Раздел 1. Место административного права в правовой системе

Российской Федерации.

Тема 1. Управление, государственное управление, исполнительная власть (2 часа)

1. Общее понятие управления, особенности социального управления.

2. Сущность государственного управления.

3. Понятие исполнительной власти, ее функции.

4. Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть».

Рекомендуемая литература

Основная литература

1. Конституция Российской Федерации (принята Всенародным референдумом 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных ФКЗ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008. № 6-ФКЗ; от 30.12.2008. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря; СЗ РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.

2. Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11 марта 2003 года № 306, в ред. 27.10.2011 2004 года // СЗ РФ. 2003. № 12. Ст. 1099.

3. Концепция административной реформы одобрена Правительством РФ: Распоряжение от 25 октября 2005 г. N 1789-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 09.02.2008 N 157-р, Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N 221, от 10.03.2009 N 219) //

4. Правила оказания поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими органами исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2011 году: Постановление Правительства РФ от 16 мая 2011 г. № 370 // СЗ РФ. 2011. № 21. Ст. 2967.

5. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2012. – 752 с.

6. Братановский С.Н. Административное право: учебник. – М.: Директ-Медиа, 2013 // СПС «Консультант Плюс».

7. Старилов Ю.Н. Государственная служба и служебное право. М.: Норма: Инфра-М, 2015. – 239 с.

8. Четвериков В.С. Административное право: учебник для вузов / В.С. Четвериков. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2013.

Дополнительная литература

1. Административная реформа в Российской Федерации: Сб. статей. М., 2007.

2. Административная реформа в субъектах Российской Федерации: научно-практическое пособие / под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М., 2007.

3. Актуальные проблемы административного права: Учебник для вузов / под ред. П.Н. Шеймина. М., 2015.

4. Актуальные проблемы административного права: учебник для вузов / под ред. М.В. Костенникова, А.В. Куракина, А.М.Кононова, П.И.Кононова. – М.: Юнити-ДАНА, 2015. – 383 с.

5. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 1997.

6. Банасиковска Я. Основные преимущества, издержки и риски электронной формы предоставления государственных услуг // Вопросы экономики и права. 2014. № 5. С. 88 – 82.

7. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. № 3. С. 14-21.

8. Гущина Н.А. Стабильность публичной власти современной России как основа успешного государственного управления // Современное право. 2015. № 3. С. 16 - 21.

9. Исполнительная власть в Российской Федерации. Научно-практическое пособие /отв. ред. А.Ф. Ноздрачев, Ю.М. Тихомиров. М., 1996.

10. Маршалова А.С. Неэффективность государственного управления – главный фактор российского отставания // ЭКО Всероссийский экономический журнал. 2015. № 1. С. 87 – 101.

11. Медведев Д.А. Конституция, функции Правительства России и эффективные технологии управления // Закон. 2013. № 12. С. 32 – 40.

12. Политико-административное управление. Учебник / под общей ред. В.С. Комаровского, Л.В. Сморгунова. М., 2004.

13. Понкин И.В. Теория государственного управления: понятие бюрократической автономности // Административное право и процесс. 2015. № 9 // СПС «Консультант Плюс».

14. Старилов Ю.Н. Государственная служба и служебное право. М.: Норма: Инфра-М, 2015. – 239 с.

15. Старилов Ю.Н. Реализация Конституции Российской Федерации и современное административное право // Закон. 2013. № 12. С. 81 – 96.

Тема 2. Предмет и метод административного права (2 час).

1. Общественные отношения, регулируемые административным правом, их классификация.

2. Метод административно-правового регулирования.

3. Функции административного права.

4. Принципы административного права.

5. Место административного права в правовой системе Российской Федерации.

6. Система административного права.

Рекомендуемая литература

Основная литература

1. Конституция Российской Федерации (принята Всенародным референдумом 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных ФКЗ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008. № 6-ФКЗ; от 30.12.2008. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря; СЗ РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.

2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2012. – 752 с.

3. Бахрах Д.Н. О предмете административного права в России // Государство и право. 2003. № 10.с.31-38.

4. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М. 2005.

5. Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1997. № 11. с. 14-21.

6. Братановский С.Н. Административное право: учебник. – М.: Директ-Медиа, 2013 // СПС «Консультант Плюс».

7. Князев С.Д. Принципы административного права Российской Федерации: отраслевой формат в юридическом значении // Государство и право. 2003. № 10.с.39-47.

8. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: учебник для высших юридических учебных заведений, СПб. 2004.

9. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. М. 2006. Главы 3,4.

Дополнительная литература

1. Демин А.А. Административно-правовой метод: соотношение с другими методами правового регулирования // Государство и право. 2005. № 6. с. 14.

2. Ромашов Р.А.К вопросу о предмете и источниках административного права России // Административное право и процесс. 2006. № 3.

3. Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс, СПб. 2003.