Уклонение от уплаты таможенных платежей

Таможенные платежи представляют собой объект тарифного регулирования и занимают важную нишу в сфере экономических интересов государства.

Тарифное регулирование - это форма государственного регулирования внешней экономической деятельности, применяемая в целях регулирования импорта и экспорта, с помощью которой государство реализует свое исключительное право на установление таможенной пошлины на товары, перемещаемые через таможенную границу Республики Беларусь.

Уклонение от уплаты таможенных платежей является опасным и распространенным преступлением. В уголовно-правовой литературе по-разному определяют место этого преступления в системе преступлений в сфере экономической деятельности. Ряд исследователей относят это преступление к преступлениям в сфере финансовой деятельности государства, считая, что объектом преступления являются общественные отношения по поводу формирования бюджета.

Уклонение от уплаты таможенных платежей нарушает финансовые интересы государства. Избегая уплаты этих платежей лицо нарушает установленный порядок внешнеэкономической деятельности, элементом которого является необходимость уплаты соответствующих таможенных платежей.

В ст.8 Таможенного кодекса Республики Беларусь (от 4 января 2007г.) (далее ТК РБ) дается следующее определение таможенных платежей: это налоги, сборы (пошлины), взимаемые в республиканский бюджет таможенными органами.

Таможенные платежи уплачиваются при перемещении через таможенную границу Республики Беларусь товаров и транспортных средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач, и в других случаях, установленных Таможенным кодексом.

К таможенным платежам относятся:

таможенные сборы за таможенное оформление (фиксированные ставки в евро, величина которых зависит от кода товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь);

таможенные пошлины;

акцизы, взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию;

налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию. Как рассчитать таможенные платежи.

Порядок взимания таможенных платежей определен в Постановлении Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 24 января 2007 г. № 11 "О некоторых вопросах, связанных со взиманием таможенных платежей, процентов".

Размер таможенных платежей зависит от таможенных ставок, таможенных тарифов и таможенной стоимостью товара, ввозимого на таможенную территорию Республики Беларусь.

Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу РБ, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ставки таможенных пошлин и сборов устанавливаются Указом Президента Республики Беларусь.

Таможенный тариф - это свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемых через таможенную границу РБ, систематизированный в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности СНГ.

Таможенной стоимостью товара, провозимого через таможенную территорию Республики Беларусь, является цена сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый или вывозимый товар. Таможенная стоимость товара находит свое отражение в таможенной декларации, на основании которой определяется сумма пошлины, которая подлежит уплате.

По общему правилу таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации. В исключительных случаях плательщику может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенных платежей сроком до двух месяцев.

Диспозиция ст.231 УК РБ формулирует состав обсуждаемого преступления как: "Уклонение от уплаты таможенных платежей в крупном размере" (ч.1 ст.231).

Объективная сторона уклонения от уплаты таможенных платежей выражается в действии или бездействии, заключающемся как в полном или частичном сокрытии объекта платежа, так и в неуплате таможенных платежей при полной информации об объекте. В частности, уклонение от уплаты таможенных платежей может выражаться в заявлении в таможенной декларации и иных документах, необходимых для таможенных целей, недостоверных сведений о таможенном режиме, таможенной стоимости, стране происхождения товаров и транспортных средств или в заявлении иных недостоверных сведений, дающих основание для освобождения от таможенных платежей или занижения их размера.

Уклонением от уплаты таможенных платежей признается не только полное невнесение в установленный срок требуемой суммы того или иного платежа, но и только частичная его уплата.

Стоит так же обратить внимание на ключевой квалифицирующий признак по данной статье - совершение данного преступления в крупном размере. Примечание к статье разъясняет, что уклонением от уплаты таможенных платежей в крупном размере признается уклонение, при котором сумма неуплаченных таможенных платежей превышает в две тысячи раз размер базовой величины, установленный на день совершения преступления.

Уклонение от уплаты таможенных платежей - преступление, совершаемое с прямым умыслом.

