловых кругов, участникам российского рынка недвижимости и оценки объектов собственности, ученым и специалистам, профессиональным ассоциациям промышленников и предпринимателей консолидировать усилия по совершенствованию законодательного регулирования отношений собственности, прежде всего, для создания эффективных правовых механизмов фундаментальной защиты собственности и эффективного противодействия преступным посягательствам на объекты собственности, введения в оборот объектов интеллектуальной собственности, сосредоточив их на следующих приоритетных направлениях:

1. В части укрепления фундаментальных механизмов защиты собственности и противодействия незаконным захватам объектов собственности (рейдерству) необходимо:

· разработать и принять проект федерального закона "О собственности в Российской Федерации", развивающий фундаментальные принципы отношений собственности и направленный, в том числе, на урегулирование вопросов оценки собственности, систематизацию видов и режимов регулирования собственности (в том числе частной и государственной), определение порядка смены собственников предприятий и создание правовых условий для эффективного использования активов;

· ускорить разработку и внесение изменений в Уголовный кодекс РФ в части введения определений преступного посягательства на объекты собственности и незаконного захвата объектов собственности, а также установления норм, предусматривающих наступление уголовной ответственности за подобные преступления;

· разработать и внести изменения в Уголовный кодекс РФ, предусматривающие ответственность за преступные действия против субъекта собственности;

· разработать и принять комплекс мер законодательного характера, направленных на формирование единообразной практики применения норм права между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, поскольку во многих случаях суды общей юрисдикции применяют совершенно иное толкование норм законодательства в части способов определения и защиты прав собственности.

2. В части обеспечения эффективной правовой охраны объектов интеллектуальной собственности предлагается:

· разработать и внести изменения в ГК РФ в части совершенствования институтов защиты прав интеллектуальной собственности;

· разработать и принять комплекс общегосударственных мер по стимулированию создания, правовой охраны и правомерного использования изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и ноу-хау;

· разработать и внести изменения в Уголовный кодекс РФ в части установления ответственности за незаконное оформление и получение патентов (в том числе патентов, закрепляющих исключительное право на способы и технологии производства, которые являются общеизвестными), если эти деяния повлекли за собой нанесение крупного ущерба правообладателю интеллектуальной собственности;

3. В части совершенствования законодательства РФ, регулирующего отношения по вопросу использования, аренды и приватизации государственного и муниципального имущества, а также отношения в сфере землепользования, следует:

· предусмотреть в федеральном бюджете статью расходов на проведение работ по оформлению прав Российской Федерации на объекты недвижимости, находящиеся в хозяйственном ведении указанных предприятий, в целях поддержки федеральных государственных унитарных предприятий, специализирующихся на производстве продукции стратегического назначения для нужд оборонно-промышленного комплекса и ракетно-космической промышленности;

· предусмотреть в законодательстве РФ возможность передачи субъектам РФ права на осуществление части полномочий собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта РФ;

· закрепить право бюджетных учреждений образования и науки предоставлять создаваемым ими малым инновационным предприятиям помещения и имущество в аренду на льготных условиях путем внесения изменений в соответствующие законодательные акты РФ;

· разработать и принять меры по дальнейшему устранению административных барьеров и созданию среды наибольшего благоприятствования для организаций, участвующих в процессе введения в рыночный оборот новаций;

· разработать и принять проект федерального закона о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в части установления льгот по земельному налогу и налогу на имущество для научных организаций государственного сектора науки в отношении земельных участков и имущества, используемых ими для осуществления научной и (или) научно-технической деятельности;