Современные организационные структуры

Наиболее молодой тип организационных структур – адаптивная организационная структура, гибкая структура, способная изменяться (адаптироваться) в соответствии с требованиями внешней среды. Также эти гибкие структуры еще называются в учебной и научной литературе органическими структурами. Адаптивные структуры в свою очередь подразделяются на проектную организационную (временную) структуру, создаваемую для решения конкретной задачи, и матричную – функционально-временно-целевую структуру.

Смысл проектной структуры состоит в том, чтобы собрать в одну команду самых квалифицированных сотрудников организации для осуществления сложного проекта в установленные сроки с заданным уровнем качества, не выходя за пределы утвержденной сметы. Когда проект завершен, команда распускается. В матричной организации члены проектной группы подчиняются как руководителю проекта, так и руководителям тех функциональных отделов, в которых они работают постоянно. Основной же недостаток матричной структуры – ее сложность. Очень много вопросов возникает из-за наложения вертикальных и горизонтальных полномочий, что подрывает принцип единоначалия. Органическая и механистическая структуры представляют собой лишь две крайние точки в континууме таких форм. Реальные же структуры функционирующих на рыночном пространстве организаций лежат между ними, обладая признаками как механистических, так и органических структур, причем в разных соотношениях.

В крупных организациях у одних подразделений может быть механистическая структура, у других – органическая.

К современным типам организационных структур относятся: горизонтальные, многомерные, сетевые, оболочечные, виртуальные, фрактальные структуры. По особенностям построения можно выделить также кольцевую структуру, «колесо», звездную, многосвязанную, сотовую, смешанную структуры.

В зависимости от степени развития и особенностей организации структурное местоположение кадровой службы может быть различным. В отечественной практике используются следующие варианты:

1) кадровая служба структурно подчинена руководителю по администрированию;

2) служба управления персоналом в качестве штабного отдела структурно подчинена общему руководству организации;

3) кадровая служба в качестве штабного органа структурно подчинена высшему руководству;

4) служба управления персоналом организационно включена в руководство организации;

5) служба попадает в сферу деятельности «Контроллинга».

Таким образом, роль и организационный статус службы управления персоналом в западных и российских фирмах во многом определяются уровнем организационного и финансового состояния, возможностями развития организации, стадией жизненного цикла организации, ее размерами, направлениями деятельности, а также позицией ее руководства по отношению к кадровой службе.

Структура (от лат. structura) — взаиморасположение и связь составных частей чего-либо; строение, устройство чего-либо; то, что имеет определенное устройство, организацию.

Структуру можно сравнить с каркасом здания управленческой системы, построенным для того, чтобы все протекающие в ней процессы происходили своевременно и качественно.

Структура организации — это определенная, сложившаяся или созданная связь уровней управленческих звеньев и управленческих подразделений с целью эффективной организации деятельности.

В свою очередь, структура управления понимается как система оптимального распределения функциональных обязанностей, прав и ответственности, порядка и формы взаимодействия между входящими в ее состав органами управления и работающими в них людьми.

В рамках организации виды деятельности, направленные на единые цели, объединяются в самостоятельные группы в соответствии с рядом принципов. Наиболее характерными принципами выступают: количественные, временные, функци­ональные, территориальные, рыночные, продуктовые, профессиональные, технологические, инновационные и пр.

В экономической литературе организационные структуры разделяют на две группы: бюрократические и органические (гибкие или адаптивные)[1].

Бюрократические структуры характеризуются высокой степенью разделения труда, развитой иерархией управления, многочисленными нормами и правилами поведения. К ним обычно относят функциональные и дивизиональные структуры.

Функциональная структура представляет собой горизонтальную организацию блоков с вертикальным администрированием, т. е., наряду с руководителем, осуществляющим функции общего административного руководства, действуют и несколько относительно самостоятельных функций руководителей, напрямую выходящих на соответствующие нижестоящие Уровни организации. У каждого руководителя может быть много вышестоящих руководителей, так же, как и собствен­ных подчиненных.

Функциональный принцип построения структуры нацелен на главные направления деятельности фирмы, например, производство, финансы, сбыт, маркетинг и т. д.

В низовом уровне происходит структурирование по другим принципам, например, по технологическому принципу. Исходя из функционального принципа, на предприятиях выделяются такие блоки производств и обслуживания без которых они не обходятся. Это такие подразделения как: сборочные, непосредственно производящие цеха, участки, бригады, звенья; вспомогательные: компрессорная, электростанция или сетевой узел, инструментальное хозяйство опытный цех и т. д.

Другой блок управленческих подразделений — это производственные (научно-исследовательские, конструкторские и производства); информационные (библиотека, архив); сервисные, административные (дирекция, бухгалтерия, финансовая служба, плановая служба и т. д.); совещательные (комитеты и комиссии, осуществляющие совершенствование организации и управления).

