Правовое положение, система и организационная структура дежурных частей органов внутренних дел

В обеспечении безопасности личности, прав и законных интересов граждан, охраны общественного порядка и общественной безопасности, организации розыска и задержания по «горячим следам» лиц, совершивших преступления, большую роль играют дежурные части органов внутренних дел, поскольку они обеспечивают постоянную боевую готовность и осуществляют координацию сил и средств обеспечения правопорядка в борьбе с преступностью, а также взаимодействие с другими правоохранительными органами, силами и средствами других ведомств и общественностью. Дежурная часть – одно из ведущих звеньев органов внутренних дел. Она выполняет исключительно сложные и ответственные задачи, аккумулируя интересы практически всех служб и подразделений. Работа дежурной части напрямую сказывается на результа­тах работы органа внутренних дел в целом. От своевременности и качественности подготовки нарядов к несению службы, организации постоянного взаимодействия, своевременности реагирования на информацию о совершенном преступлении во многом зависит обеспечение общественного порядка, безопасности граждан, нормальный ритм общественной жизни на территории города; района и иного муниципального образования.

Дежурные части в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, международными договорами, принципами и нормами международного права, федеральными конституционными и федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами РФ, законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов РФ, нормативно-правовыми актами МВД России, в частности Наставлением по организации деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 26 февраля 2002 года № 174 дсп[45], а также Наставлением о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан, утвержденным приказом МВД России от 30 апреля 2012 года № 389[46].

Дежурные части являются самостоятельными структурными подразделениями органов внутренних дел и образуют следующую систему:

- дежурная часть МВД России,

- дежурные части подразделений центрального аппарата МВД России[47];

- дежурные части подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, в том числе главных управлений МВД России по федеральным округам, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам;

- дежурные части оперативных бюро МВД России, центров специального назначения, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;

- дежурные части министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации,

- дежурные части управлений, отделов МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управлений, отделов МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, линейных отделы МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте,

- дежурные части научно-исследовательских и образовательных учреждений МВД России[48].

Дежурную часть возглавляет начальник. Персональную ответственность за работу дежурной части несет начальник органа внутренних дел.

Дежурная смена, выполняющая возложенные на дежурную часть задачи, формируется в соответствии с типовыми штатными расписаниями дежурных частей[49]. В состав дежурной смены входят:

- начальник смены, в ОВД где эта должность не предусмотрена – помощник начальника дежурной части – оперативный дежурный (является старшим дежурным смены и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на дежурную часть задач);

- старший оперативный дежурный, оперативный дежурный;

- помощник оперативного дежурного (в том числе по «02»[50], по телеграфной связи).

Кроме дежурной смены в суточный наряд по органу внутренних дел включаются: следственно-оперативная группа (СОГ), группа немедленного реагирования (ГНР), группа задержания пульта централизованной охраны отдела вневедомственной охраны (ГЗ ПЦО ОВО), водители служебного автотранспорта дежурных частей. По решению начальника ОВД суточный наряд может усиливаться дополнительными силами и средствами, за исключением участкового уполномоченного полиции.

Сотрудники дежурных частей органов внутренних дел среднего и старшего начальствующего состава назначаются на должность, перемещаются и освобождаются от должности в установленном порядке, после согласования их кандидатур и прохождения собеседования в штабном либо организационно-инспекторском подразделении вышестоящего органа внутренних дел, по представлению руководителя органа внутренних дел. Указанные должности комплектуются лицами, положительно характеризующимися по службе, имеющими высшее или среднее специальное юридическое либо иное высшее или среднее специальное образование, стаж работы в органах внутренних дел не менее 3 лет.

Должности помощника оперативного дежурного комплектуются наиболее подготовленными и положительно характеризующимися лицами младшего начальствующего состава, имеющими среднее образование и стаж работы в органах внутренних дел не менее 3 лет. Помощники оперативного дежурного назначаются на должность, перемещаются и освобождаются от должности начальником органа внутренних дел по представлению начальника дежурной части.

В целях успешного выполнения возложенных на дежурную часть задач она обеспечивается необходимыми помещениями, которые должны отвечать определенным требованиям. Кроме того, дежурная часть обеспечивается техническими средствами и соответствующим оборудованием, к числу которых относятся: автоматизированное рабочее место дежурного, пульт оперативного дежурного, телефакс, фотосистемы с принадлежностями, пульт радиооператора, видеокамеры, переговорное устройство, радиостанция стационарная, радиостанции: мобильные, носимые; промышленная телевизионная установка для наблюдения за объектами и зданием органа, аппаратура прямой телефонной связи с органами внутренних дел, отраслевыми службами, муниципальными дежурными службами; аппаратура тревожной охраны и пожарной сигнализации; аппаратура оповещения для сбора личного состава (комбинированная, радиопроводная); аппаратура циркулярной телеграфной связи, телетайп; унифицированный чемодан для осмотра места происшествия и др.[51].