ГЛАВА 1. Понятие и особенности правовой защиты безработных граждан в РФ

АННОТАЦИЯ

Выпускная квалификационная работа написана по теме "Правовой статус безработных" и состоит из трех разделов, введения и заключения.

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, определяется цель и задачи исследования, раскрыты методы исследования, источниковая база.

В первой главе рассмотрены понятие и особенности правовой защиты безработных граждан в РФ. Дано понятие признаков и правового статуса безработных граждан, порядок и размеры выплат пособия по безработице.

Во второй главе проведен анализ состояния уровня безработицы и методов содействия занятости безработных граждан в РФ, проанализировано состояние рынка труда в регионах России.

В третьей главе разработаны конкретные рекомендации по совершенствованию правовой защиты безработных граждан в РФ на современном этапе.

В заключении сделаны выводы и предложения.

Работа написана на 83 страницах и содержит 2 таблицы и 8 рисунков.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Понятие и особенности правовой защиты безработных граждан в РФ

Понятие, признаки и правовой статус безработных граждан

Пособие по безработице: порядок и размеры выплат

Внутригосударственные и международные механизмы обеспечения права граждан на труд и защиту от безработицы

ГЛАВА 2. Анализ состояния уровня безработицы и методов содействия занятости безработных граждан в РФ

Анализ уровня безработицы в России в 2009-2010 гг.

Состояние рынка труда в регионах России

Содействие занятости на регулируемом рынке труда

ГЛАВА 3. Рекомендации по совершенствованию правовой защиты безработных граждан в РФ на современном этапе

Совершенствование законодательства о занятости населения и защите российских граждан от безработицы с позиции социального государства

Перспективы системы защиты занятости работников, находящихся под угрозой увольнения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Безработица - это одна из глобальных социально-экономических проблем современности. Для российского общества, в котором в течение продолжительного периода безработица официально не признавалась, а распределение трудовых ресурсов с целью поддержания полной занятости происходило в административном порядке, данная проблема является относительно новой. Вместе с тем это не снижает ее остроты.

В России сегодня достаточно низкий уровень официально зарегистрированной безработицы. Устойчивая тенденция к снижению безработицы наметилась только в 2010 году. Регистрируемая уменьшилась с 2,1 миллиона человек до 1,6 миллиона, общая - с 6,8 миллиона до 5,4 миллиона человек, или с 8,2 процента до 7,2 процента. С одной стороны, это вызвано улучшением экономической ситуации в стране и постепенным выходом из кризиса. С другой, положение спасли серьезные вливания в рынок труда со стороны государства. За 2009-2010 годы федеральный бюджет потратил на борьбу с безработицей более 250 миллиардов рублей.

Также одним из необходимых условий решения обозначенной проблемы является проведение эффективной макроэкономической политики, т.к. рост деловой активности порождает увеличение спроса на рабочую силу. Однако эти процессы в наименьшей степени затрагивают структурную и длительную безработицу, а также не позволяют защитить личность от социально неблагоприятных последствий, связанных с функционированием рынка труда. С этой целью необходимо создание системы правовой защиты безработных, призванной, по возможности, предотвратить, минимизировать и компенсировать указанные последствия. Эффективность функционирования этой системы во многом зависит от выбора приемов и способов правового регулирования общественных отношений, возникающих в данной сфере. С момента принятия в Российской Федерации законодательства, регулирующего указанные отношения, оно неоднократно претерпевало значительные изменения, которые не всегда носили системный характер и имели достаточное теоретическое обоснование. В связи с этим, принимая во внимание, что в рамках названной системы происходит реализация конституционного права гражданина на защиту от безработицы (ст. 37 Конституции РФ), исследование проблем правового регулирования защиты безработных представляется в настоящее время актуальным.

Целью исследования является комплексное рассмотрение проблем правового регулирования защиты безработных в Российской Федерации, научное обоснование построения, функционирования системы указанной защиты и путей совершенствования законодательства о занятости и защите от безработицы.

Достижению названной цели способствовало разрешение следующих задач:

) Раскрыть понятие, признаки и правовой статус безработных граждан;

) Изучить порядок и размеры выплат пособия по безработице;

) Рассмотреть внутригосударственные и международные механизмы обеспечения права граждан на труд и защиту от безработицы;

) Провести анализ состояния уровня безработицы и методов содействия занятости безработных граждан в РФ;

) Разработать рекомендации по совершенствованию правовой защиты безработных граждан в РФ на современном этапе.

При написании настоящей работы автором использовались такие методы научного познания как логический, системный, восхождения от абстрактного к конкретному, сравнительно-правовой, структурно-функциональный и другие.

Нормативной основой для исследования послужили акты Международной организации труда по вопросам занятости и защиты от безработицы, Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство субъектов Российской Федерации.

Теоретической основой исследования послужили работы представителей науки трудового права и права социального обеспечения: Е.Г. Азаровой, B.C. Андреева, Е.И. Астрахана, К.С. Батыгина, Л.Ю, Бугрова, А.И. Гаврилиной, К.Н. Гусова, С.А. Димитровой, А.Д. Зайкина, М.Л. Захарова, Т.В. Иванкиной, Р.И. Ивановой, А.Е. Козлова, М.В. Лушниковой, A.M. Лушникова, С.П. Маврина, Е.В. Магницкой, Е.Е. Мачульской, О.М. Медведева, А.С. Пашкова, А.И. Ставцевой, Э.Г. Тучковой, К.П. Уржинского, М.Ю. Федоровой, М.В. Филипповой, Е.Б. Хохлова, В.Ш. Шайхатдинова и других.

Существенное влияние на выводы автора оказали работы ученых-экономистов: Н.Т. Вишневской, А.А. Никифоровой, Ф.Т. Прокопова, В.Д. Ройка, С.Н. Смирнова, Э.Н. Фарберовой, Т.Я. Четверниной, Л.В. Церкасевич и других.

ГЛАВА 1. Понятие и особенности правовой защиты безработных граждан в РФ