Третий блок включает структуры организации в социальной сфере — это поликлиника, клуб, медицинский пункт детский сад, база отдыха.

Используя функциональную структуру, можно достичь значительных результатов, однако все элементы этой структуры недосягаемы для мелких и даже средних фирм.

Функциональная, территориальная, продуктовая и инновационная структуры входят в группу дивизионных, где структурообразующие подразделения могут иметь значительные полномочия для автономии и даже с правом юридического лица.

По выражению В. Р. Веснина: «Реальное единство им при дают не общий забор» или вывеска, а тесные финансовые производственные, информационные и иные связи»[2].

Дивизионная организация структуры, несмотря на это требует жестких, строгих связей, подчинения и дисциплины

В ней резко расширены функциональные службы. Такая структура организации свойственна крупным и крупнейшим

компаниям (предприятиям, фирмам).

Территориальные структуры — это территориальный менеджмент и маркетинг организации; это соответствие всех подразделений фирмы единой цели территориальной ориентации.

Продуктовая структура предполагает не привязку к географическим территориям, а производство какого-либо товара или группы товаров на всей территории и для всех потребителей. В свою очередь, структура каждой продуктовой группы строится по линейно-функциональному принципу. Продуктовая структура используется крупными компаниями, где некоторые горизонтальные связи, например, средние и еще больше низовые разрастаются настолько, что иногда воспринимаются почти как автономные.

Чаще всего продуктовая структура используется крупными диверсифицированными и технологически не связанными между собой производителями или крупными корпорациями, производящими дифференцированную продукцию и осуществляющими функционально дифференцированный маркетингоориентированный менеджмент.

Рыночная структура предполагает организацию подразделений на определенные потребительские рынки товаров или услуг.

Инновационная структура соответствует нестабильной окружающей среде и агрессивной стратегии фирмы.

Следующей группой внутриорганизационной структуры являются гибкие или адаптивные структуры, куда включают проектные, матричные структуры.

Адаптивные структуры (органические) — это структуры, обладающие, в отличие от бюрократических структур, гибкостью. Они способны «....адаптироваться к изменениям внешней и внутренней среды, к целевой переориентации, к новой стратегии развития. От этого зависит жизнеспособность организации. Только адаптивная структура может обеспечить способность организации к сохранению своего равновесия, а, следовательно, и к выживании в условиях неожиданных и существенных изменений. Гибкость основных характеристик структуры: типа, ориентации, базовой конфигурации обеспечивает возможность адаптации организации к глобальным изменениям и устанавливает общие формы такой адаптации. При этом пределы гибкости определяют возможную кардинальность изменения структуры в процессе адаптации[3].

Эти структуры способны адаптироваться в условиях изменения внешней и внутренней среды. «Гибкость основных структурных блоков, звеньев и связей определяет возможность осуществления конкретных форм адаптации структуры при соответствующих изменениях ситуации:

реорганизации функциональных структур;

формировании новых блоков, подразделений и каналов связи;

ликвидации части действующих блоков, подразделении каналов связи;

изменении роли, значимости и режима функционирования блоков, подразделений и каналов связи в структуре организации»[4].

Проектная структура ориентирована на обеспечение эффективного управления параллельным выполнением на предприятии или в организации ряда крупных проектов. При этом получают автономию определенные совокупности под разделений, участвующих в отдельных проектах во глав с руководителями этих проектов. Руководитель проекта не сет всю ответственность за его своевременную и качественную разработку и реализацию. Он наделяется всеми правам1 по управлению подчиненными ему подразделениями и не имеет в подчинении подразделений, непосредственно не связанных с подготовкой проекта.

Матричная структура позволяет перераспределить возможности организации в ином варианте и может в таком состоянии находиться перманентно, т. к. это позволяет обеспечить экономию на масштабах производства, высокую целевую ориентацию последнего, возможность быстрой мобилизации и перераспределения ресурсов на ключевых направлениях работы (для этого требуется лишь переподчинить исполнителей, остающихся на прежних рабочих местах).

Матричная структура может свободно применяться во всех структурах дивизионной группы, т. к. она не требует увеличения штатов управленческого персонала и т. д. Ее «можно рассматривать как сочетание функциональной структуры и структуры, ориентированной на продукт (вид работ). Она включает в себя как основные связи, так и дополняющие, дублирующие, корректирующие и контрольные»[5].

Матричная структура наиболее часто встречается в НИИ, вузах, проектно-конструкторских организациях, где постоянно возникают потребности такого рода решения проблемы.

Таким образом, эффективность организационных структур определяется степенью реального вклада в достижение целей организации при условии минимизации затрат, связанных с этим.

Необходимыми условиями эффективности функционирования организационных структур считается наличие оптимального числа сотрудников, соответствие их решаемым задачам, четкость распределения между ними конкретных функций и надлежащая их координация, определенность целей, гибкость, внутреннее и внешнее равновесие