Субъект анализируемого преступления - специальный: лицо, достигшее 16-летнего возраста:

· декларант - лицо, перемещающее, декларирующее, представляющее и предъявляющее товары и транспортные средства, подлежащие таможенному оформлению, от собственного имени (см. п.15 ст.18 ТК);

· специалист по таможенному оформлению, действующий от имени таможенного агента, перемещающего, декларирующего, представляющего и предъявляющего товары и транспортные средства, подлежащие таможенному оформлению, от собственного имени (см. п.15 ст.18 ТК);

· иные лица (должностное или иное уполномоченное лицо владельца таможенного склада и другие лица, указанные в ТК - см. ст. ст.18, 50, 56, 85, 118, 154, 157, 161, 172 и др.).

Так, например, в статье 124 ТК предусмотрено, что, если лицо, перемещающее товары и транспортные средства через таможенную границу Республики Беларусь, не является декларантом, оно несет солидарную ответственность с декларантом за уплату таможенных платежей. Это означает, что ответственности по статье 231 за уклонение от уплаты таможенных платежей в крупном размере подлежат все лица, перемещавшие товары и транспортные средства через таможенную границу, знавшие о том, что они обязаны уплатить такие платежи и не уплатившие их.

Квалифицированными видами преступления является совершение данного противоправного деяния повторно либо группой лиц по предварительному сговору. В данную группу лиц, совершающих анализируемое преступление по предварительному сговору, могут входить не только декларанты, но и иные субъекты, принявшие участие в выполнении объективной стороны преступления, например таможенные агенты.

Санкцией ч.1 ст.231 предусматривается ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей в крупном размере в виде: штрафа или лишения права занимать определеннее должности или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или лишением свободы на на срок до трех лет.

Неуплата таможенных платежей в размере, меньшем, чем крупный, не может влечь ответственность по статье 231. При этом необходимо иметь в виду следующее. Заявление в таможенной декларации и иных документах, необходимых для таможенных целей, недостоверных сведений о таможенных режиме, стоимости либо стране происхождения товаров и транспортных средств или заявление иных недостоверных сведений, дающих основания для освобождения от таможенных платежей или занижения их размера, не повлекшие неуплату таких платежей либо повлекшие их неуплату не в крупном размере, образуют, в зависимости от размера неуплаченных таможенных платежей, состав преступления, предусмотренного статьей 216, либо административного правонарушения, предусмотренного статьей 193 - 42 КоАП "Действия, направленные на неправомерное освобождение от таможенных платежей или их занижение".

Для указанных действий характерно наличие специальной цели: уклонение от уплаты таможенных платежей. Если названные действия преследовали цель уклонения от уплаты таможенных платежей в крупном размере, однако достичь намеченного виновному не удалось по не зависящим от него обстоятельствам, содеянное лицом подлежит уголовной ответственности по статье 231 с применением статьи 14 "Покушение на преступление".

Перемещение через таможенную границу Республики Беларусь под видом товаров не для коммерческих целей товаров, в действительности предназначенных для осуществления производственной или коммерческой деятельности, совершенное с целью уклонения от уплаты таможенных платежей и повлекшее их неуплату в крупном размере, следует квалифицировать по статье 231. Совершение указанных действий, не повлекшее неуплату таможенных платежей в крупном размере, влечет административную ответственность по статье 193⁴² КоАП. Те же действия, совершенные без цели уклонения от уплаты таможенных платежей, подлежат административной ответственности по статье 193⁴⁰ КоАП "Перемещение товаров через таможенную границу Республики Беларусь под видом товаров не для коммерческих целей".

Если лицо при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь применяет обманное использование документов либо заведомо недостоверное декларирование таких товаров и транспортных средств исключительно с целью уклонения от уплаты таможенных платежей, оно подлежит ответственности только по статье 231. Дополнительная квалификация указанных действий по статье 228 не требуется.

Невозможность идеальной совокупности контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей не исключает реальной совокупности таких преступлений. Так, лицо, заявившее в таможенной декларации заведомо недостоверные сведения как дающие основание для освобождения от таможенных платежей или занижения их размера (цель - уклониться от уплаты таможенных платежей), так и влияющие на принятие таможенным органом решения о перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь (цель - незаконно переместить их через таможенную границу республики), подлежит ответственности по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 231 и 228.

Квалификация данного преступного деяния по части второй статьи 231 УК (совершение повторно либо группой лиц) наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до шести лет.