Государственная программа поддержки предпринимательства

Государственная система поддержки малого предпринимательства в России отражена, главным образом, в федеральном Законе "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14 июня 1995 г. и в Федеральных программах государственной поддержки малого предпринимательства, последняя составлена на период 2003-2005 годы. Главной целью программ поддержки предпринимательства следует, считать создание на федеральном и региональном уровнях экономических, социальных, организационных, информационных и правовых условий для развития предпринимательства. Все последующие целевые программы поддержки предпринимательства опираются уже на созданную инфраструктуру предпринимательства.

В программу на период 2003-2005 годы были включены следующие основные направления:

· Повышение эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления по поддержке малого предпринимательства;

· Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность малого предпринимательства и его государственную поддержку;

· Развитие финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий обеспечивающих эффективную поддержку малого предпринимательства;

· Применение прогрессивных технологий в различных сферах деятельности малого предпринимательства;

· Подготовку высококвалифицированных кадров для сферы малого предпринимательства;

· Развитие малого предпринимательства в инновационной и производственной сферах с целью продвижения на рынок конкурентоспособной продукции;

· Развитие системы современного информационного обмена, расширение спектра предоставления консультационно-информационных услуг в сфере малого бизнеса;

· Расширение внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства.

Программа состоит из 8 разделов

Раздел 1. Оптимизация нормативно-правовых основ регулирования малого предпринимательства со стороны государства. Раздел включает в себя мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, проведению активной антимонопольной политики с целью пресечения недобросовестной конкуренции по отношению к малым предприятиям.

Раздел 2. Развитие системы финансовой поддержки малого предпринимательства. Основой государственной политики в области финансовой поддержки малого предпринимательства является устранение неблагоприятного положения малых предприятий на рынке кредитных ресурсов. Для этого планировалось развитие лизинга для малого предпринимательства, реализация программ микрофинансирования, внедрение систем гарантий, развитие системы франчайзинга, предоставление среднесрочных займов через систему государственных фондов поддержки малого предпринимательства. На эти цели предполагается направить 617,5 млн руб. из федерального бюджета и 4250,0 млн руб. привлеченных средств.

Раздел 3. Совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития системы малого предпринимательства. В данный раздел включен комплекс мероприятий способствующих упрощению доступа субъектов малого предпринимательства к неиспользуемым основным фондам, прежде всего к помещениям и оборудовании.

Раздел 4. Совершенствование информационной поддержки. В разделе представлен комплекс мероприятий, который включает следующие направления: 1-е развитие информационной, правовой и консультационной поддержки малого предпринимательства, 2-е информационное обеспечение программы через средства массовой информации, 3-е обеспечение безопасности субъектов малого предпринимательства, через создание «горячих линий», разработку методических рекомендаций и пособий по безопасности и 4-е содействие выставочно-ярмарочной деятельности. На эти цели предусмотрено направить из федерального бюджета 71,3 млн руб. и привлеченных средств 215,0 млн руб.

Раздел 5. Укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства. На проведение данного комплекса работ предполагается использовать из федерального бюджета 33,3 млн руб., а из привлеченных – 95,0 млн руб.

Раздел 6. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Мероприятия этого раздела направлены на совершенствование объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (фондов поддержки малого предпринимательства, агентств поддержки малого и среднего бизнеса, бизнес-инкубаторов, технопарков и других структур). Источники финансирования: федеральный бюджет 183,0 млн и привлеченные средства – 870,0 млн руб.

Раздел 7. Совершенствование мер государственной поддержки малого предпринимательства. Раздел включает в себя проведение научно-исследовательских разработок и аналитических работ в области регулирования и поддержки малого предпринимательства. Потребность в финансовых средствах из федерального бюджета составляет 71,3 млн руб., а планируемый объем привлеченных средств – 240 млн руб.

Раздел 8. Международное сотрудничество в сфере малого предпринимательства. В рамках данного раздела планируется развитие сотрудничества с международными финансовыми институтами, организациями-донорами, зарубежными кредитными организациями, участие в международных проектах по развитию малого предпринимательства. Из федерального бюджета будет направлено 71,3 млн руб., а объем привлеченных средств составит 240 млн руб.

В результате осуществления программы число малых предприятий должно превысить 1 млн единиц, удельный вес занятых в малом предпринимательстве – 20% от всего активного населения, вклад малого предпринимательства в ВВП – до 14-15%.